Новости

Вместо 12 месяцев на посту парень может провести два года на нарах.

На базе местного НИИ травматологии и ортопедии планируется открыть еще один нано-центр.

Найден таксист, который превратил своего пассажира в Шрека.

В Омской области неизвестный своим автомобилем травмировал женщину.

Коуч сибирских хоккеистов Андрей Скабелка подал в отставку.

Спасатели ведут активный поиск любителей подледного лова, которых замело на водоеме.

Идет работа по присвоению статуса «Памятник науки и техники» уникальному экспонату.

Двусмысленные плюшевые игрушки могут навредить психике детей, считают пользователи соцсетей.

Извращенцы более семи лет совершали преступления в отношении девочки.

Праздничную акцию проводит МУП «Челябавтотранс» 20 февраля.

Loading...

Loading...




Реклама от YouDo
Свежий номер
newspaper
Каким станет выступление ХК «Трактор» в плей-офф сезона 2016 – 2017?





Результаты опроса

Спорт - это здоровье и оптимизм

02.02.2002
Доклад руководителя рабочей группы Государственного Совета Российской Федерации  П.И. Сумина на заседании Государственного Совета Российской Федерации 30 января 2002 года

Уважаемый Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин!
Уважаемые члены Правительства России!
Уважаемые члены Государственного Совета!

Глубоко символично, что первое в новом году заседание Государственного Совета посвящено развитию физической культуры и спорта, здоровому образу жизни россиян. Это свидетельствует не только об остроте проблемы, но и о том, что Российское государство на деле поворачивается лицом к человеку, начинает активно заботиться о повышении качества жизни населения России.
В предложенных вам документах раскрываются масштабы обсуждаемого вопроса, причины, его породившие, пути и методы выхода из создавшегося положения.

Доклад руководителя рабочей группы Государственного Совета Российской Федерации П.И. Сумина на заседании Государственного Совета Российской Федерации 30 января 2002 года

Уважаемый Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин!

Уважаемые члены Правительства России!

Уважаемые члены Государственного Совета!

Глубоко символично, что первое в новом году заседание Государственного Совета посвящено развитию физической культуры и спорта, здоровому образу жизни россиян. Это свидетельствует не только об остроте проблемы, но и о том, что Российское государство на деле поворачивается лицом к человеку, начинает активно заботиться о повышении качества жизни населения России.

В предложенных вам документах раскрываются масштабы обсуждаемого вопроса, причины, его породившие, пути и методы выхода из создавшегося положения.

XX век Россия завершила событиями переломного характера, которые привели не только ко многим фундаментальным экономическим утратам, но и к катастрофическому снижению человеческого потенциала.

Высокая смертность и низкая рождаемость, общая и профессиональная заболеваемость угрожают сегодня нашей стране депопуляцией - самой страшной социальной бедой, которую можно только придумать для государства. В последний раз она висела над нашим Отечеством в XVI веке.

Особенно тревожит состояние здоровья подрастающего поколения, половина которого имеет хронические заболевания.

Распространенность гиподинамии среди школьников достигла 80 процентов. Врачи впервые за последние 40 лет столкнулись с проблемой гипотрофии юношей призывного возраста.

Над нацией нависла серьезная опасность. Граждане России в годы реформ находились в состоянии затяжного психоэмоционального стресса, что привело к росту депрессий, суицида, антисоциальных вспышек, преступности, алкоголизма, табакокурения, наркомании.

Количество больных наркоманией и токсикоманией за последние 10 лет умножилось в 8 раз и превышает 425 тысяч. А по результатам экспертных исследований их более 1,5 миллиона.

Каждый третий наркоман - это подросток. В прошедшем году число юношей, освобожденных от призыва в армию в связи с психическими расстройствами, составило 130 тысяч, а по причине наркомании - более 16 тысяч.

За этими страшными фактами - горе самих подростков и молодых людей. Слезы родителей. Армия беспризорников, будущих и нынешних преступников, бомжей и калек.

Эти факты говорят о том, что с состоянием человеческого ресурса в Российской Федерации назрела критическая ситуация, развитию которой способствуют высокий еще уровень бедности, социальная неустроенность, проблемы занятости, общее неудовлетворительное положение дел с охраной здоровья.

