Новости

Изменение рабочего графика затронуло входящее в группу "Мечел" предприятие "Уральская кузница".

Подозреваемая втерлась в доверие к пенсионеру и забрала деньги, которые мужчина планировал потратить на еду.

Часть ограждения и покрытия крыши были повреждены тающим снегом.

Пока центр функционирует в тестовом режиме.

На 26 февраля запланировано 50 развлекательных мероприятий.

Среди пострадавших – два несовершеннолетних мальчика.

Удар ножом он нанёс в ответ на попадание снежком в лицо.

Открытие автомобильного движения запланировано на 2018 год.

В Пермском крае осудили мужчину, который более полугода избивал несовершеннолетнюю.

Loading...

Loading...




Реклама от YouDo
Свежий номер
newspaper
Каким станет выступление ХК «Трактор» в плей-офф сезона 2016 – 2017?





Результаты опроса

Индекс качества жизни

31.01.2001
Лицензия охраняет права потребителя

Чем дальше продвигаемся мы по пути освоения рыночных отношений, тем чаще говорим о проблеме лицензирования. Это тот механизм, с помощью которого государство охраняет себя и своих граждан от производителей, предоставляющих недоброкачественные товары и услуги. О том, что такое современное лицензирование, рассказывает исполняющая обязанности заместителя председателя комитета по экономике администрации области, начальник областного центра лицензирования В.Е. Котянина:

- Бытует мнение, что лицензирование - это не более чем прихоть чиновников, - говорит Вера Егоровна.

Лицензия охраняет права потребителя

Чем дальше продвигаемся мы по пути освоения рыночных отношений, тем чаще говорим о проблеме лицензирования. Это тот механизм, с помощью которого государство охраняет себя и своих граждан от производителей, предоставляющих недоброкачественные товары и услуги. О том, что такое современное лицензирование, рассказывает исполняющая обязанности заместителя председателя комитета по экономике администрации области, начальник областного центра лицензирования В.Е. Котянина:

-- Бытует мнение, что лицензирование - это не более чем прихоть чиновников, - говорит Вера Егоровна.- На самом деле в нем в первую очередь заинтересованы потребители, потому что наличие лицензии гарантирует им соответствие приобретаемого товара или услуги государственным стандартам качества. И во многом именно благодаря лицензированию наш рынок становится более цивилизованным и предсказуемым. Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности", которым мы руководствуемся, перечисляет 212 видов деятельности, подлежащих лицензированию.

-- И таких видов деятельности будет становиться все больше?

-- Скорее, наоборот. По программе правительства РФ на долгосрочную перспективу перечень лицензируемых видов деятельности должен уменьшаться. Дело в том, что есть сферы хозяйствования, которые и без того контролируют многочисленные организации. Например, процесс производства хлеба контролируют хлебная инспекция, госстандарт, СЭС, службы пожарной безопасности и т.д. Есть и другие аналогичные примеры, где вполне можно обойтись без лицензирования.

-- Какие еще ожидаются изменения в вашей системе?

-- Сейчас у нас разрешительная система лицензирования, а будет уведомительная, как в большинстве развитых стран мира. То есть гражданину достаточно прийти в центр, представить необходимые документы и уведомить сотрудников о том, что он хочет заниматься таким-то видом деятельности. А мы, выдав лицензию, будем контролировать соблюдение им заявленных условий. Сейчас мы еще и рассматриваем вопрос, может ли человек заниматься этим видом деятельности, беседуем с ним, проверяем его и т.д.

-- И часто ли приходится отказывать?

-- Я бы не сказала. Отказываем только в том случае, если потенциальный лицензиат представил недостоверные сведения либо не может заниматься этим видом деятельности по причинам, предусмотренным законодательством.

-- Насколько это хлопотно - взять лицензию?

-- Лицензия - это разрешение на право заниматься тем или иным видом деятельности, выданное государственным органом конкретному соискателю. И было бы неправильно, если бы мы чинили этому соискателю препятствия в том, что ему разрешено государством, создавали бы на его пути какие-то искусственные барьеры. Этого нет. Сроки рассмотрения заявлений от 7 до 15 дней в зависимости от лицензирования вида деятельности, кроме тех видов, которые рассматриваются на лицензионных комиссиях. Максимальная цена за рассмотрение заявления 300 рублей, за выдачу самого документа - 1000 рублей. В наш центр человек должен приходить с уже готовым пакетом документов, который включает разрешение СЭС, службы пожарной безопасности, заключение экологов. Хотя для осуществления, например, риэлтерской деятельности ничего этого не требуется. А вот если вы задумали открывать ломбард или ювелирный магазин, то вам в дополнение к перечисленным документам нужно еще заключение органов внутренних дел на проведение охранных меро-приятий.

