Новости

Пока центр функционирует в тестовом режиме.

На 26 февраля запланировано 50 развлекательных мероприятий.

Среди пострадавших – два несовершеннолетних мальчика.

Удар ножом он нанёс в ответ на попадание снежком в лицо.

Открытие автомобильного движения запланировано на 2018 год.

В Пермском крае осудили мужчину, который более полугода избивал несовершеннолетнюю.

Выставка получилась уникальной, поучительной и чуть-чуть ностальгической.

В праздничные выходные посетителей порадуют интересной программой.

Школьники встретились с участниками Афганской и Чеченской войн.

Loading...

Loading...




Реклама от YouDo
Свежий номер
newspaper
Каким станет выступление ХК «Трактор» в плей-офф сезона 2016 – 2017?





Результаты опроса

Сколько стоит энергобезопасность области?

24.11.2001
Электроэнергетика без инвестиций станет тормозом экономического развития Челябинской области

В электроэнергетике накопился критический износ основного капитала. Основополагающая отрасль экономики более десяти лет не получает инвестиций. В последние годы их не было вообще. Если не реконструировать и не вводить новые энергетические мощности, останется только наблюдать постепенное, а кое-где и стремительно-катастрофическое разрушение энергетических объектов Челябинской области. Инвестиции энергетике жизненно необходимы.

Электроэнергетика без инвестиций станет тормозом экономического развития Челябинской области

В электроэнергетике накопился критический износ основного капитала. Основополагающая отрасль экономики более десяти лет не получает инвестиций. В последние годы их не было вообще. Если не реконструировать и не вводить новые энергетические мощности, останется только наблюдать постепенное, а кое-где и стремительно-катастрофическое разрушение энергетических объектов Челябинской области. Инвестиции энергетике жизненно необходимы. Но где их взять, чтобы при этом не загубить рост промышленного производства, поддерживать достигнутый уровень энергобезопасности региона? Чтобы ответить на эти вопросы, правительство Челябинской области, Законодательное собрание области, АО "Челяб-энерго", руководители промышленных предприятий начали разработку новых программных документов по обеспечению энергобезопасности области. О том, как проходит эта работа, о проблемах, стоящих сегодня перед энергетиками, рассказывает заместитель генерального директора АО "Челябэнерго" по экономике Валерий Федорович ПАНТЕЛЕЕВ.

-- Валерий Федорович, так ли страшен черт, как его малюют?

-- На одном из заседаний правительства области в конце мая 2001 года после долгих обсуждений был сделан вывод: в ближайшее время основным фактором, препятствующим реализации региональной политики по стабилизации и дальнейшему подъему промышленности Челябинской области, могут стать проблемы обеспечения надежного и бесперебойного снабжения энергоресурсами.

-- Совместная работа областной власти, энергетиков, промышленников, депутатов нашего ЗСО ведется ведь не на пустом месте?

-- Еще в начале 1998 года областной парламент принял "Программу развития и реконструкции топливно-энергетического комплекса Челябинской области до 2005 года". 27 апреля 1999 года было подписано "Соглашение по обеспечению энергобезопасности Челябинской области". Его подписали РАО "ЕЭС России", АО "Челябэнерго", Региональная энергетическая комиссия (РЭК) и администрация области. Это соглашение стало своеобразной вехой. Немного тогда было в России подобных примеров сотрудничества, согласования интересов энергетиков и территорий. Подписанное соглашение работает, ежегодно продлевается, его выполнение отслеживается всеми подписавшими сторонами.

Последние годы наша область никогда не попадала в список проблемных по энергообеспечению. Однако новые экономические реалии, кризисная ситуация в энергетике, изменения в законодательстве, назревающие реформы в электроэнергетике заставляют обновить эти документы.

-- Что вы вкладываете в понятие "энергобезопасность области"?

-- Самый наглядный пример - Приморье. Даже короткий перерыв в снабжении теплом и электроэнергией городов и районов приводит к серьезным социальным последствиям. В Челябинской области, насыщенной крупными производствами, при отсутствии поставок энергии могут произойти технологические сбои, экологические и техногенные катастрофы. Например, в технологии ПО "Маяк" велико значение пара, который объединение получает от Аргаяшской ТЭЦ.

Есть второй, и тоже важный, аспект энергобезопасности. Энергетики обеспечивают бесперебойную, надежную работу сотен и тысяч крупных, средних и мелких предприятий Челябинской области. Работающие предприятия наполняют областной бюджет, бюджеты городов, районов. Через это обеспечиваются жизненный уровень населения, социальная стабильность. Любой перерыв в электроснабжении приводит к ухудшению бытовых и социальных условий жизни населения, финансовым потерям как для предприятий, организаций, так и для конкретных людей.

