Новости

Если тенденция сохранится, руководство пересмотрит программу неполной занятости.

В местах компактного проживания возводятся жилые дома, детсады, школы и центры.

День защитника Отечества артиллеристы отметят салютом в Екатеринбурге.

Сейчас проходят смотры, соревнования и выставка «Мужчина–Воин–Охотник в различных этносах».

Приборы для замера выбросов могут появиться при въезде в столицу Южного Урала.

Мэр: «Гости должны запомнить курорт чистым и благоустроенным».

Ребенка с тяжелым переломом стопы экстренно госпитализировали на карете "скорой помощи".

Пугающую статистику приводит Пермьстат.

В регионе малый бизнес все активнее выходит на международные рынки.

Четыре тысячи билетов продано на южноуральский этап Кубка мира по фристайлу.

Loading...

Loading...




Реклама от YouDo
Свежий номер
newspaper
Каким станет выступление ХК «Трактор» в плей-офф сезона 2016 – 2017?





Результаты опроса

От стабилизации - к развитию

29.06.2004
Выступления участников областного актива, посвященного обсуждению Послания Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию

Как мы уже сообщали, 22 июня в Челябинске прошло собрание областного актива, посвященное обсуждению послания Президента России В.В. Путина Федеральному Собранию.

Выступления участников областного актива, посвященного обсуждению Послания Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию

Как мы уже сообщали, 22 июня в Челябинске прошло собрание областного актива, посвященное обсуждению послания Президента России В.В. Путина Федеральному Собранию. 24 июня "Челябинский рабочий" опубликовал доклад, с которым перед собравшимися выступил губернатор Петр Сумин, 25 июня мы поместили выступление главы Челябинска Вячеслава Тарасова, а 26 июня - речь генерального директора ОАО "ММК" Виктора Рашникова. Учитывая актуальность темы, сегодня "Челябинский рабочий" продолжает публиковать выступления участников актива.

Анатолий БРАГИН, прокурор области

Начало третьего тысячелетия характеризуется наличием комплекса угроз для человека (терроризм, преступность, работорговля, эпидемии и т.д.). Поэтому в число приоритетов государственной политики входит защита интересов и прав человека. Об этом убедительно говорил в своем послании Федеральному Собранию Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин.

В создании безопасных условий жизни граждан значительная роль отводится правоохранительным органам. Для реализации приоритетов, определенных в послании Президента России, прокуратурой области во взаимодействии с правоохранительными органами и властными структурами реализуются практические меры. Прежде всего, это работа по обеспечению верховенства Конституции России и федеральных законов. Законность должна быть одна. Это объективная необходимость.

Прокуроры региона проводят значительную работу по защите конституционных прав граждан. На сегодняшний день на первый план выдвигается защита трудовых прав, связанных со своевременной выплатой заработной платы. Совместными усилиями органов власти и прокуратуры за прошлый и текущий годы погашено свыше 300 миллионов рублей задолженности по заработной плате в различных отраслях экономики региона. Прокурорами принимается комплекс мер в этом направлении: предъявлено свыше 600 исков, 120 руководителей привлечены к административной ответственности, два руководителя по инициативе прокуратуры подвергнуты дисквалификации, возбуждено и расследуется шесть уголовных дел по статье 145.1 по фактам невыплаты заработной платы свыше двух месяцев.

Мы и в дальнейшем будем принимать самые решительные меры по защите человека труда от недобросовестных работодателей.

Предметом особой заботы для нас является исполнение законов о несовершеннолетних, пожалуй, самой незащищенной категории граждан страны. Нарушения законодательства о несовершеннолетних составляют по области более четверти всех нарушений, выявленных в сфере соблюдения прав и свобод человека и гражданина. Предупреждение и профилактика беспризорности и преступности несовершеннолетних - главные вопросы, на которых сосредоточено сегодня внимание правоохранительных органов. Принимаемые меры дают некоторые позитивные результаты. В течение двух лет в области отмечается снижение подростковой преступности, сокращается также число тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных несовершеннолетними.

Вместе с тем, положение в этой сфере нас явно не устраивает, и вопросы предупреждения преступности несовершеннолетних будут рассмотрены на ближайшем координационном совещании руководителей правоохранительных органов с принятием дополнительных мер.

