Новости

Пожар в заведении "Юнона" произошел в воскресенье в полдень.

52-летний водитель припарковал старенькую "Тойоту" на горке.

Из-за инцидента движение  в сторону проспекта Энгельса оказалось частично заблокировано.

По данным Пермьстата, обороты заведений общепита резко просели.

Добычей безработного пермяка стали 5800 рублей.

23-летний Анатолий вышел из дома 10 февраля и больше его никто не видел.

В Арбитражный суд Пермского края обратилась компания "Росстройсервис".

В ближайшие сутки на территории края ожидаются снегопады и метели.

В ближайшее время жестокий убийца предстанет перед судом.

Отца двоих детей искали двое суток.

Loading...

Loading...




Реклама от YouDo
Свежий номер
newspaper
Каким станет выступление ХК «Трактор» в плей-офф сезона 2016 – 2017?





Результаты опроса

Коммунальный иллюзион

06.09.2002
Что показала ревизия жилищно-коммунального управления

Борис ЧИГИРИН
Озерск
В последнее время о коммунальной реформе не рассуждает лишь ленивый. Проблема, как говорится, назрела давно, и эту сферу необходимо реформировать, заставив деньги, вложенные в коммунальное хозяйство, работать на потребителя. Но как? Отслеживая ход коммунальных преобразований в Озерске, специалисты финансового управления администрации провели ревизию финансово-хозяйственной деятельности муниципального жилищно-коммунального предприятия ЖКУ (МЖКП "ЖКУ").
"Основной деятельностью предприятия, - гласит преамбула ревизорского отчета, - является выполнение работ по техническому обслуживанию, санитарному содержанию и текущему ремонту жилищного фонда и придомовых территорий". Как содержатся жилищный фонд, придомовые территории, жители Озерска знают.

Что показала ревизия жилищно-коммунального управления

Борис ЧИГИРИН

Озерск

В последнее время о коммунальной реформе не рассуждает лишь ленивый. Проблема, как говорится, назрела давно, и эту сферу необходимо реформировать, заставив деньги, вложенные в коммунальное хозяйство, работать на потребителя. Но как? Отслеживая ход коммунальных преобразований в Озерске, специалисты финансового управления администрации провели ревизию финансово-хозяйственной деятельности муниципального жилищно-коммунального предприятия ЖКУ (МЖКП "ЖКУ").

"Основной деятельностью предприятия, - гласит преамбула ревизорского отчета, - является выполнение работ по техническому обслуживанию, санитарному содержанию и текущему ремонту жилищного фонда и придомовых территорий". Как содержатся жилищный фонд, придомовые территории, жители Озерска знают. Ни для кого не секрет, что многим горожанам после длительных походов в жэки и ЖРЭЦы приходится обращаться к своим депутатам и руководителям города для решения мелких бытовых вопросов, вырастающих затем в огромные бюрократические проблемы. В свою очередь, от коммунальных работников приходится слышать, что у них нет денег и администрация города их не профинансировала. А как сами коммунальщики-реформаторы распоряжаются бюджетными средствами и зарабатывают деньги?

Оказывается, реформа начинает буксовать в самих коммунальных конторах. Легче поплакаться местной власти на нехватку средств, чем эти же средства (уже заработанные) получить с должников. Например, ЖКУ давно не принимает действенных мер к взысканию дебиторской задолженности - нет обращений в арбитражный суд о ее взыскании, как и нет письменных претензий к должникам.

Так, списаны долги известного в городе ТОО "Яшма" за оказанные коммунальные услуги: в декабре 2000 года - 94937 рублей; во втором, третьем, четвертом кварталах 2001 года - 64630 рублей; в первом квартале 2002 года - 25934 рубля. Всего 185501 рубль. Сумма немалая. На эти деньги можно было бы приобрести почти 400 газовых плит для замены пришедших в негодность и не ждать на это средств из дефицитного городского бюджета.

Ревизоры отмечают, " : что за 2000 год в декабре списано на убытки задолженности с истекшим сроком исковой давности на сумму 981335 рублей со 140 организаций и частных предпринимателей". За два года амнезия коммунальщиков принесла убытков более чем на один миллион рублей.

Часть служебных помещений ЖКУ сдает в аренду сторонним организациям и частным предпринимателям. Зафиксированы случаи, когда по договору числится одна площадь, а используется большая. В итоге у ЖКУ вновь убытки.

Становится очевидным, что реформа должна начинаться с внедрения новых экономических, хозяйственных и управленческих технологий в коммунальной сфере, а не с повышения, как это делается повсеместно, платежей населения в зачет чьих-то долгов и собственной нераспорядительности. Увы, такое квазипереустройство "коммуналки" еще и материально самопоощряется.

"В нарушение нормативных документов по выплате премий, без согласования с руководством администрации города произведена выплата разовых премий за счет фонда материального поощрения директору ЖКУ С.К. Аминову согласно с его же приказами". Всего, по подсчетам ревизоров, в 2001 году господин Аминов выплатил сам себе 9185 рублей разовых премий.

Без согласования с главой города, как того требует существующее положение, " : на основании приказов директора Аминова начислена и выплачена премия руководящим работникам (заместителю директора, главному бухгалтеру, начальнику планово-бюджетного отдела, главному инженеру) за февраль, март, октябрь 2001 года в размере 75 процентов от зарплаты вместо 50 процентов. Размер премии увеличен на 25 процентов, что составляет в денежном выражении 24348 руб. 95 коп., а с отчислением во внебюджетные фонды - 33065 руб. 87 коп."

