Новости

Шокирующее преступление было совершено в Кизеле в ночь на 28 февраля.

Парк имени Ленина приглашает в «Мурляндию».

Церемония закрытия состоялась на многофункциональной арене «Ледяной Куб».

Трехлетний мальчик умер в реанимации детской больницы Челябинска.

Можно быть в курсе всех новинок, не выходя из дома.

Чиновники сели за парты в школе управления.

Инвентаризация точек загрязнения главной реки России стартовала в Ярославской области.

По данным ГИС-центра ПГНИУ, заканчивающаяся сегодня зима стала самой снежной за последнее десятилетие.

В один из районных судов Великого Новгорода поступил необычный иск.

Олимпийца, многократного чемпиона СССР и чемпиона мира не стало в 69 лет.

Loading...

Loading...




Реклама от YouDo
Свежий номер
newspaper
  1. Каким станет выступление ХК «Трактор» в плей-офф сезона 2016 – 2017?
    1. Команда останется без медалей - 10 (83.33%)
       
    2. «Трактор» завоюет Кубок Гагарина - 1 (8.33%)
       
    3. Повторит достижение 2013 года и станет серебряным призером - 1 (8.33%)
       

Принцип "одного окна"

02.07.2002
Министр экономического развития и торговли Герман Греф рассказывает о Федеральном законе "О государственной регистрации юридических лиц", вступившем в силу со вчерашнего дня

Для того, чтобы этот закон заработал, потребовался почти год. Это было необходимо для запуска механизма регистрации, построенного по совершенно иному правовому принципу, чем тот, который действовал до сих пор.
Что это за новый механизм?
Его можно охарактеризовать как уведомительный, с использованием принципа "одного окна".
Уведомительный - это значит, что документы, подаваемые для регистрации, не подлежат предварительной проверке на их соответствие действующему законодательству.
"Одно окно" - это значит, что в отношении постановки на учет в различных инстанциях нового юридического лица регистрирующий орган выполняет все необходимые операции сам, а заявитель приходит для регистрации, во-первых, всего в один орган государственной власти, а во-вторых, делает всего "два шага": первый - чтобы подать документы, и второй - чтобы забрать документ, подтверждающий факт регистрации.

Министр экономического развития и торговли Герман Греф рассказывает о Федеральном законе "О государственной регистрации юридических лиц", вступившем в силу со вчерашнего дня

Для того, чтобы этот закон заработал, потребовался почти год. Это было необходимо для запуска механизма регистрации, построенного по совершенно иному правовому принципу, чем тот, который действовал до сих пор.

Что это за новый механизм?

Его можно охарактеризовать как уведомительный, с использованием принципа "одного окна".

Уведомительный - это значит, что документы, подаваемые для регистрации, не подлежат предварительной проверке на их соответствие действующему законодательству.

"Одно окно" - это значит, что в отношении постановки на учет в различных инстанциях нового юридического лица регистрирующий орган выполняет все необходимые операции сам, а заявитель приходит для регистрации, во-первых, всего в один орган государственной власти, а во-вторых, делает всего "два шага" : первый - чтобы подать документы, и второй - чтобы забрать документ, подтверждающий факт регистрации.

Более того, законом также предусмотрена возможность подачи документов на регистрацию по почте. Собрал необходимый комплект документов и отправил почтовым отправлением (пункт 1 статьи 9).

Хочу обратить внимание еще на одно важнейшее достижение новой системы регистрации - создание единого государственного реестра юридических лиц, информация из которого будет открыта и доступна для любого пользователя.

С юридическим лицом в процессе его "жизни" может произойти реорганизация или ликвидация - все изменения должны быть отражены в реестре.

Итак, первое - регистрация при создании. Перечень необходимых документов определен в статье 12 и является исчерпывающим. Он не подлежит уточнению в подзаконных актах или в законах субъектов Российской Федерации. Это прямая норма федерального закона. Более того, в законе прямо указывается, что регистрирующий орган не вправе требовать других документов, кроме документов, установленных этим законом (это статья 9, пункт 4).

Перечень документов для регистрации включает:

заявление о государственной регистрации. В заявлении подтверждается, что все сведения, представленные для государственной регистрации, достоверны и учредительные документы соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы. Обращаю внимание - подпись заявителя на указанном заявлении должна быть нотариально удостоверена;

решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации;

учредительные документы юридического лица (подлинники или нотариально удостоверенные копии);

выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иное равное по юридической силе доказательство юридического статуса иностранного юридического лица-учредителя;

документ об уплате государственной пошлины.