Не менее значимой является задача противодействия экономической преступности, ибо все драматические сражения последнего десятилетия происходят именно в этой сфере. Для общества очень важно, какой вектор развития возьмет нарождающийся бизнес и класс собственников - социально-ориентированный или криминально-теневой. Вытеснение серьезных криминальных группировок из реального сектора экономики, сопровождавшееся привлечением к уголовной ответственности более 200 лидеров и членов преступных сообществ, преодоление последствий криминальной приватизации позволили снизить криминальное давление на бизнес, дать импульс развитию малого предпринимательства, да и в целом динамичному развитию экономики региона.

Но острота проблемы с повестки дня не снимается. В этой сфере проводится целенаправленная работа. В текущем году, благодаря скоординированным действиям правоохранительных органов, более чем на треть выявлено и пресечено экономических преступлений. Проводится целенаправленная работа по наведению порядка при распоряжении государственным и муниципальным имуществом. В результате на 30 процентов больше выявлено должностных преступлений и взяточничества.

В неразрывной связи с деятельностью прокуроров по укреплению российской государственности, защите прав граждан находится их обязанность по осуществлению от имени государства уголовного преследования. Криминал по-прежнему оказывает разрушительное воздействие на все сферы жизни общества и государства. И Президент России поставил перед нами конкретную задачу - снизить уровень преступности, остановить рост наркомании.

Правоохранительными органами области проводится целенаправленная работа по предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию преступлений. В 2003 году в регионе значительно снизилось количество особо тяжких и тяжких преступлений (на 16 и 29 процентов соответственно). На 10 процентов уменьшилось количество регистрируемых убийств, и эта тенденция сохраняется в текущем году. В текущем году несколько сократилось количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.

Но вместе с тем следует признать, что в деятельности по борьбе с преступностью имеются существенные издержки и недостатки. В области каждое второе преступление остается нераскрытым. Следовательно, торжество правосудия обеспечивается лишь в отношении половины преступников. Крайне низкой остается раскрываемость краж (34 процента). ГУВД области совместно с органами прокуратуры намечены и реализуются конкретные меры по повышению результативности в реализации принципа неотвратимости наказания. На сегодняшний день это главная задача.

Полагаю, что у правоохранительных органов области и властных структур достаточно сил и возможностей для выполнения задачи, поставленной Президентом Российской Федерации по обеспечению безопасности граждан нашей страны.

Олег БОЧКАРЕВ, генеральный директор ОАО "Электромашина"

О роли и значении предприятий оборонно-промышленного комплекса для экономики и всей жизни Челябинской области хорошо известно. Достаточно сказать, что предприятия ОПК обеспечивают рабочими местами более 100 тысяч человек. Многие из предприятий являются градообразующими, поэтому от их состояния зависит судьба ряда городов и районов области. В ходе экономических реформ оборонщикам пришлось пережить наиболее тяжелые испытания, связанные с резким падением государственного заказа, отсутствием средств на своевременную оплату продукции, произведенной для Вооруженных Сил страны.

Прошедший период для большинства наших предприятий был периодом выживания. И только в течение четырех последних лет у нас появилась положительная динамика объемов производства.

Если рассматривать задачи, стоящие перед предприятиями ОПК с позиций реализации Послания Президента России В.В. Путина, то я прежде всего отметил бы, что важной составляющей, характеризующей работу наших предприятий, является уровень заработной платы. За прошедший год в целом по оборонным предприятиям она выросла на 22,1 процента и составила 5389 рублей, что несколько отстает от среднеобластного уровня по промышленности (5994 рубля). Хотя, с другой стороны, сейчас уже нет того катастрофического положения, которое было шесть-восемь лет назад. Причем у нас сегодня есть предприятия-лидеры. Например, ОАО "Радий" (Касли), где заработная плата составляет 7698 рублей, ФГУП завод "Прибор" (Челябинск) - 7148 рублей. Традиционно на более высоком уровне находится средняя заработная плата на предприятиях Минатома РФ.

На общем положительном фоне на ряде предприятий заработная плата остается на достаточно низком уровне. К примеру, в ОАО "Катав-Ивановский приборостроительный завод" она составляет 2411 рублей, на Усть-Катавском вагоностроительном - 2493 рубля. Не преодолена задолженность по выплате зарплаты в ОАО "Станкомаш", ФГУП "Челябинский автоматно-механический завод", СКБ "Турбина", ФГУП завод "Пластмасс". Почему я об этом говорю? Заработная плата - не только показатель благосостояния трудящихся. Это и налоги в муниципалитет, и уровень будущих пенсий, и уровень возможностей к воспроизводству рабочей силы. В конце концов это уровень привлекательности наших предприятий на рынке труда.