-- Жизнь вносит свои коррективы в принятые программы и соглашения. Какие именно?

-- В 2000 году вышло постановление губернатора области по обеспечению энергобезопасности области. Сегодня уже просчитан, уточнен и согласован топливный баланс области. Серьезной корректировке подвергнута "Программа развития и реконструкции ТЭК Челябинской области до 2005 года". В конце года она будет принята на утверждение правительством области и Законодательным собранием области. В этой программе более конкретно будут разработаны вопросы надежного энергоснабжения потребителей за счет реконструкции и модернизации энергетических мощностей и сетей, вопросы обеспечения потребностей области в энергоресурсах, вопросы реформирования электроэнергетики.

На финишную прямую выходят мероприятия по созданию Челябинской угольной компании с участием РАО "ЕЭС России". Это очень важно для Челябэнерго, так как 80 процентов твердого топлива Челябэнерго получает от АО "Челябинскуголь". Также с РАО "ЕЭС России" подготовлено соглашение по обеспечению нашего региона дополнительной электроэнергией.

-- Энергобезопасность области не в последнюю очередь определяет и тарифная политика, которая проводится у нас?

-- В течение нескольких месяцев при комиссии под руководством депутата ЗСО В. Чернобровина работало несколько групп, готовящих свои предложения по всему кругу проблем ТЭК области. Во всех этих группах работали представители АО "Челябэнерго". Среди разрабатываемых тем (основные фонды, энергосбережение, проблемные предприятия, взаимоотношения с ФОРЭМ) тема тарифообразования, тарифной политики была основополагающей.

Мы предложили подойти к проблеме комплексно: тарифы нельзя рассматривать в отрыве от основных фондов не только АО "Челябэнерго", но и промышленных предприятий, в отрыве от работы оптового рынка энергии, где Челябэнерго, а за ним и его потребители сегодня ведомые. Надо определиться, только ли лоббированием понижения тарифов на энергию должны заниматься потребители, или параллельно развертывать программы энергосбережения, экономить электроэнергию. Специальная рабочая группа изучала, из чего складываются тарифы в нашем регионе, какие затраты Челябэнерго должны учитываться, а какие не должны. Важная часть этого вопроса - перекрестное субсидирование. Сегодня есть предприятия, которые через тарифы доплачивают за другие предприятия (как правило, социально значимые, которые вообще отключать нельзя), которые за себя платить полностью не могут.

Многих потребителей сегодня волнует не столько величина тарифа, сколько его нестабильность. Предприятия только тогда могут планировать свою деятельность, принимать бизнес-план, придерживаться его, когда просчитываются входящие затраты. Если стоимость электроэнергии повышается в течение года скачкообразно - это беда, это такой фактор, который серьезно влияет на экономику предприятий. Достижение стабильности тарифов - одна из главных целей совместной работы энергетиков, потребителей и регулирующих тарифы государственных организаций.

-- Не секрет, что настойчивое желание "уйти" от АО "Челябэнерго" и получать электроэнергию на оптовом рынке энергии (ФОРЭМ) высказывают руководители крупных, финансово устойчивых предприятий области, например "Мечела", ММК. Какие экономические и социальные последствия ожидают в этом случае нашу область?

-- Выход на ФОРЭМ, получение более дешевой электроэнергии от других поставщиков - нормальное явление. В принципе именно эта идеология лежит в основе ближайших преобразований, реформ в электроэнергетике России. Но давайте не забегать вперед паровоза. Одна из центральных и нерешенных проблем во взаимоотношениях с ФОРЭМ заключается в том, что не отменена система перекрестного субсидирования. В региональной абонентной плате, которая включается Региональной энергетической комиссией в тарифы, "сидит" доля перекрестных субсидий одних потребителей энергии другими. Если отдельное предприятие выходит на ФОРЭМ, то Челябэнерго на его долю перекрестного субсидирования теряет свою реализацию. Кто будет компенсировать эти потери и оплатит льготный тариф социально слабого потребителя? Пока не будут решены вопросы защиты бюджетных организаций, населения, сельских товаропроизводителей, к кардинальной смене действующих условий энергоснабжения надо подходить очень осторожно. Надо хорошо просчитать, какими потерями или плюсами для области может обернуться выход на ФОРЭМ крупных промышленных предприятий. Окончательное решение должно быть взвешенным, подкрепленным законодательными актами на уровне Российской Федерации и Челябинской области.

При торопливых, неверных решениях область может потерять гораздо больше, чем налоговые платежи и финансовые потоки. Сегодня область берет на ФОРЭМ электроэнергии до 50 процентов своего потребления. Сложился баланс поставок электроэнергии и электропотребления. Если область полностью будет зависеть от поставок электроэнергии с оптового рынка энергии, тогда с нею мало кто будет разговаривать. Не будет даже споров о высоких тарифах на электроэнергию, о системе партнерских отношений "поставщик энергии - потребитель". Сегодня в Уральском регионе самый высокий тариф - в Курганской области: наш сосед на 90 процентов покрывает свои потребности в электроэнергии с ФОРЭМ.

