Новости

Девушку искали почти сутки.

К счастью, водителя в машине не было и никто не пострадал.

Еще несколько человек получили травмы различной степени тяжести.

Молодого человека задержали с крупной партией наркотиков.

Палец 7-летнего мальчика застрял в ручке сковородки.

День Защитника Отечества отметят ярко и креативно.

Робот Т800 двигается и отвечает на вопросы любопытных.

Научное шоу «Астрономия» пройдет 25 и 26 марта.

Деятельность подпольного игорного заведения была пресечена правоохранительными органами.

Чудовищные нарушения санитарно-эпидемиологических норм выявила прокурорская проверка.

Loading...

Loading...




Реклама от YouDo
Свежий номер
newspaper
Каким станет выступление ХК «Трактор» в плей-офф сезона 2016 – 2017?





Результаты опроса

Петр Сумин: "Надо учиться быть оптимистами"

01.04.2006

30 марта прошло третье заседание Законодательного собрания области, на котором губернатор Петр Сумин выступил с докладом "Об итогах социально-экономического развития Челябинской области в 2005 году и задачах на 2006 год".

В целом надежды оправдались
2005 год был одним из самых обнадеживающих в пореформенной жизни России, отметил в выступлении губернатор. Сделаны серьезные шаги в государственном и партийном строительстве, в развитии общественной инициативы. Страна перешла на новый порядок избрания глав субъектов Федерации и депутатов законодательных органов регионов. Дан старт реформе органов местного самоуправления, начато перераспределение полномочий между уровнями власти, а работа по реализации национальных проектов ознаменовала собой серьезную корректировку всей социальной политики государства.

30 марта прошло третье заседание Законодательного собрания области, на котором губернатор Петр Сумин выступил с докладом "Об итогах социально-экономического развития Челябинской области в 2005 году и задачах на 2006 год".

В целом надежды оправдались

2005 год был одним из самых обнадеживающих в пореформенной жизни России, отметил в выступлении губернатор. Сделаны серьезные шаги в государственном и партийном строительстве, в развитии общественной инициативы. Страна перешла на новый порядок избрания глав субъектов Федерации и депутатов законодательных органов регионов. Дан старт реформе органов местного самоуправления, начато перераспределение полномочий между уровнями власти, а работа по реализации национальных проектов ознаменовала собой серьезную корректировку всей социальной политики государства. Правительством и Законодательным собранием области разработаны и приняты четыре целевые программы и дополнительно к бюджетным назначениям выделено три миллиарда рублей.

Ушедший год был отмечен активным развитием многих отраслей, ростом объемов валового внутреннего продукта и денежных доходов населения. С другой стороны, в этот период проявилась относительная тенденция к замедлению темпов экономического роста, которая, по мнению докладчика, является объективным процессом, свидетельствующим об открытости области, а значит, и ее зависимости от колебаний рынка. Так, серьезным испытанием для предприятий черной и цветной металлургии стали перебои с железорудным сырьем, резкое повышение цен на него и снижение мировых цен на металл, высокие темпы инфляции, удорожание топливно-энергетических ресурсов, нарастание конкурирующего импорта и т.д.

Серьезные проблемы остаются на предприятиях военно-промышленного комплекса. Это долги во все уровни бюджетов и внебюджетных фондов, задолженности по зарплате, сокращение оборонного заказа, медленные темпы перехода на производство конкурентоспособной гражданской продукции. Озабоченность правительства области вызывает финансово-экономическое состояние на заводах "Полет", "Станкомаш", АМЗ, "Завод Пластмасс", "Уралэлемент", Златоустовском машиностроительном.

Начатая в прошлом году реализация "Комплексного плана по поддержке машиностроительного и оборонно-промышленного комплексов области" внесла стабилизацию в финансово-хозяйственную деятельность ряда предприятий ОПК. Впервые многие из них не имеют неоплаченных контрактов за оборонный заказ. Рост объемов производства составил в прошедшем году восемь процентов, а доля гражданской продукции в общем объеме превысила 60 процентов. На "Электромашине" освоено 216 принципиально новых образцов электросиловых приборов для Российских железных дорог и других гражданских нужд. Усть-Катавский вагоностроительный завод приступил к сборке опытного образца низкопольного трамвайного вагона нового поколения. Дальнейшими задачами предприятий ОПК на пути оздоровления являются реструктуризация производства, выделение более эффективного бизнеса в самостоятельные структуры, освоение новых видов продукции, освобождение от излишков производственных площадей.

