Новости

Скопившийся мусор загорелся, огонь тушили несколько дней.

Гости высоко оценили качество реализации и масштаб проекта по воссозданию оружейно-кузнечных объектов.

Спортсмены, судьи и тренеры принесли торжественную клятву о честной борьбе.

Стайка поселилась в пойме Тесьминского водохранилища.

10-летняя девочка находилась в квартире у незнакомой женщины.

Показы коллекции осень-зима 2017/2018 стартовали в столице мировой моды 23 февраля.

Смертельное ДТП произошло на автодороге Чайковский – Воткинск.

Благодаря снимку космонавта Олега Новицкого.

Устроили «ледовое побоище».

Став «президентами», много чего пообещали.

Loading...

Loading...




Реклама от YouDo
Свежий номер
newspaper
Каким станет выступление ХК «Трактор» в плей-офф сезона 2016 – 2017?





Результаты опроса

Долой сельсоветы?

09.06.2001
Завтра в Кусе пройдет первый в области референдум, на котором горожане выскажутся за или против местного самоуправления

Елена ФРАНЦЕВА
Челябинск

В области серьезно встал вопрос и о существовании органов местного самоуправления низшего звена - глав и депутатов сельских советов. Появление волны по ликвидации этих демократических институтов с помощью волеизъявления самих граждан совпало с началом нынешнего года. Но тогда, во время шумного подведения итогов губернаторской гонки, выборной кампании депутатов Законодательного собрания области, акции по сбору подписей за проведение референдумов по упразднению выборных структур в ряде муниципальных образований остались в тени. Между тем в некоторых из них все требуемые законом формальности соблюдены, необходимые для заявленного вопроса землякам подписи собраны и комиссии по проведению референдумов приступили к своим обязанностям.
В ближайшее воскресенье пройдет первый референдум - в Кусе.

Завтра в Кусе пройдет первый в области референдум, на котором горожане выскажутся за или против местного самоуправления

Елена ФРАНЦЕВА

Челябинск

В области серьезно встал вопрос и о существовании органов местного самоуправления низшего звена - глав и депутатов сельских советов. Появление волны по ликвидации этих демократических институтов с помощью волеизъявления самих граждан совпало с началом нынешнего года. Но тогда, во время шумного подведения итогов губернаторской гонки, выборной кампании депутатов Законодательного собрания области, акции по сбору подписей за проведение референдумов по упразднению выборных структур в ряде муниципальных образований остались в тени. Между тем в некоторых из них все требуемые законом формальности соблюдены, необходимые для заявленного вопроса землякам подписи собраны и комиссии по проведению референдумов приступили к своим обязанностям.

В ближайшее воскресенье пройдет первый референдум - в Кусе. Горожанам предлагается ответить на вопрос о целесообразности упразднения муниципального образования город Куса. Если они скажут "да", то отныне будут выбирать только районную власть: ни выборного главы города, ни городского Собрания депутатов там больше не будет. В районе и городе останется один выборный начальник - глава района и одно Собрание депутатов - районное. Сторонники такой схемы ссылаются на неэффективность практически существующего двоевластия в небольшом провинциальном городе. А оно, видимо, неизбежно: население района - 36,2 тысячи, из них 22,2 тысячи - горожане. Ясно, что политический и экономический вес городских властей не может не раздражать имеющую свои амбиции районную власть. Ну и, конечно, в экономически непростые для страны времена козырем в игре за "выпрямление властной вертикали" становится сокращение трат на местные "демократические институты". В Кусе они тянут почти на полмиллиона рублей в год. Дорогая это штука - своя городская власть! Похоже, этим мнением прониклось большинство кусинцев. Потому как накануне референдума опросы общественного мнения фиксируют, что большинство горожан склоняются сказать "да" упразднению города как муниципального образования. Многое будет, однако, зависеть от активности избирателей. Потому как мнение большинства только тогда обретет силу закона, если в референдуме примут участие не менее 50 процентов кусинцев и сторонников ликвидации муниципального образования среди них также окажется не менее половины. Барьер достаточно высокий.

Вслед за Кусой - покатила волна! - референдум в Кизильском районе. 14 сельсоветов - все имеющиеся в районе! - предлагается ликвидировать, сделав одно муниципальное образование - Кизильский район. Ратующий за этот вариант глава района, депутат Законодательного собрания области Александр Смирнов считает, что сельсоветы сегодня просто не имеют условий для того, чтобы быть властью: у них нет собственных бюджетов, отсюда - полная зависимость от бюджета района. "Лишнее звено!" - таков приговор главы района сельсоветам. Впрочем, избавиться от этого лишнего звена в районе намерены в строгом соответствии с законом. А потому параллельно с подготовкой к референдуму там идет подготовка к выборам глав и депутатов 13 сельских советов, которые намечены на первое июля. Но если референдум, проведенный 17 июня, скажет "нет" существованию низшего звена демократической власти в районе, последует решение об отмене выборов. Если же количества голосов избирателей не хватит для "нововведения", должны пройти выборы там, где селяне захотят оставить все как есть.

Но вот какая любопытная деталь: до назначенной даты выборов в Кизильском районе меньше месяца, а кандидатов на должности 13 глав сельсоветов, кандидатов в депутаты стольких же органов представительной сельской власти там нет! А это позволяет сделать вывод, что большинство кизильцев разделяет точку зрения главы района.

Говоря о будущем района как единого муниципального образования, Александр Смирнов приводит в пример Челябинск. В областном центре, как известно, единоначалие: есть один выборный глава - мэр города, он назначает глав районных администраций. Почему бы и в Кизиле не сделать так: один глава назначает 14 глав сельских администраций. А ключевые местные проблемы можно выносить на сходы жителей:

Пример Челябинска заразил и руководство соседнего Сосновского района. В нем референдумы намечены на первое июля этого года в 15 сельских советах из 16 (по техническим причинам не выполнил все условия законодательства Рощинский сельсовет). Так же, как в Кизильском районе, параллельно идет подготовка и к выборам вакантных должностей в сельсоветах. Правда, в отличие от Кизильского района в Сосновском выдвинуто достаточно много кандидатов на должности глав сельсоветов. А это значит, что сосновцы не столь едины в стремлении передать свои полномочия по самоуправлению главе района и депутатам в районном совете. Какие же аргументы приводят те, кто сегодня отстаивает сохранение самостоятельности сельсоветов как муниципальных образований и выборов в них органов самоуправления?

-- Столько сил было потрачено в борьбе против единовластия. Вернуться снова к тому, что было, просто аморально, - считает недавний депутат Сосновского районного Совета, возглавлявший его комиссию по законности и правопорядку Шамиль Вагапов. - Согласен, выборные органы иных сельсоветов работают плохо. Но какая-никакая демократия есть. И депутаты сельских Советов знают положение в деревнях и селах лучше районных депутатов. Опять же глава сельсовета, выбранный односельчанами, ответственность несет перед своими избирателями, а назначенный главой района - будет тянуться в струнку перед ним. Идея референдума мне понятна - сделать власть в районе дешевле, жестче, вертикаль ее - более управляемой. Но как же быть с демократическими принципами?

Задаваться этим вопросом - значит оглядываться на то, что сегодня происходит с властью в России. Она, по всем признакам, стремится к той жесткой вертикали, которая легко способна пожертвовать кое-какими демократическими институтами. Тем более - низшего звена. В запасе всегда находится аргумент: мол, не дозрел народ до самостоятельности, не умеет пользоваться дарами демократии. И вообще, со средствами у нас туговато: n

Комментарии
Комментариев пока нет