Новости

Хищника вел по проспекту Ленина неизвестный мужчина.

Мама дошкольницы успела отдернуть дочь и льдина ударила по плечу ребенка.

Мило улыбнулись и поздравили с 23 февраля.

Праздничные выходные на День защитника Отечества будут аномально теплыми.

С 23 февраля свердловские гаишники переходят на усиленный режим работы.

Если тенденция сохранится, руководство пересмотрит программу неполной занятости.

В местах компактного проживания возводятся жилые дома, детсады, школы и центры.

День защитника Отечества артиллеристы отметят салютом в Екатеринбурге.

Сейчас проходят смотры, соревнования и выставка «Мужчина–Воин–Охотник в различных этносах».

Приборы для замера выбросов могут появиться при въезде в столицу Южного Урала.

Loading...

Loading...




Реклама от YouDo
Свежий номер
newspaper
Каким станет выступление ХК «Трактор» в плей-офф сезона 2016 – 2017?





Результаты опроса

Рабская альтернатива

10.09.2002
Почему общество не радуется долгожданному закону о гражданской службе

Ирина ФЕДОРОВА
Челябинск
Право российских граждан на замену военной службы альтернативной гражданской гарантировано Конституцией РФ (ст.59, ч.3). Конституция эта была принята еще в 1993 году. А закон, позволяющий реализовать это право, - только нынешним летом.

Почему общество не радуется долгожданному закону о гражданской службе

Ирина ФЕДОРОВА

Челябинск

Право российских граждан на замену военной службы альтернативной гражданской гарантировано Конституцией РФ (ст.59, ч.3). Конституция эта была принята еще в 1993 году. А закон, позволяющий реализовать это право, - только нынешним летом. Можно представить, как его ждали! В первую очередь - молодые люди призывного возраста и их родители, правозащитные организации.

Однако принятый Федеральным Собранием и подписанный месяц назад Президентом России Закон об альтернативной гражданской службе (АГС) сразу же вызвал в обществе волну комментариев. К началу осенней сессии в Госдуме и накануне очередного призыва в армию она стала походить на "девятый вал". Причем критики в адрес закона звучит гораздо больше. Аплодисментов практически не слышно. Наиболее радикальная оценка: это "поражение российской демократии". Что вызывает недовольство?

Более десяти лет законодатели "рожали" закон. Первый вариант, пройдя почти до финиша, был забракован. Работа над законопроектом началась заново. Новый вариант миновал все этапы чтений и одобрений. Казалось, положен конец долгой борьбе различных общественных организаций за то, чтобы конституционное право граждан действовало на практике. Закон должен был снять массу проблем, ответить на многие вопросы военных, призывников и их родителей. Между тем он породил лишь новые вопросы. С началом жизни по "уставу АГС" в январе 2004 года они вполне могут связаться в новый узел проблем и вызвать многочисленные судебные иски.

Не секрет, что многие военные относятся к "альтернативке" как к еще одному способу "откосить". Существует множество прецедентов, когда молодые люди доказывали через суд свое конституционное право на альтернативу военной службе и получали неограниченную отсрочку от армии. Право-то есть, но не было возможности его реализовать. Теперь дырка в законодательстве вроде бы закрыта.

Напомню, претендующий на АГС должен будет убедить призывную комиссию в том, что несение военной службы противоречит его убеждениям. Что касается срока службы, то для граждан с высшим образованием, кому выпала АГС на гражданских объектах, он составит 21 месяц, для не имеющих высшего образования - 42 месяца. Срок альтернативной службы в военизированных организациях - 18 и 36 месяцев соответственно.

Общественные правозащитные организации единогласно окрестили этот закон "драконовским". Челябинцы - не исключение. Вот как комментирует документ председатель областной "Ассоциации солдатских матерей" Людмила Зинченко:

-- Мы этот закон ждали очень долго, однако теперь понимаем, что в таком виде он нам не нужен. Альтернативная служба в предложенном варианте - это просто рабство. Во-первых, ее продолжительность - три с половиной года. Дольше, чем во всех странах. Во-вторых, молодые люди должны будут доказать призывной комиссии свои пацифистские взгляды. Я считаю, что это возможно только через суд. В-третьих, ни в одной из стран, где существует АГС, ее прохождение в составе гражданского персонала вооруженных сил не допускается. У нас же это будет. Получается: не хочешь, как все, будешь служить дольше и тяжелее. Разве это альтернатива? Закон написан таким образом, чтобы сделать АГС максимально непривлекательной. В европейских странах подобные нормативные акты разрабатываются и принимаются гражданскими ведомствами - департаментом труда и министерством внутренних дел. В России этот закон создавался военными и с учетом только их интересов.

-- Непонятно, как будет работать закон, - говорит председатель челябинской городской общественной организации "Правосознание" Алексей Севастьянов. - Возьмем хотя бы эту смешную процедуру по доказательству права на АГС. Призывник должен собрать кучу бумажек - характеристику из школы, справку из общественной или религиозной организации, где он состоит, письменные показания соседей и знакомых. Потом принести заявление и прилагающиеся к нему бумаги в военкомат за восемь месяцев до призыва. Подобная бумажная волокита, скорее всего, приведет к недоразумениям и новым судебным искам.

А вот точка зрения нашего земляка депутата Госдумы Петра Свечникова. Он настаивает: "К армии данный закон не имеет никакого отношения! Во время прохождения альтернативной гражданской службы жизнь человека будут регламентировать не армейские уставы и приказы, а Трудовой кодекс, трудовое законодательство с их восьмичасовым рабочим днем и двумя выходными днями в неделю". Это главное. Впрочем, депутат не считает принятый закон совершенным. "К сожалению, - говорит он, - "не прошли" поправки группы депутатов-аграриев, которые предлагали, в частности, сделать заявительным характер обращения призывника, претендующего на АГС. Принятый же закон, действительно, требует доказывать право на альтернативную службу. И здесь призывные комиссии и призывников ждут большие проблемы". Наконец, по мнению Петра Свечникова, закон об АГС без реформы армии может дать и отрицательный эффект. Ведь сегодня из общего количества призывников в стране ежегодно призывается лишь около 11 процентов. Перевод же армейских подразделений на контрактную службу идет медленно. Так что соблазн обойти закон об АГС остается. Как, впрочем, и стремление увеличить призыв за счет сокращения отсрочек от службы.

Последнее, кстати, подтверждает информация из Госдумы, где завтра, на первом после летних каникул заседании депутаты обсудят вопрос о реальном положении дел в Вооруженных силах РФ. Речь пойдет, в частности, и о возможности отмены целого ряда отсрочек от призыва по семейным обстоятельствам и по состоянию здоровья. В ряде случаев предполагается замена отсрочки направлением на альтернативную гражданскую службу. Впрочем, АГС сегодня, несмотря на закон о ней, пока еще не "обросла" соответствующими нормативными актами, положениями, инструкциями. Без них, сказали корреспонденту "Челябинского рабочего" в областном военкомате, трудно что-либо говорить об "альтернативке" на практике. Во всяком случае, заверили меня, попасть на АГС кому-либо из нынешнего осеннего призыва не доведется. n

Комментарии
Комментариев пока нет