Реальный сектор - хлеб экономики

В целом минувший год был для реального сектора экономики области вполне успешным, заявил губернатор. Объем производства в промышленности на 49,4 миллиарда рублей превысил уровень 2004 года и составил 433,7 миллиарда. На 7,7 процента вырос валовой региональный продукт. Становым хребтом экономики продолжает оставаться черная и цветная металлургия. На ее долю приходится более 61 процента объема промышленного производства. Устойчиво работают шахтерские коллективы. Решена основная проблема - достигнуто соглашение с энергетиками по поставке им около трех миллионов тонн угля. Увеличились объемы производства машин и оборудования, транспортных средств, электроники и оптики, швейной продукции, грузоперевозок.

Область сохраняет за собой статус региона с наибольшей инвестиционной емкостью. За последние пять лет инвестиции выросли в 1,5 раза. В прошедшем году их объем увеличился на 12,5 миллиарда и составил свыше 71,5 миллиарда рублей. Основным источником инвестиций по-прежнему являются собственные средства предприятий. Так, в истекшем году ММК освоил 13,5 миллиарда рублей, на Челябинском металлургическом комбинате освоено без малого 7 миллиардов рублей. На трубопрокатном заводе завершен первый этап пятилетней программы технического перевооружения предприятия, построен и уже дает продукцию завод гнутых отводов, выпущена опытная партия труб большого диаметра.

Почти миллиард рублей на реконструкцию мартеновского цеха и установку агрегата "печь-ковш" затратил Ашинский металлургический завод. Один миллиард 76 миллионов рублей инвестировал в производство и запустил завод по выпуску неформованных огнеупоров комбинат "Магнезит". На Кыштымском медеэлектролитном заводе реконструирован цех электролиза меди, организовано новое производство фольгированных ломинантов и гибких многослойных плат (это уже продукция шестого передела). В результате реализации инвестиционных проектов объем производства увеличился на 49,4 миллиарда рублей, создано около 20 тысяч новых рабочих мест, а поступление налогов в консолидированный бюджет области выросло на 8,9 миллиарда рублей.

В текущем году объем инвестиций в строительство новых производств и в модернизацию составит уже 80 миллиардов рублей. Уникальный проект стоимостью 12 миллионов рублей реализуется на ОАО "ММК". Во втором квартале будет введена в эксплуатацию первая 200-тонная электропечь, в третьем квартале - вторая. В результате производство проката на комбинате возрастет на один миллион тонн, закончится легендарная эпоха мартенов.

При всей важности инвестиций они не являются самоцелью, отметил Петр Сумин. Но только с их помощью можно решить задачу перевода области на инновационный путь развития, внедрение современных, конкурентоспособных технологий. Для этого приняты закон "О стимулировании инновационной деятельности в Челябинской области", целевая программа "Развитие инновационной деятельности на 2005-2007 годы". В текущем году определены задачи в сфере поддержки и развития инновационного предпринимательства: создание эффективно действующей инновационной инфраструктуры; продвижение инноваций в серийное производство; организация работы технопарков, в том числе на базе ЮУрГУ - "Полет"; дальнейшее повышение конкурентоспособности предприятий области.

Белый снег Карабаша

Модернизация производства улучшит экологическую обстановку в области, уверен Петр Сумин. И этот процесс уже начался. В прошлом году выбросы загрязняющих веществ в атмосферу сократились на 80 тысяч тонн, или на 27 процентов от сверхнормативных выбросов. На "Карабашмеди" введено в строй современное сернокислотное производство. Уверенно работают очистные сооружения. Снег в городе и его окрестностях впервые за сто лет был белым. Прогнозируется, что к 2010 году объем выбросов в области будет сокращен на 200 тысяч тонн и войдет в допустимые пределы.