По физической составляющей человеческого потенциала Россия не просто отстает от группы передовых стран, она еще находится на предыдущем этапе развития общества.

Вот почему надо предпринимать неотложные и эффективные меры, чтобы остановить угрожающие процессы. Сейчас для этого у нас появились реальные предпосылки:

-- во-первых, экономический рост, некоторое улучшение социальной атмосферы, положительно сказавшееся даже на рождаемости;

-- во-вторых, возникший феномен личной экономической заинтересованности граждан в сохранении своего здоровья как основы материального благополучия;

-- в-третьих, страну возглавляет президент, прекрасно сознающий значение и роль физической культуры и спорта в становлении личности.

Мировой опыт показывает, что выход из депрессии возможен малозатратными средствами и подключением самого человека к новым жизненным мотивациям.

Среди таких эффективных средств, формирующих здоровый образ жизни человека, его приспособляемость к трудностям, оптимизм, веру в себя, в свою страну, - физическая культура и спорт.

Природа человека создавалась не только вспышкой сознания, но и глубочайшими морфофизиологическими изменениями в его организме, который постоянно требует двигательной активности, чтобы обеспечивать свои социальные функции.

После великой депрессии 30-х годов и II мировой войны Соединенные Штаты Америки использовали этот фактор, чтобы не только физически оздоровить нацию, но и вдохнуть в граждан надежды на лучшее, подключить к возрождению страны психоэмоциональный ресурс человека. Этот же опыт использовали Япония и другие страны.

Сегодня такой шанс появился у нашей страны.

В аналитическом докладе даются безрадостные цифры и факты, отражающие состояние физкультурно-спортивной отрасли. Такой подробный анализ впервые сделан в масштабах страны и ее регионов. Чтобы бороться с болезнью, мы должны знать ее причины.

Физкультура и спорт десятилетиями финансировались по остаточному принципу. Средств на них выделяется в десятки раз меньше, чем на медицинское лечение и лекарственное обеспечение. Поэтому у нас как не было, так и нет медицины здоровья! У нас была и пока остается медицина больных. Она процветает вместе с фармацевтическими воротилами, для которых чем больше больных, тем больше лекарств, больше прибыли.

Из-за многократного повышения стоимости услуг физкультура и спорт становятся доступны в основном богатым и недоступны миллионам и миллионам простых людей, живущих в состоянии жесточайшей нужды. Физкультурно-спортивной деятельностью занято всего 8-10 процентов российских граждан, о чем уже говорил Владимир Владимирович. В развитых странах этот показатель составляет 40-60 процентов.

За последние десять лет закрылись тысячи и тысячи спортивных клубов и секций, работавших при школах, средних и высших учебных заведениях, в микрорайонах и жэках. На 20 процентов сократилась сеть физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений. Многие нынешние владельцы этих сооружений под предлогом экономической нецелесообразности отказываются от содержания, продают их, передают другим собственникам или используют не по назначению, чаще всего в качестве рынков и барахолок.

Профсоюзы прекратили финансирование 40 процентов своих детско-юношеских спортивных школ, в результате чего были отлучены от спорта более 160 тысяч ребятишек.

Справедливости ради следует сказать, что в последние 2-3 года появились и некоторые, довольно обнадеживающие положительные примеры.

Финансирование спортивных мероприятий из федерального бюджета возросло, хотя и сегодня его уровень совершенно недостаточен. Несколько увеличилось число детей и подростков, занимающихся в детско-юношеских спортивных школах.

По-новому стремятся выстраивать свою работу Госкомспорт России (П.А. Рожков), Национальный Олимпийский комитет России (Л.В. Тягачев). Упор делается на создание нормативно-правовой базы, сотрудничество с общественными физкультурно-спортивными организациями, регионами России.

Медленно, но началось приращение спортивных сооружений в субъектах Федерации. Появились новые формы физкультурно-оздоровительной работы, принимаются региональные законы и программы физического оздоровления населения.