Регистрирующий орган должен выдать расписку в получении документов. Дата в расписке должна совпадать с датой получения документов, и это будет та дата, от которой отсчитываются 5 рабочих дней для проведения регистрации. Через 5 дней (статья 8) регистрирующий орган обязан принять решение о регистрации либо об отказе в таковой. И в случае положительного решения на следующий день выдает или направляет заявителю соответствующий документ, подтверждающий факт регистрации.

Возможен ли отказ в регистрации? Да, но только по тем основаниям, которые указаны в законе, в статье 23. Это - либо неполный комплект документов, уже мной перечисленных (напоминаю, статья 12). Либо - представление документов в ненадлежащий регистрирующий орган.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2002 года N 319 полномочия по государственной регистрации юридических лиц возложены на Министерство по налогам и сборам Российской Федерации.

Однако для отдельных видов юридических лиц в статье 10 закона установлен специальный порядок регистрации. Это касается кредитных организаций, религиозных и общественных объединений. Для них "одно окно" - это соответственно Банк России и Минюст России. Комплект документов, отвечающий необходимым требованиям (это уже специальное законодательство), представляется в банк или Минюст, и регистрационное свидетельство выдается также банком или Минюстом. В данном случае в связи с тем, что данные виды юридических лиц носят характер социально-рисковых организаций, в отношении них установлен иной порядок регистрации (с предварительной проверкой и другими сроками).

Итак, с регистрацией при создании мы разобрались. Но этот закон, как я уже говорил, отслеживает всю жизнь юрлица. Второе (возможное) обращение в регистрирующий орган - реорганизация или изменения в учредительных документах. Смотрите статьи 14 и 17 закона. Я не буду перечислять сейчас все документы, которые следует представить. Тот, кто прошел регистрацию, с перерегистрацией справится. То же касается и ликвидации. Это статья 21.

То, что я хочу перечислить, - это содержание позиций государственного реестра в отношении конкретного юридического лица. Обратимся к статье 5 закона.

В реестре должны быть данные о наименовании (в том числе фирменном для коммерческих организаций), причем как на официальном языке - русском, так и на том языке, на котором им будет пользоваться данное юридическое лицо, копии учредительных документов юридического лица. Указываются организационно-правовая форма и адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица.

Далее в реестре указываются способ образования или способ прекращения деятельности юридического лица (создание, реорганизация или ликвидация); сведения об учредителях юридического лица; сведения о правопреемстве - для юридических лиц, созданных в результате реорганизации иных юридических лиц, для юридических лиц, в учредительные документы которых вносятся изменения в связи с реорганизацией, а также для юридических лиц, прекративших свою деятельность в результате реорганизации; дата регистрации изменений, внесенных в учредительные документы юридического лица.

Также в реестре будет содержаться информация о размере указанного в учредительных документах коммерческой организации уставного капитала (складочного капитала, уставного фонда, паевых взносов или другого); фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, его паспортные данные или данные иных документов, удостоверяющих личность; идентификационный номер налогоплательщика при его наличии; а также информация о лицензиях, полученных юридическим лицом.

Такова "анкета" юридического лица. Набор данных "необходимо и достаточно" полон, и соответственно закономерен вопрос: все ли они открыты для всеобщего пользования?

Да, за исключением паспортных данных физических лиц и их идентификационных номеров налогоплательщиков (статья 6). Эти сведения могут быть предоставлены исключительно по запросам органов государственной власти в соответствии с их компетенцией.

Обращаю внимание тех, кто зарегистрирован до вступления данного закона в силу. В соответствии с пунктом 3 статьи 26 закона вам необходимо перерегистрироваться. Срок перерегистрации - шесть месяцев. Если в установленный срок вы не перерегистрируетесь, это будет основанием для принятия судом решения о ликвидации юридического лица по заявлению регистрирующего органа. Той же статьей закона определено, какие документы необходимо представить для перерегистрации. Как видите, все несложно. И, наверное, я повторяюсь, но в данном случае это только на пользу: задействуйте возможность почтового отправления, не тратьте свое время на очереди в регистрирующем органе и, собственно, не создавайте их. Одно из важнейших достижений нового законодательства, направленного на дебюрократизацию экономики, - это нормы прямого действия. Как написано в федеральном законе, так и должно быть. Не могут данные нормы уточняться или дополняться никакими другими нормативными правовыми актами более низкой правовой силы. Внести изменения в нормы данного закона можно, только разработав и приняв такой же федеральный закон. Любые дополнительные требования к набору документов, изменение сроков регистрации - это нарушение федерального закона.

Комментарии
Комментариев пока нет