Качество новой рабочей силы во многом будет определять качество реализации стоящих перед страной задач. И здесь нельзя не сказать о кадровой проблеме, которая во весь рост встает перед промышленностью и перед оборонными предприятиями в частности.

Во время посещения ОАО "Электромашина" в феврале текущего года губернатор области П.И. Сумин не только с интересом знакомился с работой самого современного оборудования. Он живо и настоятельно интересовался тем, кто будет на нем работать, кто его будет обслуживать, налаживать и ремонтировать.

Иногда приходится слышать: "Вот уйдут старые кадры и тогда - катастрофа". Позволю себе согласиться лишь наполовину. Уйдут старые кадры, которые привыкли работать на токарных и фрезерных станках, в лучшем случае на полуавтоматах и иногда на станках с ЧПУ первого поколения.

Уже сегодня предприятиям требуются не станочники, а операторы линий. И вот тут надо готовиться к третьей проблеме. Замена старого оборудования на сверхсовременное ведет к массовому высвобождению работников. На южноуральском заводе "Кристалл" есть участок, где раньше трудилось до 80 станочников, теперь достаточно двух. Проблема? Да, проблема, и нам с вами ее решать.

Президент России нацеливает нас на необходимость ускоренного решения проблем с жилищно-коммунальным хозяйством. И здесь я могу с полной ответственностью заявить, что возможности предприятий ОПК в решении этих проблем используются далеко не полностью.

В конце прошлого года при поддержке правительства области наша ассоциация организовала и провела совместно с Центром научно-технической информации первую выставку продукции ОПК, производимой для нужд жилищно-коммунального хозяйства. Это тематическое мероприятие показало большие возможности и резервы по производству приборов, комплектующих и запасных частей для модернизации коммунального хозяйства. К нашему опыту проявили интерес во всем Уральском федеральном округе.

На выставке демонстрировались приборы, удостоенные золотых медалей, признанные многими потребителями. Свои изделия представили ПО "Маяк", ОАО "Автомобильный завод "Урал", ФГУП "Челябинский автоматно-механический завод", Приборостроительный завод (Трехгорный), Государственный ракетный центр, КБ "Гермес" (Златоуст) и ряд других предприятий.

Для заинтересованного обмена мнениями мы приглашали на выставку работников муниципальных образований и коммунальных служб. И убедились, что продукция, которую выпускают наши предприятия, пользуется спросом, а вот информации об этом откровенно мало.

Нам нужен потребительский патриотизм со стороны заказывающих ведомств, а качество и рабочие характеристики мы обеспечим. А то наша продукция востребована по всему Уралу, но только не в Челябинской области. При этом отмечу, что жилищно-коммунальная тематика могла бы дать дополнительную загрузку нашим предприятиям.

Мною затронуты лишь некоторые аспекты, касающиеся деятельности предприятий ОПК. Но на одной проблеме необходимо остановиться особо. Сегодня в экономике происходят изменения, которые через несколько лет (особенно, если Россия вступит во Всемирную торговую организацию) могут серьезно повлиять на деятельность большинства промышленных предприятий. Поэтому считаю, что нашей ассоциации, всем промышленникам необходимо активнее включиться в работу по формированию эффективного механизма реализации инновационной политики в Челябинской области. В частности, принятые Концепция и Закон Челябинской области "О промышленной политике", состоявшаяся в феврале II промышленная конференция, поддержка губернатора области П.И. Сумина дают нам хорошие ориентиры для разработки областной программы развития машиностроительного и оборонно-промышленного комплексов Челябинской области. А если уж говорить о реализации задачи по удвоению ВВП, то она должна решаться на новом техническом, технологическом и организационном уровне, руками и умами кадров нового поколения.

Владимир САДЫРИН, начальник главного управления образования и науки области

Руководители управлений и образовательных учреждений рассматривают Послание Президента РФ Федеральному Собранию как основополагающий документ в своей деятельности. Меры по реализации его положений в образовательной системе нами будут утверждены на коллегии ГУОиН (29.06.2004 г.) и внесены на обсуждение участников областного совещания работников образования 17 августа т.г. в г. Златоусте, на аналогичных муниципальных совещаниях и педсоветах в образовательных учреждениях.

