Новости

Дипломат скончался накануне своего 65-летия.

74-летнего пермяка подозревают в совращении школьницы.

31-летний Вадим Магамуров погиб в минувший четверг, 16 февраля.

Местный житель вступал с детьми в интимную переписку, после чего завлекал школьников к себе домой.

Переговоры Министерства строительства Пермского края с потенциальным инвестором замершего проекта прошли накануне.

По данным Минобороны, еще двое военнослужащих получили ранения.

Местный житель заметил пожар в доме у соседей и поспешил на помощь.

Уральские мужчины придерживаются творческого подхода в решении мобильных вопросов.

Есть и «зеленый подарок»: область выделила средства на завершение строительства очистных сооружений.

Loading...

Loading...




Свежий номер
newspaper
Каким станет выступление ХК «Трактор» в плей-офф сезона 2016 – 2017?





Результаты опроса

Тепло даром не дается

06.07.2002
Как провести реформу региональной энергокомпании и не нарушить надежное теплоснабжение населения и промышленности

Начавшаяся реформа электроэнергетики все больше ассоциируется с выработкой, распределением и доставкой электроэнергии. Вторая составляющая энергопроизводства - выработка и доставка теплоэнергии отходит для Москвы и РАО "ЕЭС России" на второй план. Интерес вызывает тема создания региональных и межрегиональных электрогенерирующих компаний. И совершенно незаслуженно. При централизованном теплоснабжении мегаполисов России любой его сбой влечет большие проблемы и затраты.

Как провести реформу региональной энергокомпании и не нарушить надежное теплоснабжение населения и промышленности

Начавшаяся реформа электроэнергетики все больше ассоциируется с выработкой, распределением и доставкой электроэнергии. Вторая составляющая энергопроизводства - выработка и доставка теплоэнергии отходит для Москвы и РАО "ЕЭС России" на второй план. Интерес вызывает тема создания региональных и межрегиональных электрогенерирующих компаний. И совершенно незаслуженно. При централизованном теплоснабжении мегаполисов России любой его сбой влечет большие проблемы и затраты. Власти на местах, особенно мэры крупных городов, сразу напряглись, почувствовав весь груз ответственности, который им могут передать энергетики в ходе реструктуризации региональных энергокомпаний.

Челябинск - город теплый. Ну не знаем мы осенью-зимой (тук-тук-тук по дереву) перебоев с теплоснабжением, которые накрывали жителей Приморья два года назад и достались Санкт-Петербургу прошедшей зимой. Что сегодня делается, чтобы достигнутое благополучие не испарилось?

Теплогенерация и кооперация

Все региональные предприятия тепловых сетей большой энергетики накрепко привязаны к "дочкам" РАО "ЕЭС России". Тепло, вырабатываемое на местных ТЭЦ и ГРЭС, тут же, на месте, и потребляется.

Стандартная схема, которая отрабатывается во многих проектах реформ АО-энерго: на местах будут созданы теплогенерирующие компании после выделения электрогенерирующих, сетевых и сбытовых компаний. "Тепло - это удел местных властей", - решила Москва и была права. К теплоснабжению городов и территорий местные власти имели и имеют прямое отношение. Администрации в своей доле финансируют из бюджетов предприятия жилкомхоза, часть сетей даже находится на их балансе, часть отдана в аренду муниципальным (и частным) предприятиям. В теплогенерирующую компанию Челябинска могут войти ЧГРЭС, ТЭЦ-1, Северо-Западная и Юго-Западные котельные, Челябинские тепловые сети Челябэнерго. Эти планы вызывают тревогу у мэра Челябинска Вячеслава Тарасова. Он ее выразил на последнем заседании Законодательного собрания. Хотя Челябинск - редкий город России, где население платит за теплоэнергию 90 процентов, а остающиеся 10 процентов дотирует городской бюджет. В Москве это соотношение 40/60, в Ростове-на-Дону - 70/30, в Новосибирске - 60/40, в Кирове - 50/50. Сегодня за тепло, потребляемое бюджетными организациями, и за 10-процентную долю населения Челябинск платит 15 млн. рублей в месяц. А еще в прошлом году платил около 50 млн. рублей. А теперь сравним: в Челябинске жители платят около 132 рублей за гигакалорию, а москвичи - 92 рубля.

