Новости

О мужчине, находящемся за рулем в нетрезвом виде, стражей порядка предупредили горожане.

Автолюбилельница на Skoda Octavia сбила коляску с четырехмесячным малышом на улице Корепина.

По предварительной информации, возгорание могло стать результатом поджега.

Четырнадцатилетняя девушка два месяца назад ударилась во время катания с ледяной горки и жаловалась на боль в ушибленном суставе.

Оно сможет выпускать продукцию, которая сейчас закупается за рубежом.

Инцидент произошел в Петроградском районе города минувшим вечером.

Инцидент произошел минувшим вечером на Шоссе Космонавтов.

Деньги предназначались для оплаты коммунальных услуг.

Агрессивного наркомана задержали сотрудники Росгвардии.

Учитывались разные аспекты проживания в регионе.

Loading...

Loading...




Реклама от YouDo
Свежий номер
newspaper
Каким станет выступление ХК «Трактор» в плей-офф сезона 2016 – 2017?





Результаты опроса

Теряем памятники и деньги

09.06.2007
Ведущие археологи Южного Урала обеспокоены сложившейся в области системой охраны, учета и контроля объектов археологического наследия

На территории региона располагаются уникальные археологические объекты, составляющие не только российское, но и общемировое историко-культурное наследие. Названия их известны всем: Игнатиевская пещера, палеолитическая стоянка Богдановка, Аркаим и Страна укрепленных городищ бронзового века, комплекс памятников на острове Веры, погребальный комплекс мавзолей Кесене и другие. Однако это лишь небольшая часть существующего историко-культурного ресурса.
Инвентаризация части районов области, проведенная в 1993-1994 годах, подтвердила наличие по меньшей мере 1500 историко-культурных единиц. В дополнительном списке объектов, обнаруженных в последнее десятилетие (он составлен по инициативе Челябинского научного центра УрО РАН), 630 вновь выявленных объектов.

Ведущие археологи Южного Урала обеспокоены сложившейся в области системой охраны, учета и контроля объектов археологического наследия

На территории региона располагаются уникальные археологические объекты, составляющие не только российское, но и общемировое историко-культурное наследие. Названия их известны всем: Игнатиевская пещера, палеолитическая стоянка Богдановка, Аркаим и Страна укрепленных городищ бронзового века, комплекс памятников на острове Веры, погребальный комплекс мавзолей Кесене и другие. Однако это лишь небольшая часть существующего историко-культурного ресурса.

Инвентаризация части районов области, проведенная в 1993-1994 годах, подтвердила наличие по меньшей мере 1500 историко-культурных единиц. В дополнительном списке объектов, обнаруженных в последнее десятилетие (он составлен по инициативе Челябинского научного центра УрО РАН), 630 вновь выявленных объектов.

Как показывает опыт, это далеко не полный объем археологического наследия. Анализ результатов сплошного обследования дистанционным методом Кизильского и части Брединского района юга области, выполненный специалистами СПЛИАЦ "Аркаим", показывает, что количество ранее обнаруженных памятников, как правило, не превышает 10 процентов от реально существующих объектов. По имеющимся научно-исследовательским данным, на территории области находится около 3500 единиц археологии.

Эти наблюдения подтверждаются результатами ежегодных полевых историко-культурных экспертиз, проводимых на территориях строительных землеотводов. Даже в ранее обследованных микрорайонах обнаруживаются новые уникальные объекты древней истории. Вот примеры только за прошлый год: могильник Кумкуль (сакская культура VII-VI вв. до н.э.), стоянка Пещерный Лог (эпоха неолита), курган и мавзолей Айгыр (скифо-сарматская и эпоха средневековья). И это лишь часть.

Что касается непосредственной государственной охраны и учета, то ситуация, сложившаяся здесь, вызывает по меньшей мере недоумение. "Единый государственный реестр объектов культурного наследия народов РФ" включает лишь 260 археологических памятников области. Критерием отбора явилось наличие паспорта, составленного 15-20 и даже 50 лет назад. Неудивительно, что при последующем мониторинге 15 объектов из этого числа оказались полностью разрушенными, а 5 и вовсе располагались вне пределов области. Более того, и список с оставшимися 233 единицами должным образом не доведен до федерального уровня. Сегодня в базе Федерального агентства по культуре и кинематографии содержится лишь 75 объектов историко-культурного наследия области, и только 21 из них является археологическим наследием региона.