Педагогическое сообщество Челябинской области согласно с тезисом о том, что абсолютно недопустима утрата фундаментальности российского образования, потому что убеждено: образование - базовая социальная отрасль, которая должна развиваться приоритетно. Другими словами, от качества образования сегодня зависит качество нашей жизни завтра. С полной уверенностью могу сказать, что в Челябинской области благодаря усилиям губернатора, правительства, депутатов Законодательного собрания области образование развивается не на словах, а на деле. Более того, ряд проблем, обозначенных в Послании Президента РФ, решаются в опережающем плане - за что мы признательны руководству Челябинской области.

Приведу лишь некоторые факты. За три последних года расходы консолидированного бюджета на образование возросли с 3,5 до 6,9 млрд. рублей, т.е. почти вдвое. На образование тратится каждый третий бюджетный рубль.

Успешно реализуется Программа развития дошкольного образования, которая позволяет существенно увеличить охват детей и улучшать материально-техническую базу, условия пребывания, питания дошколят и их последующего обучения.

За этот период практически все средние общеобразовательные школы, детские дома, школы-интернаты, профессиональные училища оснащены компьютерными классами, каждое четвертое - подключено к Интернету. Приобретено 307 автобусов для подвоза детей в сельские школы.

Существенно обновлено содержание общего образования, его стандарты становятся более адекватными требованиям времени. Несмотря на разноречивые оценки, главное управление образования и науки Челябинской области внедряет ЕГЭ, тем самым создает механизм прозрачной и независимой оценки знаний выпускника школы, совмещая ее с поступлением в профессиональные учебные заведения. С введением ЕГЭ в областной образовательной системе в течение двух лет в среднем на пять процентов возросло количество студентов, одаренных выпускников сельских и поселковых школ, поступивших в вузы области. Общество поверило, что талантливые, трудолюбивые дети могут поступать в вуз без денег, без репетиторов.

Принятые меры позволяют учащимся, педагогам, населению получать своевременно информационно-образовательные услуги. Результаты ЕГЭ, многочисленных областных конкурсов ("Учитель года", "Внешкольник года", "Лучшая школа России") свидетельствуют о тенденции к стиранию резких различий между уровнем подготовки учащихся и учителей села и города, центра и периферии, доступности качественного образования для всех и особенно детей из малоимущих семей.

Для дальнейшей реализации областных программ с учетом положений послания Президента РФ необходимо изменить парадигму управления образованием, перейти от планово-мероприятивного преимущественно к ресурсному подходу в управлении. Убеждены, что такому переходу будет способствовать работа по реализации постановления губернатора "Об органах исполнительной власти Челябинской области".

В послании наиболее развернуто даны целевые ориентиры профессионального образования. Именно оно в первую очередь призвано учитывать тенденции мирового развития: динамичное развитие экономики, рост конкуренции, сокращение сферы неквалифицированного и малоквалифицированного труда, рост профессиональной мобильности кадров.

Все государственные вузы области являются федеральными. Но финансовая помощь им оказывалась и оказывается ежегодно на 40-50 млн. рублей. Это позволило завершить строительство общежития в ЧГАУ, открыть новые факультеты в медицинской академии, укрепить учебно-лабораторную базу ЮУрГУ, создать нормальные условия обучения для студентов академии культуры, Магнитогорского технического университета, Троицкой академии ветеринарной медицины.

В перспективе предстоит решать четыре основные задачи:

-- развивать образование, соответствующее самым высоким мировым стандартам, превышать их там, где есть потенциальные условия;

-- преодолеть разрыв между профессиональным образованием и рынком труда;

-- обеспечить конкурентоспособность личности на рынке труда;

-- способствовать развитию конкурентоспособности региона.

Для решения поставленных задач предлагаем:

-- создать систему постоянного мониторинга текущих и перспективных потребностей рынка труда в кадрах различной квалификации, в том числе с учетом международных тенденций;

-- обратиться в законодательные органы РФ, ликвидировать конституционное противоречие между правом гражданина получать бесплатное образование и правом свободного труда, не обязывающим выпускника-бюджетника отдавать долг налогоплательщикам и государству - отработать полученный диплом;

-- внести предложения в Правительство РФ о введении положения, обязывающего выпускника ССУЗа, вуза отработать по специальности определенный срок;

-- предложить МО РФ провести инвентаризацию вузов, их филиалов, сократить те из них, где образование дается низкого качества;

-- рекомендовать совету ректоров, главам городов и районов не давать согласия на открытие филиалов и представительств вузов, если заведомо известно, что они не гарантируют качественного образования.