Ради сокращения издержек Челябэнерго не откажется при осуществлении реформы от идеи объединения всех тепловых сетей Челябинска в одно предприятие с непременным участием города. В свое время Вячеслав Воронин, будучи генеральным директором АО "Челябэнерго", предлагал администрации Челябинска, имеющей огромные долги за тепло, забрать под свое крыло ЧТС, ЧГРЭС, ТЭЦ-1 и две котельные Челябэнерго, объединить их с коммунальными тепловыми сетями в единый комплекс по производству и доставке теплоэнергии потребителям Челябинска. И командовать парадом: снижать-повышать тарифы, проводить более "взвешенную" градостроительную и социальную политику и т.д. Прошло время, и эта идея опять может стать актуальной для всех участников теплоснабжения областного центра. Тем более, что структура теплопотребления в мегаполисе к этому подталкивает: 85 процентов тепла Челябэнерго передает бюджетным организациям, жилищно-коммунальному сектору и только 15 процентов - промышленным предприятиям. Доля последних будет уменьшаться. Если останется перекрестное субсидирование (а у нас тариф для промышленных предприятий на 30 процентов выше, чем средний тариф на теплоэнергию), рано или поздно тепло от реформированного Челябэнерго будут брать только население и бюджетные организации.

Тарифная недостаточность

Тревогу мэра готовы разделить и энергетики. Ведь это они стучатся в закрытые двери Региональной энергетической комиссии, установившей недопустимо низкий средний тариф на теплоэнергию. Он сегодня равен 147,57 руб./Гкал. Средний тариф по энергосистемам России - 194,88 руб./Гкал.

Местная РЭК считает, что для Челябэнерго достаточно иметь сегодняшний тариф на теплоэнергию, так как у энергокомпании чуть выше средний тариф на электроэнергию. По тяжести "электротарифа" она занимает третье место после Кировэнерго и Курганэнерго. Но почему-то энергокомиссии Кургана и Кирова держат тарифы не только на тепло, но и на электроэнергию на более высоком уровне, чем у Челябэнерго. Тариф на тепло у нас застыл безнадежно. Расчеты показывают: он должен быть поднят как минимум до 200 руб./Гкал. Действующие тарифы на электроэнергию, а тем более на тепло, вообще не "участвуют" в воспроизводстве основных фондов местной энергетики. На все ремонты Челябэнерго в 2002 году РЭК заложила 532 млн. рублей. Энергетики просили в три раза больше - 1555 млн. рублей и доказывали обоснованность своих просьб.

Сергей Вернерович Шаль, директор Челябинских тепловых сетей, на все свои заботы в 2002 году рассчитывал получить 86 млн. рублей - почти пятую часть всего ремонтного фонда Челябэнерго. Но не получит и должен при всем остающемся денежном богатстве ни в чем себе не отказывать. ЧТС у Челябэнерго - не единственное предприятие. Есть еще электростанции и электрические сети по всей области. Хватит ли у ЧТС средств, чтобы только "залатать" обнаруженные в ходе опрессовок повреждения, если за первый месяц гидроиспытаний ЧТС обнаружили только на своих теплотрассах 150 повреждений? На коммунальных тепловых сетях и сетях потребителей было обнаружено еще 400 повреждений.

Все обращения Челябэнерго к РЭК скорректировать тарифы на теплоэнергию натыкаются на глухую стену. РЭК принципиально не включает обоснованные затраты Челябэнерго на производство и доставку теплоэнергии. Челябэнерго пришлось даже апеллировать к Федеральной энергетической комиссии (г. Москва). Предварительный анализ представленных документов позволил ФЭК признать правоту Челябэнерго. Следующий этап: официальное заключение ФЭК и обращение Челябэнерго в РЭК с требованием пересмотреть тарифы с учетом позиции Федеральной энергокомиссии.

По итогам 2000 и 2001 годов у ЧТС среди аналогичных предприятий РАО "ЕЭС России" самые высокие проценты сбора платежей за теплоэнергию. Но какой в этом толк, если тариф низкий. Собирай ЧТС хоть 120 процентов, итог будет один - недофинансирование и, через какое-то время, "рассыпание" тепломагистралей.

А как у вас?

30 мая в Москве прошло совещание руководителей предприятий тепловых сетей региональных энергокомпаний РАО "ЕЭС России".