Немало для развития физкультуры и спорта делается в Москве, Санкт-Петербурге, Волгоградской, Самарской, Саратовской, Омской, Пермской, Курганской областях, в Республиках Татарстан, Карелия, Северная Осетия, Алания и других. Так, в Башкортостане у Муртазы Губайдуловича Рахимова реализация эффективной системы мер по развитию физкультуры и спорта позволила привлечь к активным занятиям 16,3 процента населения. Это самый большой охват в России.

Обсуждаемая проблема привлекает внимание полномочных представителей президента в федеральных округах. В Уральском, например, по инициативе Петра Михайловича Латышева создан окружной совет по развитию физкультурно-спортивного движения.

Приобщаясь к новым производственным отношениям, при удорожании лекарств многие россияне меняют равнодушие на активный интерес к своему здоровью.

Очень важно на государственном уровне поддержать этот процесс и решить психосоциальную проблему перевода страны и менталитета ее граждан в новую социальную плоскость. В качестве приоритетной эту задачу можно было бы, уважаемый Владимир Владимирович, сформулировать в предстоящем президентском послании.

Мир меняется, формируя новый порядок, называемый глобализацией. Россия тоже меняется. Эти перемены должны сформировать у россиян дух благожелательного, оптимистического настроения. Кратчайший путь к этому - физкультура и спорт. Древние не зря говорили, что в здоровом теле - здоровый дух.

Рабочая группа предлагает не только основные направления государственной политики в формировании здорового образа жизни граждан, но и комплексные меры, позволяющие все это сделать. Методика и механизм их реализации рассчитаны как на ближайшую, так и на долгосрочную перспективу, раскрывают стратегические принципы, которыми будут определяться конкретные действия.

Безусловно, они должны корреспондироваться с экономическими, социальными и политическими реалиями дня, с возможностями государства. Поэтому к докладу прилагается вытекающая из его положений "Система первоочередных мер".

Это "сухой остаток" кропотливой работы не только членов рабочей группы, куда вошли руководители министерств и ведомств, крупные ученые, управленцы, выдающиеся спортсмены, которых я искренне благодарю за личный труд и заинтересованность в подготовке вопроса.

Главным образом, это суть предложений, поступивших в адрес рабочей группы с мест, от тех структур и людей, которые денно и нощно сталкиваются с проблемами физкультуры и спорта, с проблемами здоровья людей.

По ходу работы мы получили в целом около тысячи предложений из более чем 60 субъектов Российской Федерации.

Система предложенных на ваше рассмотрение первоочередных мер предусматривает, во-первых, законопроектную деятельность, во-вторых, разработку и реализацию концепций и практических шагов, в-третьих, применение программно-целевых методов.

Рабочая группа тщательно проанализировала подготовленную Госкомспортом, Минобразованием, Минздравом России "Концепцию развития физической культуры и спорта в Российской Федерации" и рекомендует правительству принять ее в ближайшее время.

Мы также предлагаем Правительству России принять подпрограмму "Физическое воспитание и оздоровление детей, подростков и молодежи в Российской Федерации".

Данная подпрограмма готовилась два года, под всякими предлогами несколько раз возвращалась разработчикам и была сильно сокращена. Но даже то, что от нее осталось, сыграет большую роль в физическом воспитании и оздоровлении мальчишек и девчонок.

В системе мер рекомендуется также разработка и реализация подпрограммы "Здоровый ребенок".

Все это ради и во имя будущего. Мы можем строить дома ребенка, реабилитационные центры, тюрьмы, колонии, и сколько бы мы их ни построили, все они будут заполнены. Важнее занять детей и подростков, увлечь физкультурой, а для этого строить специальные зоны отдыха, спортивные площадки и стадионы, плавательные бассейны. Надо дать молодежи профессиональных наставников, формировать у нее спортивный стиль жизни, формировать, наконец, характер!

Рабочая группа предлагает уже в текущем году оснастить образовательные учреждения всех уровней комплектами современного учебно-спортивного оборудования и инвентаря. За последние годы он поизносился основательно, в большинстве школ не осталось мало-мальски добротного игрового мяча. Без финансовой поддержки Правительства РФ здесь регионам никак не обойтись.

