Новости

10-летняя девочка находилась в квартире у незнакомой женщины.

Показы коллекции осень-зима 2017/2018 стартовали в столице мировой моды 23 февраля.

Смертельное ДТП произошло на автодороге Чайковский – Воткинск.

Благодаря снимку космонавта Олега Новицкого.

Устроили «ледовое побоище».

Став «президентами», много чего пообещали.

Реабилитационную программу для спортсменов организуют в санаториях Сочи.

На Играх разыграют 44 комплекта наград.

Изменение рабочего графика затронуло входящее в группу "Мечел" предприятие "Уральская кузница".

Loading...

Loading...




Реклама от YouDo
Свежий номер
newspaper
Каким станет выступление ХК «Трактор» в плей-офф сезона 2016 – 2017?





Результаты опроса

Мы признали кризис

06.06.2001
Реформа ЖКХ - это не только рост квартплаты

На днях вопрос жилищно-коммунальной реформы обсуждался правительством и Госсоветом РФ и активно освещался средствами массовой информации.  В трамваях и на скамейках начались бурные дискуссии о реформе. Естественно, ведь вопрос касается непосредственно каждого из нас. Всех волнует одно: реформа принесет с собой очередное увеличение квартплаты. О том, насколько общественное представление соответствует действительности, насколько необходима сегодня реформа и чего от нее ожидать, мы разговариваем с заместителем главы Челябинска по жилищно-коммунальному хозяйству В.

Реформа ЖКХ - это не только рост квартплаты

На днях вопрос жилищно-коммунальной реформы обсуждался правительством и Госсоветом РФ и активно освещался средствами массовой информации. В трамваях и на скамейках начались бурные дискуссии о реформе. Естественно, ведь вопрос касается непосредственно каждого из нас. Всех волнует одно: реформа принесет с собой очередное увеличение квартплаты. О том, насколько общественное представление соответствует действительности, насколько необходима сегодня реформа и чего от нее ожидать, мы разговариваем с заместителем главы Челябинска по жилищно-коммунальному хозяйству В.А. ТупикинЫМ.

-- Виктор Александрович, мы с вами беседовали о реформировании жилищно-коммунального хозяйства три года назад. Тогда речь тоже шла о переходе к стопроцентной оплате коммунальных услуг населением. В чем же разница между тем, что предлагалось три года назад, и тем, о чем идет речь сейчас?

-- Складывается впечатление, что о реформе умышленно говорят только с точки зрения стопроцентной оплаты. А начинать надо с того, что запущенность жилья сегодня очень высока. Мы сейчас находимся в той стадии, когда все элементы зданий требуют одновременного ремонта. Период активного строительства жилья пришелся на шестидесятые - семидесятые годы. Срок службы трубопровода колеблется от 15 до 30 лет, конечно, есть некий запас прочности, но капитальный ремонт на этом участке требовался уже в начале девяностых годов. У лифтов срок службы - 25 лет. Строительство многоэтажных домов начало оживленно вестись в семидесятых годах, значит, приступить к замене лифтов надо было еще пять лет назад. Срок службы кровель - 10-15 лет. Что-то где-то подтекало, их латали, но капитального ремонта не было. Сегодня в Челябинске капитального ремонта жилья требуется на 850 миллионов рублей. Мы в этом году будем ремонтировать всего лишь на 130 миллионов рублей. И в таком положении вся Россия. Наконец-то признали, что кризис жилищно-коммунального хозяйства существует. Все поняли, что отношение к отрасли должно измениться, что не стоит финансировать ее по остаточному принципу, нельзя просто отмахиваться от этих проблем. Изменение отношения заметно уже в том, что этот вопрос рассматривали правительство и Госсовет на федеральном уровне, дважды вопрос рассматривался и у губернатора, не говоря уже о городе.

-- А реформа, о которой мы говорили три года назад?

-- И тогда программа реформирования была. Первым вариантом реформы уже закладывался переход на самоокупаемость, бездотационность отрасли, то есть на стопроцентную оплату. Но должного внимания отрасли все равно не уделялось. Сейчас реформу нужно рассматривать не только с точки зрения оплаты. Реформа - это и улучшение качества предоставляемых услуг, и сокращение затрат, не связанных с капитальным ремонтом. Для этого необходима более совершенная организация управления жилищно-коммунальным комплексом. Нужно проводить конкурсы подрядчиков. И управление жилищно-коммунального хозяйства Челябинска уже проводит их, например, при капитальном ремонте кровель. Но еще не достигнут тот уровень, когда в отрасли возникнет серьезная конкуренция. Давно считалось, и президент об этом напомнил, что отрасль, по сути, конкурентоспособна и привлекательна для инвесторов. Но не сегодня:

-- Сегодня, при отсутствии конкуренции, можно, исправно платя за квартиру, часами ждать сантехников или все лето сидеть без горячей воды - выбора-то нет.

-- В отрасль должны войти предприятия, и частные в том числе. Они должны бороться за то, чтобы предоставлять услуги с лучшим качеством. Тогда и у жителей, и у жилищных организаций будет выбор. Но сегодня отрасль непривлекательна, потому что она заведомо убыточна. Те услуги, которые должно выполнять любое жилищное предприятие, оплачиваются населением по утвержденному тарифу и дотируются из бюджета. Мало того, что эти суммы утверждает Дума и они не соответствуют тому, что в действительности необходимо, но еще и дотации выдаются не в полной мере. И тариф сегодня экономически не обоснован - он идет "от жизни" из расчета, "сколько люди могли бы заплатить". По данным на конец финансового года, муниципальные жилищные предприятия имеют непокрываемые убытки на сумму 256 миллионов рублей. Кредиторская задолженность жилищно-коммунальных предприятий составила 429 миллионов рублей. Ни одна частная структура такой груз просто не вынесет. Нужно менять положение.