Челябинские тепловые сети Челябэнерго представлял директор ЧТС Сергей Шаль. На этой встрече "тепловиков" России состоялся обмен мнениями о том, что происходит в тепловых сетях регионов, как проводятся ремонты и как идет подготовка к предстоящему реформированию региональных АО-энерго. Круг основных проблем у всех предприятий тепловых сетей большой энергетики примерно одинаков. Основными проблемами для них являются износ тепловых сетей и потеря рынка теплоснабжения. По России износ сетей колеблется от 50 до 80 процентов. В Челябинске износ сетей ЧТС составляет 60 процентов. ЧТС обслуживают 400 км своих магистральных и разводящих сетей. Срок службы магистрального теплопровода - 25 лет. Норматив ежегодной замены труб - 4 процента. Для ЧТС Челябэнерго это примерно 12 км в год. Такой объем ЧТС ежегодно перекладывал еще 5 лет назад. В 2001 году смогли заменить 9 км сетей. План 2002 - 6 км. До конца мая заменены 2,5 км трубопроводов ЧТС. Дальше - стоп. Правление Челябэнерго приняло "историческое" решение. Так как в этом году капитальные ремонты тепловых сетей проводить не на что - нет источника финансирования, их ЧТС и не будет проводить. В Москве тепловые сети укладываются в норматив, в Санкт-Петербурге даже перекрывают его (5 процентов). В других территориях энергетики "усредненно" дают 3 процента замен трубопроводов. То, что происходит у нас, в Челябинске, иначе как тиканьем часового механизма будущего энергетического кризиса не назовешь. Когда Сергей Шаль называл на совещании тепловиков цифры вкладываемых в капитальные ремонты денег и проценты меняемых труб, то вызвал дружный вопрос: "Да как это вообще возможно?!" Ежегодно Челябинские тепловые сети меняют менее 1 процента своих прохудившихся теплотрасс. Динамика капитальных ремонтов заставляет предположить, что челябинские трубопроводы будут служить до ста лет.

-- Чем мы выделяемся на фоне других сетей при этой главной проблеме? - ставит вопрос Сергей Шаль. И отвечает, - надежностью и бесперебойностью теплоснабжения за счет достигнутого уровня развития и квалификации персонала. Потери тепла в наших сетях не превышают среднероссийский уровень.

Еще одна заметная разница: предприятия тепловых сетей в других энергокомпаниях имеют на своем балансе и обслуживают лишь магистральные теплосети. Вся разводящая "мелочь" находятся у муниципалитетов и жилищных организаций. В ведении ЧТС находятся и разводящие тепловые сети Челябэнерго. Поэтому ЧТС и стоят близко к потребителю. В других энергосистемах предприятия тепловых сетей занимаются только теплотрассами, а ЧТС еще и сбытом теплоэнергии потребителям.

Реформаторы жилкомхоза подталкивает мэрию провести веселый эксперимент над жителями Челябинска. По всей России граждане оплачивают потребленные тепло и горячую воду в течение всего года. Смелые экспериментаторы хотят предложить населению осенью и зимой за теплопотребление платить по максимуму, а летом, когда отопления нет, - не платить. Может быть, депутаты и чиновники мэрии могут позволить себе такой перегруз семейного бюджета. А остальное, особенно бедное, население - нет. Зачем создавать лишние проблемы энергетикам в получении оплаты за поставленное тепло? И сегодня при существующей системе расчетов Челябэнерго не получает от населения ежемесячно 100 процентов оплаты.

На совещании тепловиков в Москве как актуальные рассматривались также вопросы энергосбережения, повсеместной установки приборов учета потребления тепла, автоматизация систем учета. Для нашей области эти вещи - из ряда фантастики. При сегодняшних темпах капитального ремонта теплотрасс ЧТС, дай Бог, чтобы по ним еще подольше бежал теплоноситель. При действующей политике скоро не останется ни одной целой трубы. Дальше на квалификации персонала ЧТС и заделах прежних десятилетий не уедешь.

11 июня на своем брифинге, состоявшемся как раз накануне развертывания работ второго этапа опрессовок, С.В. Шаль успокаивал журналистов: ЧТС обладают хорошим запасом прочности, чтобы без проблем пройти ближайшие две зимы. А вот о более отдаленной перспективе главный "тепловик" Челябинска ничего утешительного сказать не смог.

А. ТЮЛЬКИН

P.S. Между прочим, 5 рекордных процентов замены изношенных теплосетей Санкт-Петербург начал выдавать только сейчас, после кошмарной зимы, когда в сотнях многоквартирных домов остыли батареи. В ситуацию срочно пришлось вмешиваться президенту страны. До этого рукотворного катаклизма власти второй столицы России 5 лет обрезали "аппетиты" местных энергетиков.

Комментарии
Комментариев пока нет