Новости

10-летняя девочка находилась в квартире у незнакомой женщины.

Показы коллекции осень-зима 2017/2018 стартовали в столице мировой моды 23 февраля.

Смертельное ДТП произошло на автодороге Чайковский – Воткинск.

Благодаря снимку космонавта Олега Новицкого.

Устроили «ледовое побоище».

Став «президентами», много чего пообещали.

Реабилитационную программу для спортсменов организуют в санаториях Сочи.

На Играх разыграют 44 комплекта наград.

Изменение рабочего графика затронуло входящее в группу "Мечел" предприятие "Уральская кузница".

Loading...

Loading...




Реклама от YouDo
Свежий номер
newspaper
Каким станет выступление ХК «Трактор» в плей-офф сезона 2016 – 2017?





Результаты опроса

Рокфеллеров среди крестьян не бывает

26.04.2006
Взять кредит селянам мешают бедность и несовершенные законы

О сути национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" и проблемах его реализации в интервью "Челябинскому рабочему" размышляет министр сельского хозяйства области Иван Феклин.

- Иван Евгеньевич, как мы почувствуем, что национальный проект удался? Будут какие-то ощутимые признаки или нам просто подскажут?
- Почувствуем. В первую очередь по тому, что в деревне жить станет не менее престижно и прибыльно, чем в городе. Проект рассчитан на 2006 и 2007 годы. Но это не значит, что с 1 января 2008-го мы сразу окажемся в стране с развитым агропромышленным комплексом.

Взять кредит селянам мешают бедность и несовершенные законы

О сути национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" и проблемах его реализации в интервью "Челябинскому рабочему" размышляет министр сельского хозяйства области Иван Феклин.

-- Иван Евгеньевич, как мы почувствуем, что национальный проект удался? Будут какие-то ощутимые признаки или нам просто подскажут?

-- Почувствуем. В первую очередь по тому, что в деревне жить станет не менее престижно и прибыльно, чем в городе. Проект рассчитан на 2006 и 2007 годы. Но это не значит, что с 1 января 2008-го мы сразу окажемся в стране с развитым агропромышленным комплексом. Первые два года - всего лишь старт. И старт тяжелый. За это время мы должны значительно увеличить производство молока и мяса, а значит, создать для этого условия, внедрить новые технологии. Важно, чтобы селянин мог с выгодой для себя реализовать продукцию даже с маленького подсобного подворья. Не говоря уже о крупных крестьянских предприятиях. Кстати, в нашей области более половины объемов производства мяса и молока приходится на личные подсобные и фермерские хозяйства. Поголовье крупного рогатого скота у частников на 30 процентов больше, чем у общественных собственников. Подчеркиваю: это только начало. Об ощутимых результатах проекта можно будет говорить намного позднее.

-- Лет через 20-30, как в свое время обещал Столыпин?

-- Надеюсь, раньше. Сам проект в российском Минсельхозе называют "экспериментальным". Хотя предложенные в нем механизмы уже были опробованы. В том числе во времена Столыпина, когда работала земельная ипотека. Кредит под залог земли выдавался на 66 лет под пять процентов годовых! Сегодня сельское хозяйство более капиталоемко. Комбайн стоит 2,5 миллиона рублей. Трактор марки "К-700" - три миллиона. Корова - 18 тысяч. Чтобы предприятие работало эффективно и рентабельно, необходимо 400 коров. Без кредита не обойтись.

-- Его выдадут на тех же условиях, что и сто лет назад?

-- Конечно, нет. Кредиты в рамках действующего национального проекта выдаются на пять, восемь и десять лет. Деньги выдает в основном Челябкомзембанк. Личным подсобным хозяйствам - под 14 процентов годовых, фермерским - под 16. В качестве гарантии помимо поручительства принимается залог движимого или недвижимого имущества, стоимость которого 120-130 процентов от суммы кредита. Кроме того, банк может потребовать от заемщика застраховать свою жизнь, посевы и будущий урожай.

-- И много желающих занять?

