Новости

Сообщение о возгорании автомобиля поступило на пульт экстренных служб в 05:53 с улицы Буксирной.

Чп произошло минувшей ночью в доме по улице Голованова.

Из-за аварии на энергосетях электричество в домах пропало в ночь на 26 февраля.

С 27 февраля за проезд придется платить 25 рублей.

Спортивный объект осмотрел глава Минспорта РФ.

Краснодарский край отметит 80-летие через 200 дней.

Хорошего вечера пожелал президент США участникам предстоящего мероприятия.

Неизвестные злоумышленники вырубили ивы и вязы по адресу: улица Захаренко, 15.

Пассажир отечественного авто погиб на месте.

Loading...

Loading...




Реклама от YouDo
Замена ремня в стиральной машине Ardo, подробное описание здесь.
Ванная под ключ ремонт: подробности здесь.
Свежий номер
newspaper
Каким станет выступление ХК «Трактор» в плей-офф сезона 2016 – 2017?





Результаты опроса

В России должно быть больше российских продуктов

26.06.2009
Депутат Госдумы Александр Берестов - о некоторых итогах очередного парламентского сезона

Парламентский сезон-2009 для депутата Госдумы Александра БЕРЕСТОВА завершился его назначением в комиссию по работе с обращениями граждан общественных приемных Владимира Путина по УрФО. С обсуждения этой новости мы и начали разговор, посвященный итогам очередного законотворческого полугодия.

--  Александр Павлович, чем продиктовано ваше новое назначение?

--  На встречах с активистами партии "Единая Россия" Владимир Путин постоянно говорит о том, что надо идти в народ. Нынешнее переформирование партийной комиссии по работе с обращениями граждан - свидетельство реализации этого пожелания: надо глубже вникать в круг вопросов, волнующих россиян, точнее реагировать на их обращения, отвечать на письма и сигналы с мест в установленные законом сроки и по существу дела, а не отписками.

--  Вы полтора года работаете в составе аграрного комитета Госдумы.

Депутат Госдумы Александр Берестов - о некоторых итогах очередного парламентского сезона

Парламентский сезон-2009 для депутата Госдумы Александра БЕРЕСТОВА завершился его назначением в комиссию по работе с обращениями граждан общественных приемных Владимира Путина по УрФО. С обсуждения этой новости мы и начали разговор, посвященный итогам очередного законотворческого полугодия.

-- Александр Павлович, чем продиктовано ваше новое назначение?

-- На встречах с активистами партии "Единая Россия" Владимир Путин постоянно говорит о том, что надо идти в народ. Нынешнее переформирование партийной комиссии по работе с обращениями граждан - свидетельство реализации этого пожелания: надо глубже вникать в круг вопросов, волнующих россиян, точнее реагировать на их обращения, отвечать на письма и сигналы с мест в установленные законом сроки и по существу дела, а не отписками.

-- Вы полтора года работаете в составе аграрного комитета Госдумы. Помогает ли этот статус сдвинуть с места проблемные вопросы?

-- Все познается в сравнении. Когда я работал в трех созывах ЗСО Челябинской области, мне казалось, что многие полезные законопроекты и законодательные инициативы теряют ускорение именно на уровне Госдумы. Сейчас, когда я участвую в работе этого органа в качестве заместителя председателя аграрного комитета и наблюдаю законотворческий процесс изнутри, понимаю, что не все так просто. В создании законов участвуют десятки различных организаций и ведомств. Здесь есть своя логика. Право вносить коррективы в законопроекты есть у президента, правительства, руководителей профильных министерств. Так что все решения принимаются коллегиально, хотя формально их принимает Госдума.

-- Сколько законов принимается за парламентский сезон?

-- Счет идет на тысячи, причем в основном это не новые законы, а поправки к уже существующим.

-- Что становится поводом для того, чтобы была принята та или иная поправка?

-- Конкретная проблема, которую необходимо решить, или негативная тенденция, которую нужно преодолеть. В конце 2008 года Дума впервые приняла трехлетний бюджет. Этот 600-страничный документ с огромным количеством показателей по сути дела является сценарием, по которому будет жить страна. Но в феврале 2009 года разразился кризис, и уже в апреле мы вынуждены были пересмотреть бюджет и вновь сделать его вместо трехлетнего годовым. Переделка была сложной и трудоемкой, но она была продиктована конкретными экономическими обстоятельствами.

-- Сколько в этом году принято законов аграрным комитетом и какие из них, по-вашему, наиболее важные?

-- Из 14 законопроектов восемь стали федеральными законами. Внесены изменения в Закон "О розничных рынках", упрощающий производителям сельхозпродукции порядок предоставления торговых мест. Изменена редакция закона о финансовом оздоровлении сельхозпредприятий, возможность финансового реанимирования путем реструктуризации задолженностей перед кредиторами.

Чрезвычайно важным, на мой взгляд, является и закон о личном подсобном хозяйстве. В стране 40 миллионов подворий, это уклад жизни не одного поколения, поэтому мы законодательно закрепили статус работника личного подсобного хозяйства. У людей, выращивающих крупный рогатый скот или занимающихся овощеводством, идет стаж, свое-временно будет начислена пенсия. Новый закон предусматривает возможность включать личное подсобное хозяйство в залоговое имущество, получать кредиты на развитие, пользоваться другими льготами.

Несомненным подспорьем в работе по защите и регулированию отечественного продовольственного рынка стало принятие технических регламентов на основные виды продовольственной продукции. Приходя в магазин, мы должны покупать то, что полезно и натурально, а не то, что пытаются сбыть нам отдельные производители. В особенной степени это касается молока и молочной продукции.

-- Почему технический регламент на этот вид про-дукции вызвал столько шума?