Предлагается Минобразованию, Минздраву, Госкомспорту России совместно с субъектами Федерации вновь ввести физкультуру и спорт в федеральный образовательный компонент, решить проблему доведения двигательной активности учащихся до объема не менее 6-8 часов в неделю (сейчас этот объем равен одному-двум часам, а кое-где уроки физкультуры давно не проводятся).

Противники предложения ссылаются на якобы чрезмерную физическую нагрузку, которую будут испытывать дети.

Но, во-первых, высокая двигательная активность - естественное состояние развивающегося организма. Главное тут - не наскучить детям примитивными методиками и однообразными прыжками через "коня". Во-вторых, необязательно добиваться часовой нагрузки на классных занятиях, есть внеурочные формы, факультативы. В-третьих, двигательная активность - лучший метод развития интеллекта. Не случайно наш знаменитый педагог-новатор Шаталов сочетал уроки физики с занятием физкультурой.

В своей книге "От первого лица" вы, Владимир Владимирович, признались, что не знаете, кем бы вы стали, если бы не спорт.

А нас хотят убедить, что физкультура и спорт - это нагрузка на детский или юношеский организм. Это нагрузка на власть, на организаторов, на специалистов, на преподавателей физической культуры, армию которых мы, к сожалению, растеряли. Тоже больная проблема, которую надо решать.

Ряд наших предложений, уважаемые члены Государственного Совета Российской Федерации, касаются создания в образовательных учреждениях и по месту жительства спортивно-оздоровительных клубов.

Сейчас в стране работают всего 4,3 тысячи таких клубов, остальные закрылись.

Теперь их место заняли различные фирмы и фирмочки. Миллионы мальчишек и девчонок, особенно из неблагополучных семей, просто выброшены на улицу, в подъезды, в подворотни, на вокзалы и пополняют армию беспризорников и малолетних преступников.

Чтобы охватить массовым физкультурным движением примерно 3 миллиона детей, надо силами субъектов Федерации, органов местного самоуправления при поддержке правительства создать до 2005 года 14 тысяч спортивных клубов. Рабочая группа обращается к членам Госсовета с просьбой неотложно у себя в регионах организовать сплошную инвентаризацию спортивно-физкультурных сооружений, вне зависимости от ведомственной принадлежности, создать необходимые условия их эффективного использования по прямому назначению. Там же, где у школ отсутствуют спортивные залы, надо в ближайшие годы их создать.

Предлагается также в течение четырех-пяти лет разработать и реализовать программу "Золотой план - 1000 ФОКов России".

Речь идет о легких физкультурно-оздоровительных комплексах, которые могут в принципе решить проблему доступности физкультурно-спортивных услуг для всех категорий населения, их бесплатности.

Мы тем самым привлечем к здоровому образу жизни не только подростков и молодежь, в том числе допризывную, но и взрослое население, женщин, пожилых людей, инвалидов, особенно в малых городах и на селе. Финансирование этой проблемы можно было бы осуществить на паритетных условиях: 50 процентов средств выделяет Правительство России, 50 процентов - субъекты Федерации.

Развитие физкультуры и спорта на производстве, в организациях, учреждениях, Вооруженных Силах, правоохранительных органах - это не только социальная проблема, но и экономическая.

Пора грабительского отношения работодателей к физическим ресурсам работников должна, наконец, закончиться. Здравомыслящий и рачительный собственник предприятия, бизнесмен, предприниматель должен это понять, он обязан вкладывать средства в здоровье трудящихся и их детей.

Актуальной проблемой являются физическая реабилитация инвалидов; разработка механизма финансирования физкультурно-оздоровительной работы с населением по месту жительства; привлечение внебюджетных источников (к примеру, отчисления от игрового бизнеса, поступления от спортивной лотереи); внесение поправок в Закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"; финансирование детско-юношеских спортивных школ; создание государственных университетских комплексов на базе высших учебных заведений.

Нельзя не сказать еще о двух важнейших направлениях работы. Это, во-первых, разработка и реализация общенациональных кампаний и массовых соревнований для различных категорий и групп населения. Во-вторых, разработка системы информационно-разъяснительной работы.

До сегодняшнего дня создание массовой системы физического и духовного оздоровления населения находилось вне фокуса государственной политической доминанты. Проводимые когда-то мероприятия попали в разряд агитпросовских, а новой общенациональной модели физкультурно-спортивного движения нет.