В Оренбургской области государство охраняет 1300 археологических объектов, в Екатеринбурге - 800, в Башкирии - более 800, а в Ханты-Мансийском округе - 3600. Кроме того, до сего дня даже не сформирован и не утвержден на областном уровне список вновь выявленных археологических объектов. Между тем на первичный учет необходимо поставить по меньшей мере 3000 объектов!

Ситуация выглядит особенно катастрофической в связи с началом действия Закона РФ N 258-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий". Теперь вводятся особые нормы федерального финансирования региональных объектов историко-культурного наследия и условия проведения историко-культурных экспертиз.

При таком нашем "археологическом представительстве" на федеральном уровне область автоматически лишается львиной доли средств на передаваемые в ее распоряжение и в сферу ответственности объекты археологии. Но что еще более важно - отсутствие их учета приводит к невозможности дальнейшего сохранения памятников, попавших в зону хозяйственных землеотводов.

Не лучше обстоит дело с вопросами заповедования и объявления объектов археологии достопримечательными местами. На протяжении последних 20 лет фактически не создано ни одной (!) заповедованной территории, включающей объекты археологии. Более того, с 2005 года не реализуются финансовые заявки по проектированию природно-исторического заповедника (парка) "Игнатиевская пещера". Работы остановлены фактически на завершающей стадии создания заповедника. Четвертый год не может определиться охраняемый статус историко-культурного комплекса "Остров Веры".

Некоторым исключением является факт признания девяти (из 14) объектов "Страны городов" аркаимского типа. Однако в большей мере это произошло благодаря активной позиции сотрудников СПЛИАЦ "Аркаим" и поддержке областной администрации и федерального правительства. Однако сам вопрос об организации заповедника, включающего памятники "Страны городов", потонул в громоздкой системе юридического оформления. Спустя два года после своей постановки этот вопрос весьма далек от разрешения.

Причиной создавшегося положения, на наш взгляд, является сложившаяся система отношения ведомств областного министерства культуры к археологическому наследию области. Ориентированный в большей мере на учет и контроль за памятниками архитектуры Государственный научно-производственный центр (ГНПЦ) по охране культурного наследия Челябинской области фактически устранился от решения вопросов по обеспечению охраны и учета объектов археологии.

ГНПЦ располагает лишь одной ставкой главного специалиста-археолога. Даже имея квалификацию и опыт, один сотрудник физически не в силах обеспечить выполнение работ по всем направлениям. А это контроль за охраной и экспертизой памятников в зоне новостроек, учет и надзор за объектами археологии, организация достопримечательных мест и заповедников и т.д.

Между тем соседние регионы, как правило, располагают полноценными археологическими отделами, способными охватить весь круг вопросов (Пермский НПЦ - 6 сотрудников, Башкирский НПЦ - 3, Екатеринбургский - 12).

С целью оказания научной и консультативной помощи при ГНПЦ в 1995 году был создан Археологический научно-методический совет из числа ведущих специалистов области. Однако установившийся режим негласного формирования заявок, распределения средств на охрану, учет, мониторинг и экспертизу при соответствующем отношении к археологическому наследию вообще сделал ненужной и нежелательной деятельность самого совета.

С нашей точки зрения, сегодня необходимо кардинальным образом изменить сложившийся порядок вещей. Изменить структуру и организацию деятельности министерства культуры в области объектов археологического наследия. В противном случае государственная неосведомленность о наличии столь бесценного историко-культурного ресурса региона в ближайшие годы приведет к его уничтожению.

Г. ЗДАНОВИЧ, директор специализированного природно-ландшафтного историко-археологического центра "Аркаим", доктор исторических наук, профессор

В. МОСИН, директор Южно-Уральского филиала Института истории и археологии УрО РАН, доктор исторических наук, профессор

С. БОТАЛОВ, директор Археологического научного центра, доктор исторических наук, профессор

А. ТАИРОВ, заведующий кафедрой древней истории и этнологии Евразии, доктор исторических наук, профессор

Комментарии
Комментариев пока нет