Новости

Сообщение о возгорании автомобиля поступило на пульт экстренных служб в 05:53 с улицы Буксирной.

Чп произошло минувшей ночью в доме по улице Голованова.

Из-за аварии на энергосетях электричество в домах пропало в ночь на 26 февраля.

С 27 февраля за проезд придется платить 25 рублей.

Спортивный объект осмотрел глава Минспорта РФ.

Краснодарский край отметит 80-летие через 200 дней.

Хорошего вечера пожелал президент США участникам предстоящего мероприятия.

Неизвестные злоумышленники вырубили ивы и вязы по адресу: улица Захаренко, 15.

Пассажир отечественного авто погиб на месте.

Loading...

Loading...




Реклама от YouDo
Отделка балконов и лоджий: подробнее по ссылке.
Свежий номер
newspaper
Каким станет выступление ХК «Трактор» в плей-офф сезона 2016 – 2017?





Результаты опроса

Вне закона

18.08.2001
Нарушения в области трудовых отношений приводят к массовому бесправию работников

Лидия ПАНФИЛОВА
Челябинск

Эта история произошла осенью прошлого года. 30-летняя челябинка Светлана Карпова занималась поисками работы. Ее внимание привлекло объявление в газете: индивидуальный предприниматель без образования юридического лица предлагал работу и надежный заработок. Ольга Петровна Парамонова - так звали предпринимательницу - предложила Карповой работать оператором агрегата по производству макаронных изделий с предоставлением помещения, сырья и оборудования. Зарплата - 1500 рублей в месяц.

Нарушения в области трудовых отношений приводят к массовому бесправию работников

Лидия ПАНФИЛОВА

Челябинск

Эта история произошла осенью прошлого года. 30-летняя челябинка Светлана Карпова занималась поисками работы. Ее внимание привлекло объявление в газете: индивидуальный предприниматель без образования юридического лица предлагал работу и надежный заработок. Ольга Петровна Парамонова - так звали предпринимательницу - предложила Карповой работать оператором агрегата по производству макаронных изделий с предоставлением помещения, сырья и оборудования. Зарплата - 1500 рублей в месяц. Как водится, провели необходимое обучение, инструктаж по охране труда, установили испытательный срок. Вскоре Света начала самостоятельно работать на пресс-автомате. Работала по скользящему графику вместе с тремя другими женщинами. Через месяц почувствовала себя в профессиональном плане уже вполне уверенно. Но 2 ноября случилось несчастье. Светлана хотела очистить шнеки от теста, но рукав затянуло лопастями машины. Руку обожгло болью:

После ампутации кисти правой руки о поисках работы можно было забыть: сегодня и здоровому непросто устроиться на хорошую работу, а кто возьмет калеку? Но надо было на что-то жить, кормить ребенка. Светлана обратилась за помощью в государственную инспекцию труда. Там провели расследование и составили акт формы Н-1, дающей пострадавшей право на возмещение вреда вследствие потери трудоспособности. Но О.П. Парамонова утвердить акт отказалась, сославшись на то, что с Карповой был заключен не трудовой, а гражданско-правовой договор, а сама она является не работодателем, а заказчиком. Прокурор области А.И. Брагин в интересах С.В. Карповой направил в суд исковое заявление. Мировой судья Н.М. Свитнева, тщательно исследовав обстоятельства дела, пришла к выводу, что гражданско-правовой договор по своей сути был трудовым договором, а значит, Суслова имеет право на все социальные вы-платы.

Дело Карповой заинтересовало юристов, налоговиков, специалистов по охране труда- всех тех, кто сталкивается с примерами современного бесправия работников. Причина тому - подмена понятия трудового договора гражданско-правовым или договором подряда. Мелочь, казалось бы, но если в первом случае вы имеете право на оплачиваемый отпуск, больничный, спецодежду, обеспечение безопасных условий труда, а это свыше двадцати позиций, выполнение которых должен гарантировать работодатель, то во втором случае вы не имеете права ни на что. Если же при этом будете еще и "качать права", то вам просто укажут на дверь. И никто не сможет вас защитить - ни профсоюз, ни государственная инспекция труда. Потому что все вышеперечисленные организации занимаются надзором за трудовыми отношениями, а договор подряда лежит в сфере гражданско-правовых, и механизма их взаимодействия пока не создано.

Словом, проблема. Решение ее за-брезжило с созданием судебного прецедента.

Договор, да не тот:

Наш собеседник - В.Н. Шилин, руководитель государственной инспекции труда в Челябинской области.

-- Валентин Николаевич, поскольку проблема касается многих, расскажите, чем отличается трудовой договор от гражданско-правового (или договора подряда)?

-- Договор подряда представляет собой конкретную работу, ограниченную временными рамками. К примеру, я сделал ремонт помещения, сдал работу заказчику по акту приемки и получил за это вознаграждение. На договор подряда не распространяются никакие социальные гарантии и выплаты, а в комментарии к трудовому кодексу даже содержалась оговорка, что "работы по договору подряда выполняются на свой риск".