В послании президента поставлена весьма актуальная для нашей области задача: интегрировать образование и научную деятельность. Учитывая, что образование и наука становятся все более мощной движущей силой экономического роста региона, правительством области принимаются меры для укрепления позиций уральской научной школы, формирования новых научных направлений. Благодаря поддержке губернатора области П.И. Сумина у нас открыты три академических центра. Арифметические расчеты подтверждают: на один рубль, вложенный в академические центры, область получила из внешних источников более 10 рублей за счет работы по федеральным и международным программам. Сейчас по поручению губернатора подготовлена программа поддержки фундаментальных исследований и вузов области. В случае ее утверждения правительством области просим депутатов Законодательного собрания ее поддержать.

Валентин РОМАНОВ, ректор Магнитогорского госуниверситета

Тема моего выступления - коррупция, на корню уничтожающая самые гениальные стратегические замыслы власти. Я скажу несколько слов по праву управленца с достаточно длинным послужным списком, по праву профессионального обществоведа и, наконец, по праву человека, через кабинет которого прошли тысячи южноуральцев со своими бедами и невзгодами. Так уж сложилось со времен моего союзного депутатства.

Наш президент в своем послании совершенно определенно констатировал, что нынешняя российская действительность характеризуется ожесточенной корыстной борьбой разных политических партий и чиновников за так называемую статусную ренту. Глава государства открыто признал, что коррупция, как прямое использование служебного положения для личного обогащения в ущерб общенациональным, региональным и коллективным интересам, парализовала сегодня все наше общество по горизонтали и вертикали.

Страшно и горько осознавать, что коррупция непобедима в нынешних условиях, когда деньги не пахнут и стали мерилом всех ценностей, когда российская практика каждодневно воспроизводит принципы голого чистогана, когда общество поляризовано на небольшую кучку сверхбогатых и огромное море откровенной нищеты.

Коррупция, особо подчеркивал президент, чрезвычайно опасна прежде всего тем, что общенациональные, государственные интересы она приносит в жертву интересам отдельных кланов и частных лиц. Следовательно, борьба с нею - это магистральное направление большой политики с использованием властного потенциала и возможностей общественности, а не только криминально-правовая проблема. Как известно, коррупция парализовала не только гражданские структуры, но и те учреждения, которым по долгу службы положено бороться с ней.

А теперь позволю себе несколько замечаний в форме предложений.

Первое. Нельзя изображать из чиновников или начальников святош или аскетов. Им надо каждый день есть, пить, одеваться, причем получше и побогаче, чем рядовому работнику. Служба обязывает. К тому же качество и общественная результативность их труда предполагают повышенное вознаграждение. Поэтому легитимное повышение реальных доходов чиновника - это одна из важнейших задач законодательных органов разных уровней, решение которой сузит масштабы должностных злоупотреблений. Но супервысокая зарплата, разумеется, - не панацея от коррупции.

Поэтому позволю себе второе замечание - морального плана. Есть такие понятия, как совесть и чувство меры. Только они гарантируют надежное личное благополучие и служебное долголетие чиновника или руководителя. Жадность и зависть рано или поздно уничтожают любого, самого хитромудрого начальника. Эта истина проверена веками.

Третье. Сегодня настоятельно необходимо обеспечить прозрачность деятельности любых руководителей. Мы забыли о таком методе, как контроль снизу. И своеобразной формой такого контроля, в частности, могли бы стать общественные приемные губернатора на местах, которые в целом у нас работают неплохо.

Кстати сказать, народная молва не хуже спецслужб знает, кто, где, в каких масштабах запускает руку в государственную или коллективную казну в угоду шкурно-личным интересам. И общественные приемные губернатора, на мой взгляд, могли бы играть роль своеобразных профилактических центров по предупреждению коррупции. В этой связи приемные нуждаются в большей легитимности.

Четвертое. Надо подумать и о механизме работы так называемых общественных палат, о которых говорил президент. Они могли бы выполнять функции гражданского контроля снизу за властью и сильными мира сего.

Пятое. Серьезным морально-политическим фактором, стимулирующим борьбу с коррупцией, является жизненная позиция первых руководителей административных и силовых структур конкретного региона и страны в целом. К счастью, в нашей области эти руководители сумели сохранить от старых времен то, что мы называем совестью и чувством меры.