Имидж области

Успех в решении широкого комплекса экономических и социальных задач во многом формирует устойчивый имидж области как ведущего российского региона с мощным промышленным и интеллектуальным потенциалом. Это решалось в том числе посредством крупных торгово-экономических миссий в Китай, Казахстан, Чехию. Правительством области организовано и проведено 27 визитов иностранных делегаций из Казахстана, Белоруссии, Японии, Дании, Венгрии, Великобритании. Объем внешнеторгового оборота области увеличился на 8 процентов и превысил 6 миллиардов долларов США.

Область остается сильным игроком и на внутрироссийском рынке. Наиболее крупными ее партнерами являются Московская, Свердловская, Самарская, Нижегородская, Кемеровская области, Республики Башкортостан и Татарстан. Объем межрегионального торгового оборота составил почти 300 миллиардов рублей.

Развиваются и экономические связи на уровне области, используются уже проверенные временем инструменты - внутриобластная кооперация и территориальный заказ. Заказ на металлопродукцию превысил один миллион тонн. Сформирован крупный заказ и на продукцию машиностроения, в котором задействовано 28 предприятий-поставщиков.

Таким образом, промышленная политика является концептуальной основой в деятельности Законодательного собрания и правительства области. Отсюда задачи на предстоящий период: рост валового регионального продукта на уровне 7,4 процента, который обеспечит к 2010 году выполнение задачи по удвоению ВРП. Стимулирование инвестиционной активности предприятий, в том числе путем оказания государственной поддержки инвестиционным проектам. Более активное продвижение продукции предприятий на внешний и внутренний рынки. Подготовка экономики области к работе в условиях ВТО.

Развитие малого и среднего бизнеса

Петр Сумин отметил, что принципиально важной задачей остается ускоренное развитие малого и среднего бизнеса. В результате реализации трехлетней программы господдержки и развития малого предпринимательства количество южноуральцев, работающих в сфере малого бизнеса, увеличилось на 124 тысячи и достигло почти 530 тысяч - треть занятых в экономике. Создано 18 тысяч новых рабочих мест, объем товаров и услуг превысил 40 миллиардов рублей, а вклад субъектов малого бизнеса в ВРП области увеличился с 12,2 процента в 2002 году до 16,5 в прошлом. Доля малого бизнеса в объеме налоговых поступлений за это же время увеличилась с 3,8 до 10 процентов.

Поддержка малого бизнеса осуществлялась в виде подготовки и обучения кадров, компенсации части процентов по кредитам коммерческих банков и лизинговых платежей, а также компенсации расходов на участие в торгово-экономических миссиях, выставках, ярмарках. Выделяются гранты на реализацию проектов в сфере женского и семейного предпринимательства, принята четвертая программа поддержки и развития малого предпринимательства.

Если же говорить о проблемах, то Петр Сумин считает: малому бизнесу мешают невнимание к его нуждам со стороны муниципальных образований в отводе земельных участков и выделении помещений, огромные платы за аренду, поборы, волюнтаризм в навязывании ненужных инструкций и обязанностей, недоступность кредитных ресурсов и т.д. Бывает, к сожалению, что и сами представители малого бизнеса не спешат трансформироваться в цивилизованные бизнес-структуры. Средняя заработная плата наемных работников на 30 процентов ниже областной, не изжиты выплаты зарплаты в "серых конвертах", уход от налогов.

Инфраструктура, дорожное хозяйство, транспорт, связь

Губернатор напомнил присутствующим, что в 2005 году построено 490 километров межпоселковых газопроводов и распределительных газовых сетей, газифицировано более 50 тысяч квартир и домов, 20 котельных. Газ пришел в села Подовинное и Октябрьское. Тарифы на оплату коммунальных услуг в этих населенных пунктах снизились в 2 и даже в 2,5 раза.

"По сути, мы завершили первый этап программы газификации, - подвел итог Петр Сумин. - Газ пришел во все города и районы области. С 1997 года мы более чем в два раза увеличили протяженность газопроводов, газифицировали 220 тысяч 700 квартир и домов, обеспечили возможность пользоваться природным газом 660 тысячам человек и сотням предприятий и организаций, использующим его в технологическом процессе. Это сэкономило областному бюджету более миллиарда рублей".

Далее губернатор пообещал, что в 2006 году будет газифицировано еще не менее 50 тысяч квартир и домов, а до 2010 года планируется завершить экономически обоснованную газификацию населенных пунктов.

