Новости

10-летняя девочка находилась в квартире у незнакомой женщины.

Показы коллекции осень-зима 2017/2018 стартовали в столице мировой моды 23 февраля.

Смертельное ДТП произошло на автодороге Чайковский – Воткинск.

Благодаря снимку космонавта Олега Новицкого.

Устроили «ледовое побоище».

Став «президентами», много чего пообещали.

Реабилитационную программу для спортсменов организуют в санаториях Сочи.

На Играх разыграют 44 комплекта наград.

Изменение рабочего графика затронуло входящее в группу "Мечел" предприятие "Уральская кузница".

Loading...

Loading...




Реклама от YouDo
Свежий номер
newspaper
Каким станет выступление ХК «Трактор» в плей-офф сезона 2016 – 2017?





Результаты опроса

Коммунальные тяжбы

07.05.2004
Город медников может оказаться в долгу перед своими жителями

Сергей ЛИХАЧЕВ
Карабаш

Карабашский городской суд вынес решение, признав "недействующими полностью со дня их принятия" три постановления главы города. Этими постановлениями Валерий Улановский обязал жителей оплачивать услуги коммунальщиков в размере 90 процентов от действующих тарифов с апреля 2002 года. Депутаты городского Собрания Ринат Юмадилов и Александр Банных обратились в прокуратуру с просьбой дать правовую оценку этим документам. Прокуратура опротестовала постановления и выиграла дело в суде первой инстанции. Если кассационные инстанции оставят решение в силе, городским властям придется изыскивать 15 миллионов рублей на погашение своей задолженности перед горожанами.

Город медников может оказаться в долгу перед своими жителями

Сергей ЛИХАЧЕВ

Карабаш

Карабашский городской суд вынес решение, признав "недействующими полностью со дня их принятия" три постановления главы города. Этими постановлениями Валерий Улановский обязал жителей оплачивать услуги коммунальщиков в размере 90 процентов от действующих тарифов с апреля 2002 года. Депутаты городского Собрания Ринат Юмадилов и Александр Банных обратились в прокуратуру с просьбой дать правовую оценку этим документам. Прокуратура опротестовала постановления и выиграла дело в суде первой инстанции. Если кассационные инстанции оставят решение в силе, городским властям придется изыскивать 15 миллионов рублей на погашение своей задолженности перед горожанами.

Ссылки на Москву

Администрация Карабаша ссылается на ряд нормативных актов, служивших им руководством к действию. Чаще всего - на Указ Президента РФ от 28 апреля 1997 года, в котором Борис Ельцин утвердил концепцию реформы жилищно-коммунального хозяйства, представленную Правительством России. Там действительно говорится, что доля платежей населения в 2002 году должна составлять 90 процентов, а с 2003 года - все 100. Беседуя с корреспондентом "Челябинского рабочего", заместитель главы Карабаша по инженерной инфраструктуре Игорь Хладик заметил, что, согласно Конституции, указы Президента России обязательны для исполнения.

Но, оценивая концепцию сегодня, невольно приходишь к мысли, что составляли ее некие мечтатели. К примеру, уже к 2000 году ожидалось "доведение доли государственного и муниципального жилищных фондов, обслуживаемых на конкурсной основе, до 100 процентов, широкое использование практики выбора на конкурсной основе управляющей организации в государственном и муниципальном жилищных фондах". Или еще: "Товарищества собственников жилья становятся преобладающей формой управления многоквартирными жилыми домами".

Ни ТСЖ, ни частного капитала в карабашской коммуналке пока не наблюдается.

19 ноября 2001 года своим постановлением Правительство РФ утвердило федеральные стандарты оплаты жилья и коммунальных услуг на 2002 год. Там тоже рекомендуется брать с людей 90 процентов от действующих тарифов. Есть еще целый ряд нормативных актов как федеральных, так и областных, вроде бы оправдывающих решения карабашской администрации.

Местный закон сильнее

Но местное самоуправление вовсе не обязано брать под козырек и строго следовать указаниям федеральной власти. В части вмешательства в муниципальные бюджеты все они носят характер рекомендательный. А вот решения городского Собрания, напротив, обязательны для исполнения.

В Карабаше действует Программа реализации жилищной реформы, рассчитанной на 1997-2009 годы, утвержденная депутатами в апреле 1997 года. В ней уровень платежей населения в 2002 году предусматривался в размере 65 процентов, в 2003-м - 70. Выпуская свои постановления, глава Карабаша не позаботился о том, чтобы внести изменения в программу, что и привело к судебной отмене этих постановлений.

На последнюю сессию городского Собрания, прошедшую 15 апреля, администрация города вышла с инициативой изменить задним числом раздел программы "Доля собственных затрат граждан". Предлагалось записать там, что начиная с 2002 года этот показатель в Карабаше равен 90 процентам. Инициатива администрации была заблокирована рядом депутатов, в настоящий момент работает согласительная комиссия. Ближайшее заседание Собрания состоится 20 мая. Если даже подобное решение будет принято или же программу отменят вовсе как не соответствующую сегодняшнему дню (есть проект и такого постановления), большой вопрос, повлияет ли это на решение кассационной судебной инстанции. Ведь на момент принятия решения судом первой инстанции программа считалась действующей.

Впрочем, и на этот случай у администрации припасен козырь. Программа не была опубликована в печати. По мнению же юристов администрации, она является нормативно-правовым актом, вступающим в силу с момента опубликования.

Чем больше - тем лучше?

Выступая в суде, представители администрации пытались доказать, что они не ущемили интересов неопределенного круга лиц, а, напротив, защитили наиболее бедные слои населения города.

Увеличение доли собственных затрат населения привело к тому, что увеличилось количество обращений за жилищными субсидиями. Если в 2001 году субсидии были доступны лишь 232 семьям, то в следующем году их было уже 926, а в прошлом - 1200. Существенно увеличились и вы-платы субсидий: с 206 тысяч в 2001-м до 2 миллионов 654 тысяч в 2003-м. А только за первый квартал текущего года было выдано субсидий на сумму полтора миллиона рублей, то есть к концу года ожидается шесть миллионов.

-- Эти цифры доказывают, что мы действуем в интересах жителей, - сказал корреспонденту "Челябинского рабочего" заместитель главы города Игорь Хладик. - От постановлений главы пострадало около 15 процентов самого платежеспособного населения Карабаша, остальные же только выиграли. И те люди, что стоят сегодня за судебным решением, действуют как раз в интересах этих 15 процентов, а не всего города. К сожалению, суд не внял нашим доводам.

Коммунальные войны в Карабаше продолжаются. Перемирие, похоже, наступит не скоро. На днях депутаты Владимир Геращенко и Ринат Юмадилов в очередной раз обратились к прокурору города. На этот раз с целью привлечь его внимание к постановлению главы города за N 49 от 05.04.04, в котором тарифы за коммунальные платежи пересмотрены в сторону увеличения. Депутаты напомнили, что федеральное законодательство разрешает пересматривать тарифы один раз в год, до принятия представительным органом муниципального бюджета. n

Комментарии
Комментариев пока нет