Разумеется, борьба с коррупцией не должна превращаться в охоту на ведьм и в инструмент сведения личных счетов, как у нас иногда бывает. И опять-таки общественный контроль снизу мог бы стать известным гарантом от злоупотреблений силовых структур.

Эмилия ВОЛКОВА, главный кардиолог области

Что для каждого из нас значит здоровье? Уверена - ответы могут быть различными, но каждый из нас понимает, что если нет здоровья, то все остальное теряет смысл: и благосостояние, и успех, и работа, и все другое, что называется нормальной жизнью. А вот так ответили на этот вопрос пять тысяч жителей нашей области. Здоровье является самой большой жизненной ценностью (92 процента), оставив далеко позади и положение в обществе (27 процентов), и материальное благосостояние (40 процентов), и все другое. Здоровье востребовано.

Если посмотреть на проблему с позиции общества, то здоровье населения выгодно прежде всего в экономическом плане. Это ресурс, потенциал, конкурентоспособность, экономический рост, стабильность общества и фактор национальной безопасности. Здоровье выгодно в политическом и государственном плане.

Сегодня во всем мире принято, что для развития любого государства, общества решающее значение имеет не финансовая стабилизация, не инфляция, валютный запас или другой показатель. Решающее значение играет ожидаемая продолжительность жизни, которая определяется такими показателями здоровья, как рождаемость и смертность.

На примере Челябинской области можно видеть, что вследствие экономической стабильности, относительного подъема и поступательного роста экономики отмечается существенный рост рождаемости. И сегодня мы по этому показателю приблизились к Европе. Однако не происходит увеличения продолжительности жизни, высока смертность. Смертность в России эксперты ООН называют сверхсмертностью. Она преждевременна. Отмечается существенный рост смерти среди трудоспособного населения.

По прогнозу 2002 года, только Уральский федеральный округ за 2006-2010 годы потеряет почти 400 тысяч человек трудоспособного возраста. Думаю, что в этой аудитории нет необходимости говорить о тех проблемах, которые возникнут в связи с этим. Основной причиной сверхсмертности являются сердечно-сосудистые заболевания. Смертность от них в России в два с половиной-три раза выше, чем в европейских странах. Особенно хотелось бы отметить, что в большом количестве случаев эту опасность можно предотвратить.

В 2003 году в России от болезней системы кровообращения умерло один миллион 300 тысяч человек. В Челябинской области - 33500 человек.

На карте ВОЗ представлена продолжительность жизни в России в сравнении с европейскими странами. В Европе она колеблется от 75 до 85 лет, у нас - 65 лет. Если не изменить ситуацию, то разрыв еще больше увеличится.

Сегодня вопросы здоровья нации становятся приоритетными. В своем послании наш президент В.В. Путин обозначил их следующим образом: улучшить состояние здоровья, снизить уровень преждевременной смертности, увеличить продолжительность жизни, сделать систему здравоохранения эффективной. В чем неэффективно здравоохранение? Во-первых, нет конечного результата - увеличения продолжительности жизни, снижения смертности. На примере Челябинской области обозначен так называемый "российский крест", когда население уменьшается из-за высокой смертности. Итак, нет улучшения здоровья - нет результата - система неэффективна (смертность в два раза превышает рождаемость, происходит убыль, депопуляция населения). Система неэффективна и экономически. Самое большое в мире количество врачей, количество коек у нас в стране, и в то же время в России самые высокие показатели смертности. В Челябинской области ситуация такая же.

Расходы на здравоохранение, и это подчеркивает наш президент в послании, носят замкнутый круг - все время увеличиваются (на диагностику, лечение), а результата нет. Наверное, и в распределении финансов надо определить другие приоритеты. Нужно новое мышление, направленное в сторону профилактики. Это позволит снизить затраты.

Слова президента о неэффективности здравоохранения подтверждаются и управленческой неэффективностью. Поскольку отсутствует стратегическое управление, то отсутствует анализ исходной ситуации, отсутствует определение сильных и слабых сторон (SWOT-анализ), отсутствует четкое определение целей (достижимых и реальных). Если к медицине подходить как к любой отрасли народного хозяйства, то все это необходимо.

Можно ли улучшить ситуацию? Эксперты, международный опыт говорят: "Да". Нужен новый подход, новое мышление. Наиболее эффективной стратегией для улучшения ситуации со здоровьем является региональная стратегия. При этом регион - это любой населенный пункт, предприятие, организация и т.д.