-- Все ли лицензии выдаются на местах или за некоторыми необходимо ехать в Москву?

-- Согласно постановлению правительства 18 видов деятельности отнесено к компетенции федерального центра. Это, к примеру, открытие антикварных магазинов, утилизация военного имущества, очень скоро и строительная деятельность будет лицензироваться только в Москве Госстроем. Но в каждом конкретном случае лицензирование определенного вида деятельности может быть передано на уровень области. К примеру, нам передали полномочия по реализации и производству семян. Сегодня наш центр курирует такие виды деятельности, как оценочная, риэлтерская, заготовка, переработка и реализация цветного и черного лома, торговля транспортными средствами и номерными агрегатами, производство минеральной воды и ее оптовая реализация, оказание платных услуг населению и другие.

-- Какова динамика на этом сегменте рынка: какие виды деятельности утрачивают актуальность, какие становятся более востребованными?

-- Еще недавно мало кто занимался ветеринарной практикой, а сейчас она стала чрезвычайно популярной. Многие занимаются торговлей транспортными средствами, оценкой движимого и недвижимого имущества, а также бизнеса, осуществляют риэлтерскую деятельность, растет число автозаправочных станций и ломбардов.

-- Для того, чтобы контролировать все многообразие этих видов деятельности, надо поистине быть семи пядей во лбу. Кто ваши сотрудники?

-- Специалистов по лицензированию не обучают в вузах, они приходят из жизни. Я по образованию экономист, есть юристы и даже педагоги. Главное - умение общаться с людьми, знание законов, принципиальность. Последнее особенно важно, ведь нарушение условий лицензирования равносильно ущемлению прав потребителей, созданию рыночных перекосов. Мы с этим боремся. За минувший год в арбитражный суд направлено 17 дел, аннулировано 11 лицензий. На 50 руководителей предприятий наложен штраф в размере 50 минимальных месячных оплат труда. Не так давно была проведена комплексная проверка 18 предприятий Копейска. Нарушителям рекомендовано до 1 февраля исправить недочеты, в противном случае будут приняты решения о приостановлении действия лицензий. Очень много вопросов возникает по работе с ломом цветных и черных металлов. Дело в том, что до недавнего времени на территории области действовало множество лицензий в сфере оборота металлолома. 5 декабря 2000 года вышло постановление губернатора, приостанавливающее действие всех ранее выданных лицензий. Проверяя выполнение этого постановления, мы уже отозвали 177 лицензий по лому, сегодня из 315 приемных пунктов в наличии осталось 99.

-- Я несколько раз столкнулась с тем, что ваш центр отчасти берет на себя функции областного управления статистики. Во всяком случае, у вас есть информация, которой нет у них. Это случайность или закономерность?

-- Да, действительно, сегодня у нас есть немало полезной информации. Не потому, что мы собираемся забирать хлеб у областных статистиков, а просто потому, что так сложилось. Кстати сказать, информации, которой мы обладаем, нет даже в налоговой инспекции. Поэтому по реестру наших лицензиатов- а их на сегодня свыше 13 тысяч - можно судить о состоянии региональной экономики, о преобладающих в ней тенденциях, динамике, перспективах. К примеру, по количеству ломбардов, ювелирных магазинов, пунктов сдачи цветного лома опытный экономист сделает ряд вполне объективных выводов и прогнозов, начиная с платежеспособности населения и заканчивая степенью криминальности наших городов.

-- Были ли в вашей практике случаи лицензирования, выбивающиеся из общего ряда?

-- Косметические услуги и бальзамирование трупов. Сначала эта услуга удивляла, привлекала внимание своей специфичностью. Но потом подумалось: наверняка есть ситуации, когда это необходимо. А значит, должен быть кто-то, кто бы занимался этим в рамках оказания ритуальных услуг. Лицензирование всегда идет от реальных запросов людей, поднимает индекс качества жизни.

Лидия ПАНФИЛОВА

Комментарии
Комментариев пока нет