Новости

Бабушки и дедушки создают анимационные открытки.

Пожар в заведении "Юнона" произошел в воскресенье в полдень.

52-летний водитель припарковал старенькую "Тойоту" на горке.

Из-за инцидента движение  в сторону проспекта Энгельса оказалось частично заблокировано.

По данным Пермьстата, обороты заведений общепита резко просели.

Добычей безработного пермяка стали 5800 рублей.

23-летний Анатолий вышел из дома 10 февраля и больше его никто не видел.

В Арбитражный суд Пермского края обратилась компания "Росстройсервис".

В ближайшие сутки на территории края ожидаются снегопады и метели.

В ближайшее время жестокий убийца предстанет перед судом.

Loading...

Loading...




Реклама от YouDo
Свежий номер
newspaper
Каким станет выступление ХК «Трактор» в плей-офф сезона 2016 – 2017?





Результаты опроса

"Орден" для чиновника

18.04.2003
Что стоит за "пенсионным" скандалом в российском правительстве?

Евгений КИТАЕВ
Москва - Челябинск
Недавно российский премьер Михаил Касьянов объявил первому замминистра экономического развития Михаилу Дмитриеву "предупреждение о неполном служебном соответствии". Причиной, как сообщалось, стало "неоднократное искажение позиции правительства по вопросам пенсионной реформы в ходе публичных выступлений". Дмитриев позволил себе заметить, что уже должно выйти 10 постановлений, обеспечивающих дальнейшую реализацию пенсионной реформы. По его словам, передача управляющим компаниям денег работающих россиян, которые аккумулируются для последующих выплат, может произойти не ранее марта следующего года, а не с января, как планировалось. И это в том случае, если необходимые документы появятся в ближайшее время.

Что стоит за "пенсионным" скандалом в российском правительстве?

Евгений КИТАЕВ

Москва - Челябинск

Недавно российский премьер Михаил Касьянов объявил первому замминистра экономического развития Михаилу Дмитриеву "предупреждение о неполном служебном соответствии". Причиной, как сообщалось, стало "неоднократное искажение позиции правительства по вопросам пенсионной реформы в ходе публичных выступлений". Дмитриев позволил себе заметить, что уже должно выйти 10 постановлений, обеспечивающих дальнейшую реализацию пенсионной реформы. По его словам, передача управляющим компаниям денег работающих россиян, которые аккумулируются для последующих выплат, может произойти не ранее марта следующего года, а не с января, как планировалось. И это в том случае, если необходимые документы появятся в ближайшее время.

Реакция Касьянова, наверное, не была бы столь жесткой, если бы речь шла только о формальной "недисциплинированности" подчиненного. В чем тогда дело?

Как известно, пенсионная реформа привела к тому, что пенсии россиян стали "собираться" из нескольких составляющих. Сегодня они представляют собой сумму базовой и страховой частей. А в перспективе к ним прибавится еще и накопительная часть, в приумножении которой станут участвовать сами работающие граждане, доверившись выбранным ими управляющим компаниям. Последние, умно распоряжаясь полученными средствами, должны обеспечивать их прирост, чтобы нынешние работники по достижении пенсионного возраста смогли получать и этот финансовый "довесок".

В отношении первых двух частей пенсии определенная ясность существует. А вот как будет происходить "аккумулирование" накопительной части, кто и куда в итоге начнет инвестировать средства в интересах будущих пенсионеров, - здесь желаемой прозрачности еще не наблюдается. Цена же вопроса очень велика. По некоторым данным, к 2010 году суммарная "накопительная составляющая" россиян приблизится к 50 миллиардам долларов. Это больше, чем государственный бюджет России. Собственно, ради такого "пирога" и разыгрываются сценарии. Быть может, это самое обстоятельство "заострило" и один из углов подводной части айсберга, называемой "пенсионная реформа", и он "царапнул" замминистра экономического развития?

Вскоре после того, как на Дмитриева было наложено взыскание, автор этих строк на форуме прессы, организованном клубом региональной журналистики "Из первых уст", слушал выступление самого Михаила Эгоновича. Было не очень похоже, что он испытывает глубокое раскаяние по поводу своей "несдержанности". Замминистра произвел впечатление человека, уверенного в своей правоте. Признался, что осознанно вызвал огонь на себя, чтобы активизировать идущие процессы.

Свое мнение на московском форуме высказал также научный руководитель Высшей школы экономики Евгений Ясин: в данном случае взыскание премьера подобно "ордену за заслуги перед отечеством", прикрепленному на грудь чиновника высокого ранга. Быть может, Дмитриев и горячее, чем следовало, отстаивал свои идеи, но он "двигал дело".

Ваша компания

Время выбора приближается. С июля по октябрь нынешнего года работающие россияне должны будут принять решение относительно своих накоплений, остановить взгляд на тех уполномоченных компаниях, которым они доверят управление своими деньгами, более года оседающими на счетах Пенсионного фонда России. Речь, стоит повторить, идет об огромных по российским масштабам суммах - порядка восьми миллиардах долларов в год. И частные управляющие компании уже готовятся к работе с ними.