-- В наши дни в отношения энергетиков и их потребителей, энергетиков и их кредиторов вплетается широкий шлейф старых долгов. Долги, как старые грехи, не позволяют начать жизнь с "чистого листа"...

-- Бюджеты, поставщики оборудования, газовики и шахтеры жестко требуют расчетов по долгам от энергетиков. Мы, в свою очередь, предъявляем не менее суровые требования к своим должникам. В 2001 году и до окончания отопительного сезона в 2002 году АО "Челябэнерго" должно отдать своим кредиторам сверх текущих напряженных платежей еще 1 миллиард 28 млн. рублей. Эти платежи расписаны по месяцам, жестко контролируются. Если они прервутся, на сцену опять выйдут судебные приставы. Из-за повышенных обязательств перед кредиторами первое полугодие текущего года наша энергокомпания закончила с 200-миллионными убытками, хотя бизнес-план года предполагал 60-миллионную прибыль. При отрицательной рентабельности мы скребем по сусекам, в какой уже раз перетряхиваем список дебиторов.

Хлебопеки спорят в СМИ, какой уровень рентабельности для них приемлем - 15 или 30 процентов. Нам же не до жиру. Финансовое состояние энергокомпании из-за долгов потребителей не назовешь блестящими. Оно усугубляется еще тем, что действующими тарифами не учитывается существенная часть обязательных затрат энергопроизводства (на топливо, ремонтно-эксплуатационные нужды, покупную электроэнергию и т.д.). Поэтому пока готовится новая концепция обеспечения устойчивого и надежного энергообеспечения Челябинской области на ближайшие пять лет, должны учитываться и выпадающие доходы Челябэнерго. На длительный срок прокредитовав своих потребителей, энергокомпания получает лишь часть старых долгов без учета накопленной инфляции. На эти "похудевшие" деньги Челябэнерго должно пройти зиму, проводить ремонты, покупать подорожавшее топливо и другие ресурсы. Так закладывается экономическая бомба под всю область.

Когда предприятия будут ставить перед нами, РАО "ЕЭС России" и областной властью вопрос о выходе на ФОРЭМ, мы обязательно будем ставить вопрос об уровне возмещения тех потерь, что нанесли нам потребители.

-- В чем отличие вашего подхода от точки зрения некоторых руководителей предприятий?

-- Энергетики в силу своей работы являются государственными людьми. Мы говорим об обеспечении энергобезопасности области, региона, а конкретные руководители говорят о финансовом, экономическом благополучии своего предприятия. Это существенное, хотя и единственное наше с ними расхождение. Нам не безразлично, как повлияет на энергобезопасность области уход платежеспособных потребителей. Сегодня требуется переходный этап. Руководство области так и подходит к решению этого вопроса. Допустим, "Мечел" уйдет на ФОРЭМ, но электроэнергию он будет получать через высоковольтные линии и трансформаторные подстанции Челябэнерго. На поддержании сетевого хозяйства в рабочем состоянии мы несем большие затраты. С уменьшением сборов от "Мечела" меньше придется направлять средств на повышение надежности энергоснабжения как этого предприятия, так и других потребителей.

-- Энергетики, Челябэнерго находятся в затруднительном положении. Где искать выход? Откуда ждать помощь и поддержку?

-- На протяжении последнего десятилетия, когда промышленные предприятия лежали на боку, а государство стало практически банкротом, энергетики вместе с газовиками и угольщиками помогали подняться промышленности, ничего не вкладывая в свое развитие, щедро отдавали ресурсы другим отраслям, помогая им выжить. Они смогли пойти на это, потому что в прежние десятилетия были сделаны заделы, которые позволили последнее десятилетие отработать без больших сбоев. Нынешняя ситуация - преддверие надвигающейся катастрофы. Сегодняшнее финансовое, экономическое состояние энергетики требует других подходов. Было время - энергетика оказала серьезную помощь региону, области. Сегодня помогать нужно уже энергетике, даже что-то отодвинув в сторону. Если не будет этого сделано, мы можем "провалиться". Отрасль, образно говоря, идет по лезвию бритвы. Но уже сейчас, не дожидаясь помощи от области, Челябэнерго осуществляет собственную антикризисную программу: снижаются до минимума издержки производства, запланированы и будут проведены сокращения штатов (до 20 процентов), подготовлены бизнес-планы для потенциальных инвесторов ТЭЦ-2 и ТЭЦ-3.

Беседовал Александр ТЮЛЬКИН

Комментарии
Комментариев пока нет