-- Челябкомзембанком крестьянским (фермерским) хозяйствам выдано 23 займа на 24,5 миллиона рублей. Приняты заявки на 43 кредита на общую сумму 45,8 миллиона рублей. Этот же банк выделил 30 кредитов на 5,9 миллиона рублей владельцам личных подсобных хозяйств и принял 160 заявок на 34,5 миллиона. Челябинвестбанк в этом году прокредитовал сельхозпредприятия на общую сумму 83,4 миллиона рублей. В том числе девять кредитов на 3,7 миллиона каждый предоставлено фермерским хозяйствам. Одну ссуду на 400 тысяч рублей взял владелец подсобного хозяйства.

-- Не густо.

-- Да, но мы лишь в начале пути. Хотя, надо признать, развитию кредитования препятствует несколько проблем. К примеру, обеспечение займа возможно через залог земли. Но сегодня ее рынок не сформирован, нет механизмов определения ее цены. При залоге банк учитывает кадастровую стоимость. Она же очень низка - 1000 рублей за гектар - и не позволяет применить этот вид залога. Вторая проблема - взаимоотношения финансовых учреждений и заемщиков. Коммерческие банки, представленные в регионе как филиалы столичных, нацелены на увеличение собственной прибыли. Соответственно, кредитуют изначально эффективные, крупные предприятия. Региональные же кредитные учреждения погоду на этом рынке не делают. В итоге небольшим хозяйствам привлечь финансы на развитие очень не просто.

-- И где же выход?

-- Во многих странах существует как многоуровневая банковская система, так и развитая небанковская инфраструктура финансовых посредников: фонды взаимного кредитования, ссудосберегательные товарищества, кредитные кооперативы и так далее. Преимущества последних перед коммерческими банками в том, что они нацелены на оказание взаимовыгодных услуг своим пайщикам, а не на получение максимальной прибыли. Обслуживание ограниченного круга лиц, ответственность по обязательствам кооператива снижают риск невозврата займов. Инвестиционные риски также сведены к минимуму: чаще всего обеспечивается полный возврат ссуд. Кооператив, доказав свою состоятельность кредитными историями пайщиков, может выступать и в качестве гаранта при проведении финансовых операций между производителями сельхозпродукции, областным и федеральным бюджетами.

-- Значит, будущее за кооперацией?

-- Возможно. Однако ни один из федеральных законов не отвечает современным требованиям. Например, по закону "О сельскохозяйственной кооперации" подавляющее большинство участников кооператива должны быть сельскохозяйственными товаропроизводителями. А производитель в трактовке этого закона - только тот, кто реализует сельхозпродукции в стоимостном выражении более 50 процентов от общего объема собственного производства. Кроме того, без Федерального закона "О кредитной кооперации" невозможно создать четкий механизм взаимодействия государства и кооперативов. У нас до сих пор нет однозначного толкования таких, широко применяемых экономических понятий, как "членство", "паевой взнос", "паевой фонд", "кооперативные выплаты".

-- А кооперативы у нас есть?

-- В конце 2005 года создано три новых: "Троицкий фермер", "Еткульский" и СКПК "Аргаяшский". Сейчас решается вопрос о привлечении в Троицкий кредитный кооператив капитала Челябкомзембанка. Став ассоциированным участником кооператива, он может внести трех- пятикратную сумму паевому фонду. Этот паевой фонд (7,2 миллиона рублей) может являться залогом для получения кредита. В свою очередь, кооператив будет кредитовать обратившихся к нему владельцев личных и фермерских хозяйств. Пайщиками могут быть не только фермеры и владельцы личных подворий, но и перерабатывающие предприятия, индивидуальные предприниматели. Принцип деятельности кооператива прост: он кредитует пайщиков сравнительно мелкими суммами. Свои фонды пополняет за счет обязательных дополнительных взносов, а также банковских кредитов. Национальным проектом "Развитие АПК" предусмотрено кредитование сельскохозяйственных кредитных кооперативов (СКПК) в размере до 10 миллионов рублей. Однако в Челябинской области пока ни один из девяти СКПК денег не получил: нет достаточной залоговой базы. Казалось бы, в собственности пайщиков техника, оборудование, производственные помещения: Но их стоимость оценивается банками невысоко. Кроме того, с момента создания кооператива должно пройти время, необходимое для формирования денежных фондов, сбора паевых взносов.

-- Областное руководство способно повлиять на процесс?