Большое внимание в минувшем году правительство области уделяло развитию дорожной инфраструктуры. На эти цели направлено свыше 4,5 миллиарда рублей. Построено 30 километров дорог, введено в эксплуатацию 9 мостов и путепроводов, капитально отремонтировано более 180 километров автотрасс. В этом году планируется полностью завершить строительство и сдать в эксплуатацию почти 55 километров автодорог, 3 путепровода и 3 моста, оздоровить свыше 75 километров магистралей, в основном завершить строительство объездной дороги вокруг Магнитогорска, продолжить строительство обхода вокруг Челябинска, дороги между Магнитогорском и Челябинском (завершение планируется в будущем году). В перечень объектов строительства и реконструкции на текущий год включены 22 дороги регионального значения.

Глава области особо остановился на возведении метрополитена в Челябинске (пройдено 584 погонных метра, состоялась сбойка двух встречных туннелей, запущен в работу туннелепроходческий комплекс "Лават") и на развитии связи. По объему новых технологий, цифровых сетей, услуг Интернета область входит в десятку лидеров - субъектов Российской Федерации. За год количество телефонных номеров увеличилось на 47,4 тысячи. Между правительством области и ОАО "Уралсвязьинформ" заключено соглашение о сотрудничестве, цель которого - полномасштабная телефонизация села, подключение к Интернету уже в текущем году всех учебных заведений, внедрение телемедицины и цифрового телевидения.

Строительство

Внимание депутатов стало сосредоточеннее, когда Петр Сумин заговорил о проблеме жилья. В прошлом году в области построен миллион квадратных метров квартир. Рост к уровню 2004 года составил 24,2 процента (в стране 6,5 процента), доля ипотечных кредитов на первичном рынке жилья - 25 процентов, из ветхого жилья переселено 928 семей. Но, несмотря на это, проблемы остаются, в улучшении жилищных условий остро нуждается 118 тысяч семей южноуральцев, почти 70 процентов семей хотели бы их улучшить.

Проблема с жильем началась не вчера, считает губернатор. С 1990 по 1996 год в области в три с лишним раза сократились объемы жилищного строительства. Южный Урал строил 1,6-1,7 миллиона квадратных метров в год, и даже при таких объемах люди ждали квартир по 15-20 лет! Сейчас времена изменились. Бесплатного жилья практически не осталось (исключение-инвалиды, участники Великой Отечественной войны, семьи, имеющие детей-инвалидов, дети-сироты). Но приобрести его могут пока лишь 10 процентов от всех желающих. Губернатор поставил задачу: к 2010 году довести эту цифру до 30 процентов. Для этого в рамках национального проекта "Доступное и комфортное жилье" предусматривается построить миллион 150 тысяч квадратных метров жилья, направив на эти цели 2 миллиарда 366 миллионов рублей областных средств, в том числе 844 миллиона рублей дополнительно к бюджетным назначениям. Из федерального бюджета заявлено 540 миллионов рублей.

Кроме того, на 20 процентов, до 6,8 тысячи, необходимо увеличить выдачу ипотечных кредитов (для работников бюджетных организаций две трети первоначального взноса компенсируют областной и муниципальные бюджеты), начиная с текущего года переселить жителей 60 тысяч квадратных метров ветхого жилья с тем, чтобы в течение пяти лет на треть сократить его фонд. Будет оказана поддержка в приобретении квартир и строительстве домов 1500 семьям бюджетников и 710 молодым семьям.

Поскольку за счет только бюджетных средств проблему жилья не решить, необходимо поддерживать и частных застройщиков, и такие предприятия, как ММК, ЧТПЗ, КПД СК, Федеральный ядерный центр (Снежинск), где разработаны программы строительства корпоративного жилья для сотрудников. По мнению губернатора, положительную роль в наработке такого опыта должны сыграть трехсторонние комиссии (правительство, профсоюзы, работодатели) по обязательствам включения в трудовые договоры социального пакета с жилищным вопросом.

Среди сформулированных главой региона задач в сфере развития строительной отрасли- ужесточение контроля за выделением земельных участков и проведение ревизии уже выделенных, внесение поправок в законодательство области о землепользовании, которые позволят влиять на процессы выделения земли под жилищную застройку муниципальными образованиями; разработка и принятие на муниципальном уровне градостроительной документации, правил землепользования и застройки, проведение открытых торгов; создание банков проектов планировки территорий и земельных участков под жилищное строительство; принятие к осени областной целевой программы развития промышленности стройматериалов и стройиндустрии.