В ноябре 2001 года разница по фактически начисленной и рассчитанной премии составила 521570 рублей. Не чудеса ли это коммунального реформирования?

По распоряжению главы Озерска "О дополнительных мерах по социальной защите и материальному стимулированию работников, уходящих на пенсию" им выплачивается премия до трех окладов. Но, по всей видимости, ЖКУ действительно решило начать реформы с себя. Принимается решение выплачивать материальную помощь уходящим на пенсию руководителям в размере 16-19 тарифных ставок. И выплатили: начальнику ООТиЗ - 62719 руб., ведущим инженерам - по 43453 руб., инженеру ЖРЭЦ-1 - 43453 руб., мастеру ЖРЭЦ-5 - 38436 руб. Переплата составила 227002 руб.

Все было бы хорошо и можно было бы приветствовать заботу о своих пенсионерах как начало коммунальной реформы изнутри, если бы не ее выборочность. Дворнику, ушедшему на пенсию, бухгалтерия ЖКУ не выплатила мизерных 507 премиальных рублей от главы города.

За несколько лет вялотекущей реформы отрасли камнем преткновения является вопрос сокращения излишних "белых воротничков". Неоправданно завышенный состав управленческого персонала приводит к росту средств на его содержание.

Приведенные факты говорят только об одном - незаинтересованности руководства МЖКП "ЖКУ" в сокращении административного аппарата. А значит, руководители коммунальной службы фактически не могут (или не хотят) уменьшить коммунальные расходы населения на свое содержание. Не так ли?

Факты, характеризующие скорее застарелую болезнь, чем нововведения, выявили проверяющие и в производственных технологиях. "При проведении текущего ремонта жилфонда на списание материалов составляются акты, которые не всегда соответствуют фактическому расходу материалов на ремонт объекта". Типичный пример: на текущий ремонт лестничной клетки по ул. Строительной, дом N 8, отпущены материалы, предусмотренные сметой, за исключением олифы, которой не оказалось на складе. Вместе с тем акт на списание материалов, включая олифу, составлен за семь дней до их получения. Куда ушла списанная олифа, одному Богу известно. И сколько таких "олиф" оплачивает горожанин?

Когда читаешь акт финансовой ревизии в МЖКП "ЖКУ", создается впечатление, что муниципальное предприятие по всем экономическим канонам вместо реформирования постепенно ведут к банкротству. Простым примером может служить приобретение горюче-смазочных материалов (ГСМ). Ревизоры подчеркнули в акте, что ЖКУ не изыскивает возможности приобретения ГСМ по более низким ценам. " : Так, согласно договору с МУП "Озерскнефть", МЖКП "ЖКУ" имеет возможность приобретать ГСМ по более низким ценам. Однако установленные лимиты на заправку ГСМ в МУП "Озерскнефть" не выбираются, а добираются у других поставщиков, по более высоким ценам".

За счет разницы в ценах поставщиков предприятие за 1-й квартал 2002 года переплатило 119331 руб., за 2-е полугодие 2001 года - 132600 рублей.

Как видим, город от преобразований, в ЖКУ несет убытки. Но может быть, во всей этой иллюзии реформы есть доля вины власти и, в частности, экономистов администрации города?

С 1 июля прошлого года коммунальщики работают на договорной основе. До этого перехода ЖКУ официально числилось убыточным предприятием, и из бюджета города ему перечислялась дотация. Налог в федеральный бюджет с дотации не начислялся. В результате перехода ЖКУ опять же официально является прибыльным, а не дотационным. Кроме бюджетных средств, выделяемых на содержание жилищного фонда, формируется фонд потребления. Что же получается? На самом деле ЖКУ - организация, которая живет в основном за счет городского бюджета. Но официально такого нет, и город за два года потеряет более одного миллиона рублей с учетом, что бюджетный дефицит Озерска составляет 90000000 рублей.

Не слишком ли дорого обходятся Озерску такие реформы и отношение к ним власти и руководства МЖКП "ЖКУ"?

Юрий СУНЦОВ, председатель городского Совета:

-- Обнаружен целый ряд замечаний к бухгалтерии ЖКУ. Но грубых нарушений криминального типа не выявлено. К сожалению, была проведена ревизия только бухгалтерской деятельности. С моей точки зрения, перед предстоящим реформированием ЖКУ неплохо было бы провести всестороннюю ревизию этого управления.

Наталья МИХАЙЛОВА, начальник финансового управления городской администрации:

-- Ревизия была проведена серьезная. Последние пять лет таких не проводилось. После образования управления службы заказчика (от ред.: УСЗ) муниципальное предприятие ЖКУ ушло с прямого бюджетного финансирования и работает по договору с УСЗ. В ходе проверки нецелевого использования бюджетных средств установлено не было.

Справка "Челябинского рабочего"

По данным, полученным у начальника управления службы заказчика А. Вельмина, на сегодня около 3000 озерчан нуждаются в замене газовых плит и более 1500 - в замене сантехнических изделий. По его мнению, если бы не убытки, которые допустило ЖКУ за два года, можно было бы ликвидировать городскую очередь на устранение пришедших в негодность плит и сантехники.

Комментарии
Комментариев пока нет