-- Молочная проблема оказалась зеркально похожей на ситуацию с паленой водкой. Бюджет недосчитывается налогов, население теряет здоровье, а высокорентабельный суррогат по серым схемам завозится в магазины. Аналогичная картина с молоком. Себестоимость литра натурального молока не может быть ниже 9-11 рублей, а себестоимость порошкового - не выше 4-6 рублей за литр. Согласитесь, если речь идет о больших объемах, то есть за что бороться. Вот и выгадывают крупные переработчики, закупая недорогой молочный порошок, зачастую пришедший к нам по сомнительным схемам поставок из Беларуси. В 2008 году с территории республики в Россию завезен объем, в три раза превышающий реальное производство. К тому же порошковое молоко - "мертвое", в нем уже нет полезных бактерий, ну, может, остается кальций, в остальном это вода, в которой в соотношении 1:10 растворен порошок. А порошок - это многократная термическая обработка живого продукта. Попробуйте порошковую простоквашу - пить невозможно. Техрегламенты отстаивают качество продукции, регламентируют ее состав и гарантируют точность информации о ней. Сейчас Минсельхоз совместно с аграрным комитетом Думы предложили Беларуси не поставлять в течение двух кварталов молочный порошок в Россию. Это позволит в сезон "большого" молока отрегулировать внутренние потребности. Но на пути нашей продукции к прилавку еще много препятствий. Я еще ни разу не видел, чтобы в магазинах на молочных бутылках или пакетах указывалось бы, что это молочный напиток, хотя техрегламент действует уже более полугода. Все продается под маркой молока.

-- Насыщенность рынка товарами, их цена и качество во многом зависят от политики торговых сетей:

-- На сегодня цена продажи может отличаться от цены производителя на 50, а то и 70 процентов. Поэтому парламентарии считают необходимым выработку механизмов, регламентирующих необоснованный рост торговых надбавок на продовольствие. В Финляндии, например, размер оптовой и розничной наценки в торговле имеет предельный уровень, а в России этот вопрос до сих пор не решен. В итоге оптовик-перекупщик, доставивший продукцию до торговой сети, получает доходы, несопоставимые с доходами товаропроизводителя. Кроме того, торговля выторговала себе механизм отсрочки платежей за принятый от производителя товар, таким образом, сети получают от своих партнеров еще и краткосрочные бесплатные кредиты. Подобные правила игры лишают сельхозпроизводителей возможности развиваться, а заоблачные цены, сформировавшиеся с подачи оптовиков и торговой розницы, сдерживают покупательский спрос.

Законопроект об ограничении торговой наценки на продовольственные товары рассматривается в Госдуме уже год. Авторами его стали три профильных министерства. Хочется надеяться, что во второй половине 2009 года мы сможем более предметно рассмотреть этот законопроект.

-- Почему Россия с ее географическим и экономическим потенциалом продолжает импортировать продовольствие?

-- Сейчас доля импорта значительно меньше, пресловутые американские окорочка постепенно заменяют высококачественные продукты из российской птицы. С мясом КРС будет так же, только времени нужно для этого больше. Опять же госдотации необходимо предусмотреть, ведь сейчас ежегодный объем дотаций на продовольствие в Евросоюзе превышает 60 миллиардов евро. Даже учитывая, что в эту организацию входит 29 государств, все равно вчетверо больше, чем у нас. Это и создает предпосылки для завоза в Россию импортного продовольствия: молока завозится 20 процентов, более 60 процентов - мяса КРС, треть - свинины, и только по мясу птицы импорт уменьшился на 40 процентов. Надеюсь, что прогресс пойдет и по молоку, а через 5-7 лет продуктовый импорт снизится вдвое. Мой оптимизм имеет основание. 20 лет назад мы завозили зерно, в последние пять лет вывозим, а в этом году экспорт составит рекордные 20 миллионов тонн. Российские товары составляют уже более 45 процентов рынка СНГ, наши продукты конкурентоспособны в мире. У "СоюзПище-прома" есть опыт поставок в дальнее зарубежье: это ЮАР, КНР, Италия, Америка, Израиль.

Конечно, хотелось бы больше продавать не сырье, а готовую продукцию. Зачем везти за рубеж пшеницу, а к себе ввозить молоко и мясо? У нас есть все для того, чтобы организовать у себя в стране производство таких продовольственных товаров. На мой взгляд, перспективный проект для страны - строительство заводов по производству сыров, которые мы тоже завозим из-за границы. Для этого необходимы протекционистские меры на уровне правительства и государственно-частное партнерство. Ограничение импорта дает производителю импульс для развития, привлекает в АПК бизнес, заинтересованный в повышении эффективности своих инвестиций. В результате мы работаем на повышение внутреннего спроса. А если будет внутренний спрос, вырастет и покупательская способность, как это сейчас происходит в Китае.

-- Александр Павлович, недавно вышли ваши книги по теории и практике государственно-частного партнерства, одним из аспектов которого можно считать приватизацию в Челябинской области птицеводческой отрасли. Будет ли развиваться это партнерство дальше и в каких формах?

-- Партнерство предпринимательства и власти дало отличные экономические результаты, позволившие области встать в один ряд с ведущими российскими производителями продуктов питания. Инвестиционный климат в Челябинской области благоприятный, деньги в развитие АПК вкладывают, но не все так просто. Возможно, проблемные вопросы решит недавно принятый областной закон "О государственно-частном партнерстве". Это будет новая протекционистская политика, в том числе поддержка государством и аграрного сектора. Допускаю, что появятся и другие формы сотрудничества, но конкретнее о них можно будет говорить, когда мы начнем преодолевать последствия кризиса.

Лидия ПАНФИЛОВА

Комментарии
Комментариев пока нет