Новости

Преступники забрали награды, принадлежавшие деду мужчины и зарезали пенсионера ножом.

Шокирующее преступление было совершено в Кизеле в ночь на 28 февраля.

Парк имени Ленина приглашает в «Мурляндию».

Церемония закрытия состоялась на многофункциональной арене «Ледяной Куб».

Трехлетний мальчик умер в реанимации детской больницы Челябинска.

Можно быть в курсе всех новинок, не выходя из дома.

Чиновники сели за парты в школе управления.

Инвентаризация точек загрязнения главной реки России стартовала в Ярославской области.

По данным ГИС-центра ПГНИУ, заканчивающаяся сегодня зима стала самой снежной за последнее десятилетие.

В один из районных судов Великого Новгорода поступил необычный иск.

Loading...

Loading...




Реклама от YouDo
Свежий номер
newspaper
  1. Каким станет выступление ХК «Трактор» в плей-офф сезона 2016 – 2017?
    1. Команда останется без медалей - 10 (83.33%)
       
    2. «Трактор» завоюет Кубок Гагарина - 1 (8.33%)
       
    3. Повторит достижение 2013 года и станет серебряным призером - 1 (8.33%)
       

"Я часто говорю "нет"

12.01.2001
На вопросы "Челябинского рабочего" отвечает прокурор области Анатолий Брагин

- Главным смыслом государственной реформы, которая началась в минувшем году, было обеспечение гарантий независимости федеральных структур на местах от власти губернаторов. Скажите, вам, прокурору Челябинской области, необходимы гарантии независимости от губернатора?
- Губернатор на мою независимость не покушается. Я чувствую себя достаточно независимо по отношению к исполнительной власти, когда речь идет о соблюдении и восстановлении законности. Подтверждение тому - вносимые нами протесты на нормативно-правовые акты, издаваемые Законодательным собранием области и губернатором.
Вместе с тем проблема независимости органов прокуратуры в некоторых регионах стоит очень остро.

На вопросы "Челябинского рабочего" отвечает прокурор области Анатолий Брагин

-- Главным смыслом государственной реформы, которая началась в минувшем году, было обеспечение гарантий независимости федеральных структур на местах от власти губернаторов. Скажите, вам, прокурору Челябинской области, необходимы гарантии независимости от губернатора?

-- Губернатор на мою независимость не покушается. Я чувствую себя достаточно независимо по отношению к исполнительной власти, когда речь идет о соблюдении и восстановлении законности. Подтверждение тому - вносимые нами протесты на нормативно-правовые акты, издаваемые Законодательным собранием области и губернатором.

Вместе с тем проблема независимости органов прокуратуры в некоторых регионах стоит очень остро. И поэтому я убежден, что в законе такие гарантии должны быть очень четко прописаны. Это нонсенс, что при назначении прокурора субъекта Федерации Генеральный прокурор России должен согласовать свое решение с местными властями.

-- Означают ли ваши слова, что в случае необходимости вы можете сказать губернатору "нет"?

-- Прокурор всегда должен уметь говорить "нет". И не только губернатору, а всем, независимо от ранга и положения. Поверьте, мне очень часто приходится говорить "нет".

-- Во время последней избирательной кампании в адрес прокуратуры не раз звучали обвинения в политической ангажированности. Как бы вы прокомментировали их?

-- Да действительно, определенные политизированные структуры сделали ставку на то, чтобы очернить прокуратуру и, таким образом, очернить действующую областную власть. В своих подконтрольных СМИ они раскручивали мифы о том, что прокуратура якобы повинна и в плохой раскрываемости преступлений на территории области и даже в их сокрытии. Это абсолютная чушь. Мы сознательно не участвовали в этой полемике. Мы верили, что избиратели сами сделают выбор. И наши прогнозы оправдались - избиратели области проголосовали, исходя из собственного представления о реальной ситуации в области.

И тем не менее эти выборы прошли для прокуратуры в условиях повышенной нагрузки. Мы рассмотрели около тысячи заявлений граждан, кандидатов в губернаторы и депутаты. Органами прокуратуры неоднократно выносились протесты по поводу нарушений избирательного законодательства, было возбуждено два уголовных дела по фактам распространения клеветнических агитационных материалов. В частности, в Зареченском избирательном округе Челябинска в отношении одного из кандидатов появилась мерзкая листовка под заголовком "Еврейские гомики строили домики". Листовки с оскорблениями действующего губернатора и ответственных работников областной администрации появлялись и в Магнитогорске. Там были даже задержаны распространители таких материалов.

Однако главный результат - выборы прошли в соответствии с законодательством. У нас нет оснований опротестовывать их результаты, по крайней мере, на областном уровне.

-- Случайно ли, что в минувшем году уголовные дела по коррупционным обвинениям прокуратура возбуждала в отношении не вполне лояльных к губернатору глав администраций, в частности, теперь уже бывшего мэра Карабаша Дзугаева?

-- Прокуратура возбуждала и расследовала уголовные дела в отношении многих должностных лиц. При этом мы не оглядывались на чьи-либо симпатии или антипатии. Впрочем, если представители местных органов власти занимают государственнические позиции, добиваются соблюдения законности, то такое совпадение наших взглядов и действий надо только приветствовать. Я не боюсь таких совпадений и не считаю необходимым оправдываться по каждому уголовному делу, возбуждаемому нами в отношении чиновников.