-- Если сегодня квартплата и так составляет 300-500 рублей и, по прогнозам специалистов, на которых ссылаются центральные СМИ, увеличится в два раза, кто сможет ее платить?

-- По моим прогнозам, в два раза она не увеличится. Если рассмотреть структуру кварт-платы, 70 процентов занимают коммунальные услуги и 30 - ремонт и содержания жилья. То есть основная часть денег, которые сегодня платят жильцы, идет на оплату газа, воды, электроэнергии, отопления. На сегодняшний день дотируется только теплофикация. Водоснабжение, водоотведение, электроэнергия, газ оплачиваются населением сполна. Таким образом, если вы платите за квартиру 300 рублей, лишь 100 из них идут на ремонт и содержание жилья. И реформа предусматривает переход к стопроцентной оплате лишь по двум пунктам: теплоснабжение и ремонт и содержание жилья.

-- Хорошо, допустим, осенью мы уже начнем платить по полной программе, а когда жить-то станем лучше?

-- Я документов, которые были приняты на Госсовете, еще не получил. Поэтому, как и вы, могу оперировать лишь той информацией, которую нам предоставили телевизионные новости. А информация могла быть преподнесена нам в том ракурсе, который интересен журналистам. Была выхвачена и ярко подана тема стопроцентной оплаты жилищно-коммунальных услуг. Что-то другое, может, осталось за кадром. Но хочу сказать, что с сентября у нас не будет такой оплаты. И в правительственной программе реформы такое и не предусматривалось. Все-таки планируется поэтапный переход к самоокупаемости. Скорее всего, этот процесс будет растянут до 2003-2004 года.

-- в настоящее время существует два проекта концепции реформы жилищно-коммунального хозяйства. Первая - правительственная, вторая подготовлена рабочей группой Госсовета. Обе рассчитаны на 10 лет. Затраты на реформу оцениваются в 554 миллиарда рублей. Речь идет о десяти годах: Ждать результатов придется долго.

-- Вы сейчас как раз говорите о программе модернизации жилищно-коммунального хозяйства. И цифры, которые вы назвали, рассчитаны на модернизацию всего жилищно-коммунального комплекса страны. Средства пойдут на энерго-теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение, газоснабжение. Основной упор правительственная программа делает на гарантированное обеспечение населения коммунальными услугами уже сегодня. Такой акцент в программе, конечно, появился после топливо-энергетического кризиса в Приморье.

-- Президент много говорит о том, что раскошелиться придется обеспеченным людям. Те, чьи доходы невысоки, могут не волноваться?

-- Сейчас доля квартплаты в семейном бюджете не должна превышать 16 процентов. Если вы платите больше, вам положена субсидия. Но в прошлом году ее получал лишь один процент семей (условно считается "семья=квартира") в Челябинске. С 1 января этого года были подняты тарифы на все жилищно-коммунальные услуги. Сейчас за субсидиями обратились два процента населения города - это порядка шести тысяч семей. Такими темпами мы можем прийти к цифре три - три с половиной процента. Но я считаю, что это низкий показатель. В ряде городов России субсидии получают до 10 процентов семей. И это вполне нормальное явление, когда богатые платят за услуги 100 процентов, а тех, у кого не хватает средств, субсидируют.

-- Еще речь на Госсовете шла о том, что льготы нужно выдавать деньгами конкретным людям.

-- Около 45 процентов населения платят за квартиру по льготному тарифу - половину суммы. В соответствии с федеральным законодательством мы должны предоставлять льготы в полном объеме. Только в прошлом году мы предоставили льгот (уменьшили квартплату) на 130 миллионов рублей, а бюджет нам профинансировал 76 миллионов. Оставшиеся 54 миллиона жилищники не получили с населения, бюджет им тоже их не дал. Значит, в свою очередь, они недообслужили, недоремонтировали, недочистили, недокрасили. А ведь есть еще и непредвиденные ситуации, когда работы все равно должны быть выполнены. И жилищная организация просто увеличивает свою кредиторскую задолженность перед поставщиками тепла, воды, электроэнергии, перед бюджетами в части неуплаты налогов. Мы приветствуем идею президента выдавать льготы непосредственно населению, потому что тогда средства будут даваться конкретному человеку, конкретному льготнику, если ему положено. А он должен в полной мере заплатить за жилищно-коммунальные услуги так же, как он в полной мере платит за хлеб в магазине.

-- Эти деньги пойдут куда угодно: на еду, на лекарства и лишь иногда на квартплату. Все равно некоторые годами не платят.

-- Да, в конце первого квартала задолженность населения по квартплате составила 326 миллионов рублей. Но законодательство становится все жестче и жестче. И мы постепенно переходим к понятию собственности. Минувшее десятилетие стало эпохой приватизации жилья. И я думаю, что в наступившем десятилетии будут ужесточены требования к неплательщикам. Теперь пора понять, что твоя квартира - это твоя собственность.

Беседовала Александра ЛАПИНА

Комментарии
Комментариев пока нет