Челябинский опыт явился первым в России и был отмечен ведущими учеными страны как очень перспективный для укрепления здоровья населения. Впервые в стране на уровне субъекта Федерации в 1998 году была принята целевая программа "Интегрированная профилактика сердечно-сосудистых и других неинфекционных заболеваний. Союз науки и практики. 1998-2003 гг.". На основе представительной выборки всей области (4953 человека из Челябинска, Магнитогорска, Нязепетровска, Чебаркульского, Брединского, Октябрьского и Кунашакского районов) мы провели анализ состояния здоровья жителей (не ждали, когда они обратятся за помощью). Определили риски для здоровья, смогли спрогнозировать ситуацию, создали базу для дальнейших действий.

Несколько примеров: повышенное артериальное давление отмечено у одной трети населения области (в то время как на учете у врачей стоит 3-15 процентов). Артериальная гипертония составляет 60 процентов вклада в смертность от сердечно-сосудистых заболеваний.

Артериальная гипертония среди мужчин составляет 34 процента, среди женщин - 25.

Курение - это заболевание. Оно на 40 процентов ответственно за сердечно-сосудистую смертность и на 80 - за рак легких. Активно курят 67 процентов мужчин, 19 процентов - женщин.

Нас очень беспокоит факт, что практически все молодое поколение подвержено курению (активному и пассивному). Распространенность курения среди 18-24-летних, активное курение среди мужчин составляет 89,3 процента, среди женщин - 54 процента, пассивное курение среди мужчин - 47,2 процента, среди женщин - 53,7 процента. Необходимо принимать срочные меры по этим фактам. И здесь все общество должно объединиться.

Треть населения имеет артериальную гипертонию, и только 7-10 процентов лечатся эффективно.

И это является основной причиной того, что смертность от сердечно-сосудистых заболеваний, инсульта, инфаркта миокарда увеличивается. Следовательно, необходимо контролировать уровень артериального давления. Каждый человек должен знать свое давление и не допускать повышения. Для этого необходимо иметь возможность измерить а/д не только в лечебном учреждении, но и на каждом предприятии, в цехе, в любой организации.

Наша жизнь постепенно меняется к лучшему. Больше людей занимается спортом, начинает правильно питаться. Однако регулярно физической культурой занимаются только 23 процента населения, едят фрукты ежедневно 29 процентов и чуть больше половины каждый день едят овощи (хотелось бы подчеркнуть, что речь идет о наших местных фруктах и овощах - яблоках, сливе, различных ягодах, моркови, капусте, свекле и т.д.). Употребление свежих фруктов и овощей, физическая активность снижают риск развития заболеваний.

По нашим данным ежедневное употребление фруктов и овощей уменьшает риск развития инфаркта миокарда почти на 50 процентов, недостаточная физическая активность увеличивает этот риск в 1,5 раза. Большое значение для сохранения здоровья имеет психологическое состояние человека. Так, стресс (на работе, дома), ночной сон менее восьми часов, депрессия увеличивают риск развития инфаркта миокарда почти в три раза. А ведь от руководителей, от их умения вести диалог часто зависит психологическое состояние людей. Злоупотребление алкоголем, так же как и полный отказ от него, увеличивает риск развития инфаркта миокарда в полтора-два раза. В то время как умеренное употребление алкоголя у лиц старше 18 лет снижает этот риск почти на 40 процентов.

В Челябинской области открыта школа общественного здоровья.

В России всего четыре такие школы (в Москве, Санкт-Петербурге, Твери и Челябинске). Челябинская была первой. Что она дает области? Готовит новое поколение аналитиков и лидеров, переподготавливает имеющихся лидеров, модернизирует систему здравоохранения, направляя ее на эффективность и рентабельность, занимается оценкой и мониторингом действий.

По образному выражению эксперта ВОЗ профессора Тульчинского, школа общественного здоровья выполняет роль разведки - она получает оперативные данные, анализирует их и дает рекомендации системе здравоохранения. Очень важная роль школы - подготовка кадров, умеющих современно мыслить, принимать экономически оправданные решения.

Мы можем консолидировать общество на идее здоровья.

Что принесет такая консолидация, такая модернизация здравоохранения? Область сохранит и приумножит человеческий ресурс, получит высокую конкурентоспособность, станет лидером в РФ.

(Окончание на 6-й стр.)

Комментарии
Комментариев пока нет