Сегодня область располагает всеми необходимыми мощностями по стройматериалам. В прошлом году производство цемента, кирпича, железобетонных изделий выросло соответственно на 31, 9,4 и 12,4 процента. Построены и возводятся современные заводы, в том числе производящие импортозамещающую продукцию.

Имеющиеся мощности позволяют нарастить производство цемента с 2,5 миллиона тонн до 5,3 миллиона тонн, кирпича и стеновых материалов с 695 миллионов штук до миллиарда 400 миллионов штук, сборного железобетона с 879 тысяч кубических метров до 2 миллионов.

Сомнения, которые выражают иные организаторы строительного производства по поводу возможностей областной базы стройиндустрии и стройматериалов, Петр Сумин назвал безосновательными и даже вредными. Хотя подчеркнул при этом, что главное на сегодня - не столько объемы продукции, сколько ее качество, себестоимость материалов и готового жилья. И в этом плане еще предстоит серьезная работа.

Агропромышленный комплекс

Говоря об особенностях реализации национального проекта в области развития агропромышленного комплекса, Петр Сумин отметил, что за последние 5 лет объемы производства сельхозпродукции выросли вдвое, восстановлены практически все мощности по производству яиц, мяса птицы, промышленному выращиванию и откорму свиней, собрано полтора миллиона тонн зерна, получен богатый урожай картофеля и овощей, выручка от реализации продукции сельского хозяйства, работ и услуг составила 10,6 миллиарда рублей, а прибыль от продаж увеличилась на 40 процентов. Оставаясь крупнейшим инвестором в сельское хозяйство, область направила в прошедшем году на развитие АПК два миллиарда рублей. Активно проводится и политика по привлечению инвесторов на село. В прошлом году они обрабатывали 30 процентов областной пашни, а их доля в зерновом клине составила 29 процентов.

Однако в целом ситуация в агропромышленном комплексе Южного Урала остается достаточно сложной. В 2005 году с прибылью отработали 169 из 292 сельскохозяйственных предприятий, но в проблемных хозяйствах сумма фактических убытков снизилась вдвое. Дальнейшая работа с ними ведется и с использованием механизма регулируемого банкротства, и с помощью слияния маломощных хозяйств с сильными, и с привлечением инвесторов.

Национальный проект развития АПК, областная целевая программа по его реализации - серьезный шанс изменить достаточно тревожную ситуацию в сельском хозяйстве, полагает докладчик. В рамках согласований с Министерством сельского хозяйства РФ на мероприятия проекта в течение двух лет будет выделено около 250 миллионов рублей федеральных средств. Сама область в текущем году сверх бюджетных назначений дополнительно направляет 500 миллионов рублей на ускоренное развитие животноводства, стимулирование за счет дешевых кредитов и субсидий развитие малых форм хозяйствования, увеличение производства мяса птицы в нынешнем году до 68,8 тысячи тонн, в 2007-м - до 90 тысяч, а также на профилактику птичьего гриппа, на борьбу с которым уже выделены достаточные финансовые ресурсы и, в частности, подготовлена к работе уникальная лаборатория, позволяющая диагностировать заболевание в течение 6-8 часов (раньше приходилось отправлять материалы на анализ в Новосибирск).

Борьба с бедностью

Динамичное и сбалансированное развитие области позволяет вести социально ориентированную финансово-бюджетную политику, наращивать усилия по борьбе с бедностью, за повышение качества жизни южноуральцев.

Основные усилия правительства области в этой сфере были направлены на решение вопросов социальной защиты населения и повышение качества жизни южноуральцев. Только на обеспечение региональных льгот, реализацию закона о ветеранах, выплату жилищных субсидий в рамках поэтапной реализации 122-го федерального закона направлено 4,5 миллиарда рублей. Без серьезных перебоев проходило выделение льготным категориям населения лекарственных средств. На четверть возросла среднемесячная заработная плата (сегодня она составляет около 8,5 тысячи рублей), на треть увеличились доходы бюджетников. В этом году предусмотрен рост зарплаты в мае и августе, сохранится и "тринадцатая" декабрьская зарплата.

