Новости

Показы коллекции осень-зима 2017/2018 стартовали в столице мировой моды 23 февраля.

Смертельное ДТП произошло на автодороге Чайковский – Воткинск.

Благодаря снимку космонавта Олега Новицкого.

Устроили «ледовое побоище».

Став «президентами», много чего пообещали.

Реабилитационную программу для спортсменов организуют в санаториях Сочи.

На Играх разыграют 44 комплекта наград.

Изменение рабочего графика затронуло входящее в группу "Мечел" предприятие "Уральская кузница".

Подозреваемая втерлась в доверие к пенсионеру и забрала деньги, которые мужчина планировал потратить на еду.

Loading...

Loading...




Реклама от YouDo
Свежий номер
newspaper
Каким станет выступление ХК «Трактор» в плей-офф сезона 2016 – 2017?





Результаты опроса

Долги мнимые и долги подлинные

22.12.2005
Довольно оригинальными методами решаются сегодня городские проблемы в Верхнем Уфалее

27 октября в "Челябинском рабочем" было опубликовано интервью с Ю. Зайцевым, рассказавшем о первых шагах своей работы на посту мэра Верхнего Уфалея. Представляется, что эта тема требует дополнительного освещения.

Скоро год, как в Челябинской области отгремела масштабная кампания по выборам глав городов и районов, и все это время проблемы муниципального управления оставались в центре внимания местных СМИ. Сейчас интерес к теме подстегивается предстоящими выборами в Законодательное собрание.

Довольно оригинальными методами решаются сегодня городские проблемы в Верхнем Уфалее

27 октября в "Челябинском рабочем" было опубликовано интервью с Ю. Зайцевым, рассказавшем о первых шагах своей работы на посту мэра Верхнего Уфалея. Представляется, что эта тема требует дополнительного освещения.

Скоро год, как в Челябинской области отгремела масштабная кампания по выборам глав городов и районов, и все это время проблемы муниципального управления оставались в центре внимания местных СМИ. Сейчас интерес к теме подстегивается предстоящими выборами в Законодательное собрание. Оправдывают ли доверие людей новые главы, сменившие "зубров", засидевшихся на своих постах с начала 90-х годов? Достаточно ли у них авторитета для того, чтобы обеспечить на своей территории результаты выборов, "адекватные" политической ситуации в стране и в регионе?

В марте 2005 года было "выбито из седла" немало глав первого призыва (В. Тарасов, Н. Лубенец, В. Шаврин, Ю. Абдурахимов). Социологи объясняют данное явление в первую очередь "электоральной усталостью". С другой стороны, в условиях, когда действующие главы располагали мощными административными возможностями и поддержкой приближенных бизнесменов, приход к власти новых лиц был бы невозможен без серьезного финансового ресурса. Это мог быть и собственный бизнес, но в большинстве случаев такой ресурс предоставляло какое-то относительно крупное в масштабах территории предприятие, чье руководство не смогло найти взаимопонимания по разным вопросам с действующей властью. За все, как известно, нужно платить. И в случае победы выдвиженец просто вынужден "отрабатывать" интересы оказавшей ему поддержку компании и ограничивать благосостояние субъектов бизнеса, связанных с прежней администрацией.

Занятная ситуация сложилась сегодня в Верхнем Уфалее, где многолетнего мэра Ю. Абдурахимова на этом посту сменил Ю. Зайцев. В интервью "Челябинскому рабочему" новый мэр посетовал, что принял тяжелое наследство, особенно в сфере ЖКХ: "У города высокие долги перед никелевым комбинатом за отопление, аж 31 миллион рублей! Свыше шести миллионов - перед "Уралэлементом". Сейчас, по словам Ю. Зайцева, ему "удалось найти общий язык с руководителями практически всех градообразующих предприятий", определить "взаимовыгодные формы сотрудничества", но, добиваясь "возмездности взаимоотношений", приходится "по полной оплачивать колоссальные долги прошлых лет". Реальное же содержание и механизм реализации этой политики мэр не раскрывает. Между тем они довольно своеобразны и, вероятно, типичны в современной "муниципальной ситуации" в Челябинской области.