-- На недавней встрече представителей регионального Союза крестьянских (фермерских) хозяйств с первым вице-губернатором Андреем Косиловым решено разработать областную целевую программу, цель которой - развитие кредитных кооперативов.

-- А не проще помочь селянину выгодно реализовать продукцию? Тогда и стимула работать у него прибавится, и возможностей формирования залоговой базы станет больше?

-- Это одно из направлений нашей работы. Хотя, разумеется, все не так просто. Самостоятельно крестьянин с продукцией на рынок не выйдет. Помочь ему может опять же кооператив, только немного другого профиля - снабженческо-сбытовой. Таковых в области сегодня нет. Кооператив "Восход", созданный в 1990 году по программе ТАСИС, закупал молоко и мясо у населения в четырех селах Увельского района и продавал его перерабатывающим предприятиям. Однако последние два года он не работает: закупка стала нерентабельной из-за снижения количества жителей, содержащих крупный рогатый скот. В итоге планируем реорганизовать этот кооператив в кредитный.

-- Когда все-таки получим первые результаты национального проекта?

-- Деньги, вложенные в производство, в первую очередь животноводческое (наиболее продуктивное), начнут приносить доход не раньше чем через три года. И то лишь в том случае, если нам удастся параллельно провести оздоровление экономики хозяйств: погасить долги по зарплате тружеников, рассчитаться с государственными кредиторами, найти эффективных собственников:

-- Где ж их найдешь? Молоко - не нефть: окупается долго. Не отпугивает ли это потенциальных сельскохозяйственных менеджеров и инвесторов?

-- Жизнь доказала: сельское хозяйство уже сегодня вполне рентабельный бизнес. В прошлом году сельхозпред-приятия области получили около 1,5 миллиарда рублей прибыли. Это с учетом выплат, связанных с процедурами банкротств. Такой результат обнадеживает инвесторов. Кстати, доля их финансовых вливаний увеличивается. Например, Челябинская птицефабрика за два года инвестировала в сельхозпроизводство около 550 миллионов рублей. "Равис" в этом году засевает 80 тысяч гектаров пашни, тем самым полностью обеспечивает свою птицу кормами. Следовательно, снижает риск срыва поставок кормов из других регионов. Предприятие "Иволга-холдинг" в Челябинской области обрабатывает 110 тысяч гектаров пашни, вложив в наш регион около 150 миллионов рублей. Серьезные деньги направляет "Ариант". Думаю, он скоро станет крупнейшим в области производителем мяса гере-фордской породы - наиболее качественного и конкурентоспособного на рынке. Фирма планирует довести поголовье скота до 30 тысяч.

-- Проблема защиты местного производителя актуальна?

-- Безусловно. Особенно на рынке птицы, когда другие регионы не разрешают нам ввозить на их территорию продукцию якобы из-за гриппа. Мы же никому не запрещаем торговать в пределах области. При этом производители Башкирии, Тюмени, Екатеринбурга нередко свою птицу продают у нас значительно дешевле, чем в своих регионах. Налицо недобросовестная конкуренция. Тем более, качество ввозимой продукции низкое. Лично покупал курицу, ввезенную извне. В ней оказалось не менее 200 граммов льда.

-- С вступлением России в ВТО проблемы еще более обострятся?

-- Конечно. Уровень поддержки фермерских хозяйств в Европе, США и Канаде в сравнении с нашим в десятки раз выше. Необходим закон о сельскохозяйственном развитии России, регламентирующий степень финансовой поддержки со стороны Федерации, ценовые параметры. Пока законопроект одобрен только правительством. Но следует признать, что инвестиции в сельское хозяйство в последние годы увеличились по меньшей мере раз в пять. В сравнении с прошлым годом вдвое возросли объемы денежных вливаний со стороны государства. И это не удивительно. Наш фермер - Анатолий Москаленко из Сосновского района - однажды сказал: "Рокфеллеров среди фермеров нет и никогда не будет. Стоимость нашего труда в булке хлеба составляет 10 процентов. Но селянину, в отличие от городского жителя, кроме сельского хозяйства заняться зачастую нечем". А еще он добавил: "Для порабощения страны не надо оружия. Надо лишь, чтобы не было крестьянина". Так вот задача национального проекта сделать так, чтобы крестьянин был.

Беседовал Андрей САФОНОВ

Комментарии
Комментариев пока нет