Губернатор отметил, что в целом меры по борьбе с долгами по заработной плате, предпринятые правительством области, прокуратурой, профсоюзами и самими предприятиями, оказались действенными. Но должники еще остались. Среди них Челябинский автоматно-механический завод (задолженность по зарплате более 33 миллионов рублей), Миньярский метизно-металлический, Кусинский литейно-механический заводы и два десятка сельхозпредприятий.

Достойная и своевременная зарплата, снижение безработицы (в прошлом году на 18 процентов) - основной рычаг борьбы с бедностью. Ее уровень в 2005 году снизился до 17,1 процента, а с 2001 года уменьшился в два раза. В текущем году планируется довести этот показатель до 15 процентов, уменьшив число тех, кого можно отнести к категории малоимущих, на 100 тысяч человек.

Образование и здравоохранение

Задача повышения качества жизни непосредственно касается улучшения ситуации в народном образовании и здравоохранении. Основным инструментом для ее решения являются приоритетные национальные проекты.

-- Президент РФ Владимир Владимирович Путин на заседании Госсовета 24 марта сказал об этом так: "Чему и как учим сегодня, так и будем жить завтра". Это и есть идеология национального проекта "Образование", - сказал губернатор. - Он в области реализуется по нескольким основным направлениям: материальное обеспечение учреждений образования, создание единой автоматизированной системы его управления, введение обязательного бесплатного общего среднего образования, приведение его в соответствие с потребностями рынка труда, стимулирование учителей и преподавателей. Решен вопрос по выплатам за классное руководство для учителей, "не попавших" в федеральный норматив наполняемости классов. На эти цели из областного бюджета выделено 115 миллионов рублей. В текущем году стоит задача внедрения нормативно-подушевого финансирования образовательных учреждений, когда деньги идут за конкретным учеником, поэтапное решение проблем малокомплектных школ.

Богатство нации - это здоровье нации. В 2005 году по сравнению с 2000 годом расходы на здравоохранение выросли почти втрое. В текущем году помимо бюджетных назначений на реализацию национального проекта "Здоровье" дополнительно выделено 850 миллионов рублей. Планируется создать пять травматологических и пять токсикологических межрайонных центров (Златоустовский, Кыштымский, Магнитогорский, Чебаркульский, Троицкий, Миасский городские округа), организовать дополнительно 12 пунктов скорой медицинской помощи, областной центр СПИД, межрайонные центры гемодиализа, областной детский онкогематологический центр.

-- Мы активно боремся за создание на нашей территории федерального центра сердечно-сосудистой хирургии, - сказал Петр Сумин. - В области накоплен практический опыт по сердечно-сосудистой хирургии, есть замечательные кадры. В текущем году на укрепление собственного центра сердечно-сосудистой хирургии мы направляем 192 миллиона рублей. С учетом выполнения намеченных планов по развитию сердечно-сосудистой хирургии число операций на сердце увеличится в три раза - с 500 до 1500.

Изменения коснутся сельских врачебных амбулаторий и участковых больниц, которые планируется оснастить трехканальными электрокардиографами и новым лабораторным оборудованием. Служба скорой медицинской помощи получит в текущем году 200 машин.

Особая программа направлена на профилактическое обслуживание населения, формирование здорового образа жизни. В прошлом году из всех источников бюджета на развитие физкультуры и спорта выделено 1,6 миллиарда рублей, построено несколько десятков больших и малых спортивных объектов. В текущем году усилия в этом направлении будут наращиваться. "Нам надо создавать мотивацию к жизни, уверенность в завтрашнем дне, учиться быть оптимистами", - сказал Петр Сумин.

Губернатор отметил роль Советов по реализации и контролю за национальными проектами на территории области, сообщил о выработанной системе индикативных показателей, определяющих результативность деятельности структурных подразделений правительства области, а также выразил благодарность руководителям федерального округа.

"В работе по реализации национальных проектов мы получаем довольно серьезную и эффективную поддержку и заботу со стороны федерального округа - Петра Михайловича Латышева и Валерия Михайловича Третьякова, - сказал Петр Сумин в завершение. - Здесь мы вместе работаем".

Лидия ПАНФИЛОВА

Комментарии
Комментариев пока нет