Рабочая группа предлагает разработать новую систему поведенчески ориентированных и массовых, красочных спортивных соревнований среди различных групп населения. В качестве общенационального движения можно рассмотреть предложение о проведении:

n общенациональных дней здоровья и спорта;

n общероссийской кампании "За молодую и здоровую Россию. Стартуем вместе с президентом";

n спортивно-оздоровительных стартов для детей и подростков "Президентские состязания";

n всероссийского фестиваля по национальным и народным видам спорта "Наследие".

Надо дать новый политический и организационный импульс общероссийским спартакиадам трудящихся, сельским и студенческим спартакиадам, юношеским турнирам на приз "Золотая шайба", "Кожаный мяч", военно-спортивным играм "Зарница" и другим.

О создании эффективной, а может быть, даже агрессивной системы пропаганды здорового образа жизни надо сказать особо. В справочно-аналитических материалах, которые вы имеете на руках, показано, что общероссийские телевизионные каналы имеют объемы спортивных телепередач в 4-6 раз меньше, чем национальные каналы Западной Европы. У нас с экранов призывают молодежь не к здоровому образу жизни, а сходить за Клинским. Кто пойдет за пивом, тот самый умный:

Этот позор, эту циничную агитацию за нездоровый образ жизни общество должно осудить. В первую очередь опасность должны осознать сами средства массовой информации. У нас идет героизация никчемных людей. Непомерно раздуваются поп-звезды, зато, как нигде в мире, остаются в тени выдающиеся спортсмены.

Между тем спортивные подвиги могут повлиять на поведенческие мотивации сотен и сотен тысяч людей, особенно детей, подростков и молодежи. Когда великий Байрон переплыл Ла-Манш, тысячи английских юношей, хотя и не смогли повторить его подвиг, имитировали хромую походку поэта. Знаменитый Пеле в "одночасье" решил проблему неграмотности в Бразилии, поскольку каждый мальчишка захотел лично прочитать написанную им книгу "Я - Пеле".

Россия нуждается в тотальной, агрессивной пропаганде здорового образа жизни. Российские граждане нуждаются в спортивном российском телеканале.

Это остро ощущается в канун очередных зимних Олимпийских игр. Благодаря сохранившейся и усовершенствованной системе подготовки и спортивной науке наша страна остается страной выдающихся спортивных достижений. В Солт-Лейк-Сити 160 российских спортсменов будут отстаивать честь и достоинство России. Мы верим в их победы!

В аналитическом докладе есть специальный раздел, посвященный спорту высших достижений и, прежде всего, олимпийскому. Сегодня Олимпийский комитет России из государственно-бюрократического образования уверенно преобразуется в подлинно олимпийскую организацию.

Однако проблем остается немало. Они касаются статуса Олимпийского комитета России, баз подготовки спортсменов к Олимпийским играм и другим международным стартам. После распада Союза этих баз на территории России практически не осталось.

Мы предлагаем разработку программ строительства и реконструкции спортивных баз, меры по совершенствованию пенсионного обеспечения и поощрения выдающихся спортсменов и тренеров. В качестве конкретного предложения можно подумать об учреждении достойных президентских стипендий победителям Олимпийских игр, чемпионатов Европы и мира, а также их тренеров и наставников.

В плане организационного механизма новой национальной модели физкультурно-спортивного движения предлагается создание при Президенте Российской Федерации Совета по физической культуре и спорту.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Правительства и Государственного Совета Российской Федерации!

Высокий потенциал человека, его здоровый образ жизни - не самоцель, а естественная необходимость, на базе которой растут могущество и безопасность страны, формируется духовно и интеллектуально развитая личность. Для реализации этого потенциала нужны государственная воля, кропотливая работа всех ветвей власти, стремление самих граждан, желание общества. Сегодня мы должны сделать очень важный и решительный шаг.

Прошу Президента Российской Федерации, членов Государственного Совета, Правительство Российской Федерации поддержать меры, предложенные рабочей группой.

Благодарю за внимание!

Комментарии
Комментариев пока нет