Итак, 15 февраля 2005 года (еще в бытность мэром Ю. Абдурахимова) в арбитражном суде Челябинской области рассматривается иск ОАО "Уфалейникель" к муниципальному учреждению "Служба единого заказчика" и администрации г. Верхний Уфалей о взыскании задолженности по оплате стоимости поставленной предприятием городу теплоэнергии за период с 1997-го по 1 октября 2004 года (дело N А76-31764/04-7-583/341). Сумма иска составляет примерно 26 млн. 300 тысяч рублей. В ходе судебного разбирательства устанавливается, что, во-первых, по делу пропущен срок исковой давности до 11 ноября 2001 года (и на это в суде истец возражений не заявил), во-вторых, что определить сумму задолженности с 1997 по 2001 год невозможно, так как истцом не были представлены счета, предъявленные ответчику, и доказательства, на закрытие каких счетов были разнесены поступившие от ответчика суммы. В-третьих, суд находит, что за период с 11 ноября 2001-го по 1 октября 2004 года задолженность по оплате теплоэнергии составляет 775 тысяч 281 рубль и взыскивает эту сумму с МУ "СЕЗ", при этом отказывая в иске к администрации города. Апелляционная инстанция 27 апреля 2005 года данное решение оставляет без изменения по тем же основаниям. Далее, ОАО "Уфалейникель" обращается с кассационной жалобой в федеральный арбитражный суд Уральского округа. Первое заседание суда, назначенное на 3 августа, откладывается, и вдруг в тот же день между ОАО "Уфалейникель", МУ "Служба единого заказчика" и новой администрацией Верхнеуфалейского городского округа (правопреемником прежней администрации) заключается мировое соглашение. Неожиданно, несмотря на имеющиеся судебные решения и не дождавшись нового, "Служба единого заказчика" и администрация признают фактически не существующий долг и подписываются под графиком его погашения, причем администрация берет на себя функцию "страховщика" выплат МУ "СЕЗ". В соглашении фигурирует сумма 18 млн. 192 тысячи рублей - то есть полная сумма иска за минусом 8 млн. рублей стоимости нормативных потерь при поставке тепла, которые учитываются в тарифе (и неправомерность взыскания которых была установлена судом первой инстанции). Это мировое соглашение 1 сентября утверждается окружным арбитражным судом. Аналогичным способом создается задолженность администрации перед Уфалейским заводом металлургического машиностроения. 5 июля 2005 года ООО "УЗММ" и уже упомянутое МУ "СЕЗ" заключают договор уступки права требования N 99-5, по которому "Служба единого заказчика" совершенно добровольно принимает на себя долги перед УЗММ некоей фирмы "Энергия" - частной структуры, занимающейся коммунальным обслуживанием поселка Нижний Уфалей - в сумме 7 млн. 400 тысяч рублей. И уже 8 сентября ООО "УЗММ" спокойно направляет в арбитражный суд Челябинской области исковое заявление о взыскании долга, указывая в качестве субсидиарного ответчика администрацию как учредителя МУ "СЕЗ" (дело в настоящее время находится в производстве). С удивительной легкостью обременяя себя долгами, власти Верхнего Уфалея, вероятно, очень рассчитывали на то, что их удастся списать за счет областного бюджета. Но здесь администрацию ждало разочарование. На обращения Ю. Зайцева министр строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области В. Шопов 28 июля 2005 года ответил, что из общей суммы более 50 млн. рублей, показываемых как долги города перед "Уфалейникелем" и заводом "Уралэлемент", доля бюджета - всего 230 тысяч, которые могут быть оплачены и со счетов муниципалитета. Также администрации совместно с МУ "СЕЗ" было предложено "усилить контроль за сбором платежей с населения за коммунальные услуги и обеспечить контроль за использованием теплоносителя по прямому назначению".

Как видно, коммунальная политика уфалейских властей отвечает сегодня в основном интересам местного крупного бизнеса. Влезать в долги, непосильно обременяя муниципальный бюджет, и выплачивать там, где можно и нужно отказывать. Что это - напрашивается известный вопрос - "глупость или измена"? Ответ в любом случае не в пользу администрации. Подтверждением тому - данные опубликованного в челябинской прессе в конце ноября социологического исследования, констатирующие существенный уровень уменьшения в 2005 году доверия людей к администрации Верхнеуфалейского городского округа.

А. ГОРБУНОВ

Комментарии
Комментариев пока нет