Признаки трудового договора другие: зарплата по установленным нормам, подчинение трудовому распорядку, работа по профессии, определение нормы выработки. Многие работодатели заключают с сотрудниками договор подряда, в то время как на самом деле имеет место трудовой договор. В итоге работники заняты весь день, подчиняются внутренней дисциплине и в то же время на них не распространяются нормы законодательства РФ о труде и его охране, не выполняются социальные гарантии, они теряют право на пенсионное обеспечение, соответствующее полному заработку, находятся вне поля действия ст. 37 Конституции РФ, за-крепляющей право работников на безопасные условия труда и т.д.

-- Пытались ли вы с этим бороться?

-- Мы писали письма в различные инстанции с предложением объединить усилия по предотвращению подобных нарушений, но реальных результатов пока нет. Главная трудность в том, что, являясь по сути главным надзорным органом в области трудовых отношений и споров и выявляя нарушения, мы не можем отменить одну форму договора и установить другую, соответствующую законодательному стандарту. Кстати сказать, этого не может даже прокуратура. Право надзора простирается лишь на практику заключения трудовых договоров. Наличие договора подряда, даже если это явная фикция, сразу ставит на нашем пути забор, преграду. Но если речь идет о несчастном случае, законодатель дает нам право вмешиваться в ситуацию, расследовать ее и выявлять виновных. Как это и было в истории С. Карповой.

-- Что будет с Парамоновой?

-- Это будет решать суд, но в любом случае я Ольге Петровне не позавидую. По существующим правилам она должна заплатить С. Карповой единовременное пособие, определяющееся соотношением 60 "минималок" к проценту утраты трудоспособности, оплатить стоимость протеза и лечения и ежемесячно обеспечивать ей утраченный заработок в полном объеме. Кроме того, Карпова вправе требовать возмещения морального вреда. Учитывая ситуацию, в которой она оказалась, это может быть достаточно солидная сумма. Так что экономия на выплатах в фонд социального страхования стала для Ольги Петровны дорогим удовольствием. Законопослушным быть выгоднее. Если бы Парамонова с самого начала заключила трудовой договор и выплачивала от 0,3 до 1 процента от зарплаты работников в фонд социального страхования, то это обошлось бы ей в сумму от 5 до 15 рублей в месяц на человека.

-- Сегодня частные предприниматели не только подменяют фактически трудовой договор гражданско-правовым, но даже не ставят работнику запись в трудовую книжку. А дают справку, как при освобождении из мест заключения:

-- Индивидуальные предприниматели без образования юридического лица действительно не ставят работнику запись в трудовой книжке, это не противоречит законодательству. Но страдают от этого в первую очередь сами предприниматели. В справке ведь не напишешь о том, что человек нечист на руку, любит выпить, нарушает трудовую дисциплину. Такого просто отпускают на все четыре стороны, и он вновь устраивается на работу. Нынешняя практика оформления человека на работу без трудовой книжки напоминает кота в мешке:

-- Сыграет ли, по-вашему, новый Трудовой кодекс роль оздоровительного фактора в трудовых отношениях?

-- Наверное, говорить об этом рано, работа над этим важным документом еще не закончена. Возможно, что решение будет найдено с введением такого нового для нашего законодательства понятия, как срочный трудовой договор. В отличие от договора подряда, на него будут распространяться все нормы трудового законодательства, начиная с охраны труда и заканчивая социальными гарантиями.

Это на уровне России, а на уровне области можно последовать примеру Светланы Карповой. Суд первой инстанции удовлетворил ее требования. На наш взгляд, совершенно справедливо.

А опыт рядом

Для того, чтобы устранить бытующие нарушения трудовых прав южноуральцев, не надо изобретать велосипед или ждать милости от законодателей. Наши соседи-пермяки начали с того, что объединили усилия инспекции по налогам и сборам и государственной инспекции труда. И стали действовать сообща. Пока у нас в районных инспекциях для упрощения учета и отчетности всем предпринимателям без образования юрлица рекомендуют только договор подряда, в Перми предлагают трудовой договор. А налоговая инспекция - орган, к которому принято прислушиваться. В итоге в Перми резко пошли на убыль нарушения в сфере трудовых отношений.

В феврале нынешнего года представители государственной инспекции труда в Челябинске написали письмо на имя руководителя управления по налогам и сборам Челябинской области М.И. Чемодурова, в котором предложили воспользоваться опытом пермяков.

В ответ налоговики обещали разместить информацию об этом на стенде. И все. А насчет рекомендации по заключению трудового договора высказались в том смысле, что это дело договаривающихся сторон.

Право свободного выбора - это, конечно, хорошо. Но дело в том, что повсеместное использование договоров подряда больно бьет по самим налоговикам, поскольку в таких договорах сплошь и рядом указывается заниженная зарплата работника, чаще всего установленный законом минимум. Таким образом, уменьшается налогооблагаемая база области, продолжают процветать нарушения в области трудовых отношений, не говоря уже о том, что у тысяч людей теряется вера в справедливость. Может быть, все-таки стоит попристальнее присмотреться к чужому опыту? Тем более, что он рядом...

P.S. По вполне понятным причинам мы изменили фамилии главных героев этой истории.

Комментарии
Комментариев пока нет