А вот накопления граждан, которые по каким-либо причинам "отмолчатся" (таких, кто в первое время ничего не захочет менять, говорят, окажется большинство), будут инвестироваться отдельно. Ими "займется" Внешэкономбанк СССР (ВЭБ), назначенный государственной управляющей компанией. В ближайшие годы ей перенаправят десятки миллиардов долларов, принадлежащих "молчунам" - людям, не выбравшим себе в партнеры частную управляющую структуру. По закону их средства должны размещаться исключительно в госбумаги.

За использование потенциала ВЭБ выступил Минфин. О разумности этого шага, в частности, заявила замминистра финансов Бэлла Златкис. Зато министр экономического развития Герман Греф, особо подчеркнули некоторые издания, продемонстрировал неуступчивость, оспаривая уже подписанное премьером постановление, требуя отменить решение о Внешэкономбанке и ссылаясь при этом не только на его "непрозрачность", но и на особое место, которое тот занимает в банковском секторе.

Собственно, в этом мнении министр не одинок. ВЭБ является агентом по обслуживанию внешнего долга страны. То есть он должен стоять на страже интересов государства - заботиться о своевременном выполнении долговых обязательств, снижать комиссионные расходы и доходность заемных средств. Однако одновременно обязан будет действовать исключительно в интересах своих пенсионных "доверителей", думая о приросте их накоплений. Налицо две взаимоисключающие функции.

Чем руководствовалось правительство, делая свой выбор? На этот счет есть несколько теорий. Первая - сдержанно-пессимистическая: необходимостью ускорить выплату внешнего долга за счет пенсионных денег. Вторая - рациональная: благородной целью занять квалифицированных сотрудников банка после того, как внешний долг будет выплачен. Третья - гуманная: надежностью ВЭБ, ибо в руках государственной структуры пенсионные деньги, уж во всяком случае, никуда не потеряются.

Теперь о том, кто останется в выигрыше - "молчуны" или люди "с голосом"? Тема настолько деликатная, что давать "железные" советы не рискуют даже бывалые профи. Но сценарии все же рассматриваются. Любопытна, к примеру, оценка президента управляющей компании "Тройка Диалог" Павла Теплухина, выступившего на одном из последних семинаров клуба региональной журналистики. Он оперирует следующими аргументами. Не так давно Минфин провел аукцион по размещению облигаций федерального займа, которые представляют собой инструмент заимствований государства на рынке (напомним: "накопительные" средства "молчунов" размещаются в госбумаги). Так вот, доходность облигаций была определена в размере 9,7 процента годовых. Но даже по официальным прогнозам инфляция-2003 "перешагнет" эту планку. То есть, по мнению Теплухина, тех граждан, которые станут "обслуживаться" в государственном Пенсионном фонде, ждет следующая арифметика доходности: минус один-два процента ежегодно (абсолютная доходность минус инфляция). Проработав 15 лет до наступления пенсионного возраста, гражданин получит обратно начисленные деньги минус примерно 20 процентов. Это будет так называемый инфляционный налог, по сути, взнос на финансирование российской экономики. А еще - плата за "надежность".

Но выгодно ли иметь дело со средним российским работником частной управляющей компании? Опять-таки возможны варианты. Несколько месяцев назад приводились расчеты, доказывающие, что и передовые идеи могут быть доведены до абсурда. В чем суть? Россияне получают среднюю зарплату в размере 170 долларов. Это означает, что в накопительную часть они отчисляют примерно пять долларов в месяц (три процента). То есть за прошлый год у среднего жителя "собралось" на накопительном счете около 60 долларов. Если частная компания, управляя средствами, сильно постарается и заработает 10 процентов в валюте, то прирост составит шесть долларов в год. В соответствии с документами, "которые циркулировали в правительстве", управляющая структура может рассчитывать на максимальное вознаграждение в пределах 10 процентов от прироста, то есть на 60 центов. Эта сумма, делался вывод, не интересна крупным компаниям с обеспеченной клиентурой.

Эволюция без революции

Наши граждане сомневаются в том, что за вложения можно длительное время не беспокоиться. "Частникам" в большинстве своем они не очень доверяют. Но существует недоверие и к государственным институтам. Слышны разговоры о том, что за последние сто лет ни одно российское правительство, начиная от царя Романова и заканчивая Ельциным, полностью не выполнило финансовых обязательств перед населением.

Как известно, к пенсионному пакету документов дополнительно был разработан закон о порядке инвестирования "накопительных" средств. Фактически государство объявило, что снимает с себя ответственность за "инвестиционное настоящее" будущего пенсионера. Но то же государство прекрасно сознает: из-за отсутствия достаточного опыта люди не готовы принимать сложные финансовые решения.

Поэтому первое, что, наверное, следовало бы предпринять, - провести нормальную разъяснительную кампанию, предоставив полную информацию о грядущих нововведениях. Ситуация еще "не устаканилась". И сомнения ряда наблюдателей относительно пенсионного ресурса, поставленного на службу государства, почему-то не кажутся плохой фантастикой. А на этом фоне и высказывания замминистра экономического развития М. Дмитриева выглядят не просто как желание набрать политический вес.

Комментарии
Комментариев пока нет