Напомню, что в бытность главой Карабаша Муса Дзугаев своим решением распределил земельные участки в водоохранной зоне озера Увильды под дачи весьма влиятельным персонам. Тем самым он, по нашему мнению, значительно превысил свои полномочия, вторгнувшись в сферу компетенции федеральных органов власти. Поэтому природоохранной прокуратурой ему было предъявлено обвинение.

-- Тема коррупции оказывается особенно популярной именно в период выборов.

-- Многие кандидаты в органы практически всех уровней власти действительно пытаются с разным успехом строить свои предвыборные кампании на теме коррупции. Но, попав во власть, эти люди вдруг забывают о своих предвыборных обещаниях. Задумайтесь, вот уже около 10 лет в Государственной Думе пылится проект федерального закона о борьбе с коррупцией. Рискну предположить, что и нынешний состав российского парламента вряд ли примет этот крайне необходимый нашему обществу документ.

В то же время прокуратурой области за последние четыре года расследовано и направлено в суд около 200 уголовных дел в отношении должностных лиц и работников правоохранительных органов. Им предъявлены обвинения во взяточничестве, превышении должностных полномочий, других серьезных преступлениях.

Напомню, что за взятки были осуждены два заместителя главы администрации Ленинского района Челябинска, к восьми годам лишения свободы приговорен глава Курчатовского района Челябинска Николай Шаламов, шесть лет заключения получил бывший первый заместитель главы Копейска Владимир Колясников. И сегодня расследуется ряд дел по фактам коррупции. Однако нам не хотелось бы делать из этой части своей работы сенсации.

-- На недавней коллегии при губернаторе вы заявили, что предприятия с долей иностранного капитала находятся под пристальным вниманием прокуратуры. Чем вызвано это внимание?

-- Дело в том, что в последние годы ряд предприятий области путем занижения стоимости экспортных контрактов целенаправленно выводил свои капиталы за рубеж. Их продукция реализовывалась аффилированным компаниям, фактическими собственниками которых выступали иностранные владельцы крупных пакетов акций челябинских предприятий, по ценам зачастую вдвое ниже мировых. Таким образом, собственники предприятий, по сути, продавали их продукцию сами себе по заниженным ценам, тем самым нанося ущерб экономике области.

Эти сделки мы отслеживаем давно, и ряд предприятий, попавших в сферу нашего внимания, уже прекратил подобную практику.

Это большая общегосударственная проблема. Совсем недавно ее серьезно и подробно обсуждал Совет безопасности РФ. Примечательно, что прозвучавшие там факты и выводы совпадали с нашими наработками.

-- Вы не могли бы назвать эти предприятия?

-- Я пока воздержусь от конкретных примеров. Скажем только, что практика вывоза капиталов за границу особенно актуальна для черной и цветной металлургии, то есть экспортоориентированных отраслей экономики.

Речь идет не только о занижении стоимости экспортных контрактов, но и классических толлинговых сделках, фиктивных рекламациях на якобы некачественную продукцию и так далее.

-- У прокуратуры сегодня достаточно полномочий, чтобы противодействовать этой тенденции?

-- Такая возможность у нас есть. Пока мы воздерживаемся от уголовного преследования авторов подобных сделок, ограничиваясь другими мерами прокурорского реагирования.

-- Означает ли это, что в ближайшее время виновных в вывозе капиталов из России предпринимателей сажать не будут?

-- Ну, таких гарантий я дать не могу.

-- Ходят слухи о том, что очередным шагом государственной реформы должно стать сокращение штатной численности прокуратуры и изменение ее полномочий. Насколько они обоснованны?

-- Вряд ли стоит серьезно относиться к таким разговорам. На сегодня прокуратура - самая малочисленная структура среди правоохранительных органов. К примеру, на такой громадный регион, как Челябинская область, приходится всего примерно 580 прокурорских работников. Как результат нашим сотрудникам удается поддерживать государственное обвинение примерно только в 65 процентах судебных процессов по тяжким и особо тяжким уголовным делам. Разумеется, это ненормально.

Криминогенная обстановка также говорит скорее о необходимости увеличения численности работников прокуратуры.

Хотя внутри органов прокуратуры действительно намечаются преобразования. В частности, речь идет о возможности передачи в подчинение прокуроров субъектов Федерации прокуратур таких закрытых административно-территориальных образований, как Озерск, Снежинск, Трехгорный и так далее. Сегодня они подчиняются напрямую Генеральной прокуратуре. То же можно сказать о транспортной прокуратуре, которая сегодня имеет статус областной.

-- В канун отмечаемого 12 января Дня российской прокуратуры что бы вам хотелось пожелать своим коллегам?

-- Я хотел бы выразить искреннюю признательность ветеранам прокуратуры за их неоценимый вклад в дело служения Отечеству и пожелать им здоровья и благоденствия. Работникам прокуратуры - счастья и благополучия. В профессиональном плане я им желаю одного - служения идеалам справедливости. Нести людям справедливость трудно, порой очень трудно, но это так всем нужно.

Беседовал Сергей БЛИНОВСКИХ

Комментарии
Комментариев пока нет