Новости

По словам сына актера, Караченцов попал в аварию в Щелковском районе Подмосковья.

По предварительной информации, причиной ЧП стало короткое замыкание электропроводки.

Инцидент произошел около 14:30 около пешеходного перехода на перекрестке Комсомольского проспекта и улицы Пушкина.

42-летний Аркадий вышел с работы вечером 22 февраля, сел в автобус и пропал без вести.

От «Сафари парка» до набережной в районе санатория «Солнечный берег».

Смертельное ДТП произошло на автодороге Култаево-Мокино.

100 специальных станций для зарядки экологичных электромобилей.

Массовое побоище произошло в Советском районе города на Обской улице.

Для детей и подростков, победивших тяжёлый онкологический недуг.

Loading...

Loading...




Реклама от YouDo
Свежий номер
newspaper
Каким станет выступление ХК «Трактор» в плей-офф сезона 2016 – 2017?





Результаты опроса

Прокурор вас не арестует

29.06.2002
С 1 июля Россия начинает жить по новому  Уголовно-процессуальному кодексу

Работа над проектом нового Уголовно-процессуального кодекса (УПК) началась еще в 1992 году. Четыре года назад он был внесен в Государственную Думу. Все это время интерес к этому документу то уменьшался, то возрастал. И, наконец, в декабре прошлого года Совет Федерации поставил точку в затянувшейся дискуссии, проголосовав в последнем чтении за новый УПК.
Старый кодекс был принят еще в 1960 году.

С 1 июля Россия начинает жить по новому Уголовно-процессуальному кодексу

Работа над проектом нового Уголовно-процессуального кодекса (УПК) началась еще в 1992 году. Четыре года назад он был внесен в Государственную Думу. Все это время интерес к этому документу то уменьшался, то возрастал. И, наконец, в декабре прошлого года Совет Федерации поставил точку в затянувшейся дискуссии, проголосовав в последнем чтении за новый УПК.

Старый кодекс был принят еще в 1960 году. Разумеется, за это время он во многом устарел и за большое число внесенных в него поправок в среде юристов даже заслужил прозвище "Тришкин кафтан". Более того, некоторые его положения были признаны противоречащами Конституции. Определенные обязательства по реформе уголовно-процессуального законодательства налагало на Россию подписание в 1998 году Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Что несет новый УПК простому человеку? Прежде всего кодекс состоит из пяти частей: общие положения, досудебное производство, особый порядок судопроизводства и международное сотрудничество в сфере уголовного производства. Кодекс предусматривает, в частности, определенные новации по финансированию судов, введение суда присяжных, упразднение института народных заседателей.

Противоречивые мнения специалистов по поводу нового кодекса сходятся в определении его главного достоинства. Это введение судебной санкции на арест, а также введение судов присяжных. И если с судами присяжных мы столкнемся еще не скоро, то арестные функции перейдут от прокуратуры к судам уже с этого понедельника. В чем смысл новации? Как полагают авторы, такое положение значительно сократит число ошибок на стадии следствия и существенно расширит права задержанного или подследственного. Не секрет, что прокуратура, основной функцией которой было и остается поддержание обвинения, зачастую оказывается изначально заинтересована в применении карательных мер в отношении подозреваемого. Прокурор не обязан обстоятельно обосновывать свое решение об избрании в качестве меры пресечения подозреваемому ареста. Суд же, тщательно изучив представленные следствием аргументы, обязан будет обосновать свое решение. Так, по крайней мере, должно быть по новому кодексу.

В соответствии со статьей 10 нового УПК любой человек не может быть подвергнут задержанию на срок более 48 часов. В течение этого времени судом должно быть принято решение о возможности избрания ему в качестве меры пресечения ареста. Примечательно, что подобная норма содержится в Конституции РФ еще с 1993 года. Однако реально вступит в силу она только с 1 июля.

Особый акцент авторы УПК сделали на принципе состязательности сторон в судебном разбирательстве. Адвокат теперь вправе собирать доказательства наравне со следствием, а свидетели со стороны защиты принимать участие в судебном разбирательстве. При этом, как подчеркивается в новом УПК, за судьей закрепляется функция независимого арбитра, который гарантирует равные возможности прокурору и адвокату в процессе установления истины.

Новый кодекс вводит такую статью, как сделка о признании, которая действует во многих странах Запада и особенно часто используется в США. В случае, если подсудимый полностью признает предъявленное ему обвинение, то при согласии прокурора и адвоката приговор ему может быть вынесен в самые короткие сроки. Наказание при этом не превысит 2/3 от максимального по данной статье. Впрочем, это положение УПК действует только применительно к "нетяжким" статьям.

И, наконец, из процессуального законодательства исчезает положение, позволявшее выносить приговоры в отсутствие самого подсудимого, то есть заочно. Этим обстоятельством, кстати, легко объясняется спешный заочный приговор проживающему в США отставному генералу КГБ Калугину.

