Новости

От «Сафари парка» до набережной в районе санатория «Солнечный берег».

Смертельное ДТП произошло на автодороге Култаево-Мокино.

100 специальных станций для зарядки экологичных электромобилей.

Массовое побоище произошло в Советском районе города на Обской улице.

Для детей и подростков, победивших тяжёлый онкологический недуг.

В ночь на понедельник в Свердловском районе города загорелся двухэтажный жилой дом.

По словам очевидцев, среди ночи они услышали страшный скрежет и грохот ломающихся конструкций.

Накануне 35-летний дебошир предстал перед судом.

Выпавший ночью снег создал восьмибалльные заторы на дорогах областного центра.

Loading...

Loading...




Реклама от YouDo
Свежий номер
newspaper
Каким станет выступление ХК «Трактор» в плей-офф сезона 2016 – 2017?





Результаты опроса

Гражданское общество: миф или реальность?

29.06.2006

Интересы власти и общества чаще расходятся, чем совпадают. Видимо, это и породило мечту о гражданском обществе, в котором граждане будут контролировать власть. Но контроль - это отбраковка того, что не соответствует демократическим стандартам. Есть ли такая возможность у недавно созданной Общественной палаты? Пока она имеет функцию псевдоконтроля (без отбраковки министерских затей) и не дорастает до неотъемлемости звена механизма государственного управления. Для этого необходим реальный, а не придуманный специально для нее "контроль" в виде рекомендаций.

Интересы власти и общества чаще расходятся, чем совпадают. Видимо, это и породило мечту о гражданском обществе, в котором граждане будут контролировать власть. Но контроль - это отбраковка того, что не соответствует демократическим стандартам. Есть ли такая возможность у недавно созданной Общественной палаты? Пока она имеет функцию псевдоконтроля (без отбраковки министерских затей) и не дорастает до неотъемлемости звена механизма государственного управления. Для этого необходим реальный, а не придуманный специально для нее "контроль" в виде рекомендаций.

Обратная связь между обществом и властью отсутствует или случайна - в случае, когда протесты и возмущение граждан заставляют чиновников отступить. Но, по большому счету, общество, если даже власть его губит, ничего исправить не может. Нет такого узаконенного механизма. В итоге отстранение общества от управления государством доводит противоречия между ним и властью до противостояния, чреватого распадом государства.

Если общество само сформирует свои задачи, алгоритм исполнения, контроль и обратную связь, то указанным противоречиям неоткуда будет взяться. Власть будет принадлежать всем его гражданам, а не структурам, отделенным от него собственными интересами.

Общество обретает над собой власть, когда законодательная и исполнительная функции власти переходят к его гражданам. Им придется голосовать за собственные решения. Получив наибольшую поддержку, они станут законами. Для их исполнения "власть" будет наниматься и ограничиваться в своих полномочиях условиями найма и рамками поставленной перед ней задачи. Сегодня законодательная и исполнительная функции власти у граждан отсутствуют, зато у них есть гражданский долг - выбирать тех немногих, кому эти функции достанутся.

Когда указанные полномочия распространятся на всех граждан ("кухарка будет управлять государством"), понятие "власть" для управленцев любого звена сведется к тому, что общество разрешило им сделать для реализации его, общества, интересов. В результате две ветви власти сольются в одну - общественную. Произойдет обобществление власти путем освоения всеми гражданами законодательной и исполнительной функций. Решения будут приниматься гражданами, для их исполнения будут наниматься исполнители. При выборах мэра голосовать придется не за харизму, не за обещания и не сердцем. Как вариант - конкурс для желающих на условиях горожан (оклад, фонд зарплаты и прочее) решать насущные проблемы (коммуналка, транспорт и т.д.). Конкурсанты предлагают свои программы, каждый пункт которых обоснован и расписан. Горожане сравнивают, думают, а затем выбирают - не личностей, а пункты тех программ, которые должны решить городские проблемы. Положения, получившие наибольшую поддержку, составят программу действий, которую будущий мэр или коллектив авторов пунктов должен будет исполнить в согласованные сроки, под отпущенные средства и под неусыпным оком сограждан.

При таком порядке мэр уже не сможет что-нибудь "отпилить" или не исполнить порученное.

Гражданина и общество могут сформировать только самостоятельность во всем и ответственность за все окружающее. Только это превращает дитя в мужа, население - в народ, а избирателя - в гражданина. Только в этом случае граждане тождественны государству и могут гордо сказать: государство - это мы.

Ю. ЛУШЕВ

Комментарии
Комментариев пока нет