Комментарий милиции

Новый УПК вызывает стойкую неприязнь почти у всех правоохранительных органов. С явным неодобрением о нем высказался даже заместитель Генерального прокурора по УрФО Юрий Золотов. 6 февраля на пресс-конференции в Екатеринбурге он заявил: "Я был бы неискренним, если бы оценил новый УПК как позитивный". Но наибольшие проблемы с 1 июля начнутся у милиции. Не стоит забывать, что с понедельника вступают в действие и новые нормы Административного кодекса. И в сочетании эти кодексы дают просто "убойную" смесь. Сотрудники милиции говорят в один голос: "Новые законы стоят на стороне преступников, а не потерпевших". Главное, что создает неудобства в новом УПК, - сокращение срока задержания с 72 до 48 часов. Следствие будет находиться в постоянном цейтноте. Собственно, работа с задержанным преступником будет вестись не более чем 40 часов - за 8 часов до истечения двух суток доказательства должны быть собраны, обвинение предъявлено и все документы представлены судье. Из этих 40 часов выпадут еще 24 часа, в течение которых следствие не имеет права производить допрос, если задержанному не предоставили конфиденциального свидания с адвокатом. Выпадет ночное время, когда нельзя проводить допросы. Выпадет время на всевозможные согласования. И если следствие не успеет все оформить (а успевать оно не будет хронически), судья отпустит преступника на свободу.

Начальник главного следственного управления при ГУВД области генерал-майор юстиции Виктор Овчинников:

-- Новый УПК заставляет следователя получать согласие на возбуждение уголовного дела у прокурора. Представим: преступление совершено на трассе, в 80 км под Ашой, время - ночь, разбойники задержаны на месте преступления. Едем к прокурору в Ашу, находим прокурора, получаем согласие на возбуждение уголовного дела, возвращаемся обратно. При том, что жестко ограничены во времени: у нас 40 часов. А свидетелей-потерпевших нужно опрашивать по "горячим следам". По истечении времени они могут менять показания или отказываться от них - зачастую просто потому, что боятся мести преступников. Пожалуй, единственное, в чем новый УПК встал на сторону потерпевших и свидетелей, - опознание преступников сейчас будет проводиться из-за зеркального стекла.

Начальник отдела по организации дознания ГУВД области полковник Валерий Подбережный:

-- Новый УПК передал в подследственность органов дознания еще 43 состава преступления - в дополнение к сотне имеющихся. Мы уже подсчитали: нагрузка на каждого из наших сотрудников возрастет на 60-65 процентов. А штатных единиц нам не добавили. Раньше по очевидным преступлениям в течение 10 дней могли работать и помогать дознанию участковые - сейчас эту протокольную форму отменили. На дознавателей ложится функция поддержки обвинения в суде. То есть наши сотрудники должны в спешном порядке учиться "работать прокурорами", а это дело не одного дня или месяца. А вот "подарок" Административного кодекса: с 1 июля, если бандит украл меньше суммы в пять МРОТ (2250 рублей), - уголовное дело возбуждаться не будет и он будет отвечать за административное правонарушение. То есть пенсионерка пойдет на рынок, чтобы купить пуховичок китайский на зиму, с 2000 сэкономленных от пенсии рублей. Карманник у нее кошелек украдет, подельнику передаст, мы их поймаем: И оба они пойдут воровать дальше, потому что их всего лишь оштрафуют. Еще одна наша самая "частая" статья - "Обман потребителя" : теперь на вора-продавца можно завести уголовное дело, только если обсчет не менее 225 рублей.

Заместитель начальника уголовного розыска ГУВД области подполковник Михаил Карасев:

-- Нововведения резко связывают нам руки. При сегодняшнем вале заказных убийств и прочих тяжких преступлений введение такого УПК для бандитов - подарок. Частности перечислять не стану - будут слишком полезные советы для жулья.

Милиционеры возмущены: на реализацию нового УПК правительство пока не выделило ни копейки. Даже тексты новых УПК сотрудники приобретают за "свои" деньги; не хватает спецмашин чтобы возить задержанных в суд, нет штатных единиц следователей, дознавателей и конвоиров. Несоответствие новых УПК и АК реальной жизни видно с первого взгляда. Елена Мизулина, депутат Госдумы и одна из инициаторов принятия новых кодексов, заверяет, что законодатели при нужде внесут в них поправки. Только до того времени страдать от несовершенства новых законов будут честные люди.

Материал подготовили Сергей БЛИНОВСКИХ, Екатерина МИНЕЕВА

Комментарий судьи

Владимир Сысков, заместитель председателя областного суда:

-- Нагрузка на судей, конечно, возрастет. Объясняется это прежде всего тем, что арестные функции полностью передаются в ведение судов. В течение 48 часов - вне зависимости от того, выходной это день или праздник - должно быть вынесено решение, возможно ли с учетом представленных следствием аргументов применить в отношении человека такую меру пресечения, как арест. Как в этих условиях будет организована работа судов, покажут первые месяцы действия нового УПК. Безусловно, появится такая штатная единица, как дежурный судья.

Процедура введения института присяжных потребует очень больших вложений. Наша область уже сделала несколько шагов в этом направлении - в Челябинском областном суде на сегодня есть уже девять залов заседания, готовых принять коллегию присяжных. Я, кстати, совершенно не согласен с тем, что с появлением суда присяжных статус председательствующего судьи понижается. Наоборот. Ведь именно на нем лежит обязанность и ответственность по отбору присяжных.

В новом УПК много слабых мест и несостыковок. Это отчасти объясняется тем, что разные разделы кодекса разрабатывали разные люди. Более того, еще до вступления в силу нового УПК в него было внесено очень большое число поправок. Не сомневаюсь, что после того, как кодекс в течение полугода обкатают на практике, законодателям захочется подработать еще некоторые его положения.

Комментарии
Комментариев пока нет