Новости

10-летняя девочка находилась в квартире у незнакомой женщины.

Показы коллекции осень-зима 2017/2018 стартовали в столице мировой моды 23 февраля.

Смертельное ДТП произошло на автодороге Чайковский – Воткинск.

Благодаря снимку космонавта Олега Новицкого.

Устроили «ледовое побоище».

Став «президентами», много чего пообещали.

Реабилитационную программу для спортсменов организуют в санаториях Сочи.

На Играх разыграют 44 комплекта наград.

Изменение рабочего графика затронуло входящее в группу "Мечел" предприятие "Уральская кузница".

Loading...

Loading...




Реклама от YouDo
Свежий номер
newspaper
Каким станет выступление ХК «Трактор» в плей-офф сезона 2016 – 2017?





Результаты опроса

Общество, наука, власть: через противоречия - к взаимодействию

11.10.2002
Как быстро и эффективно преодолеть трудности переходного периода?

Мне не первый раз приходится обращаться к читателям периодической прессы с вопросами, посвященными взаимодействию общества, властных структур и науки. Дело в том, что данная тематика никогда не утрачивает своей актуальности, но на каждом историческом отрезке высвечиваются новые грани и проблемы взаимодействия.
Современный этап социально-экономического развития России интересен для исследователя с двух взаимосвязанных позиций. Во-первых, мы прожили первое десятилетие в постсоветском периоде, и, во-вторых, общемировые интеграционные процессы оказывают в настоящее время заметно более весомое влияние на экономику и политику Российского государства, нежели в период так называемого "железного занавеса".
Для того, чтобы быстро и эффективно преодолеть трудности переходного периода, необходимо отвлечься от сиюминутных проблем, коих, безусловно, множество.

Как быстро и эффективно преодолеть трудности переходного периода?

Мне не первый раз приходится обращаться к читателям периодической прессы с вопросами, посвященными взаимодействию общества, властных структур и науки. Дело в том, что данная тематика никогда не утрачивает своей актуальности, но на каждом историческом отрезке высвечиваются новые грани и проблемы взаимодействия.

Современный этап социально-экономического развития России интересен для исследователя с двух взаимосвязанных позиций. Во-первых, мы прожили первое десятилетие в постсоветском периоде, и, во-вторых, общемировые интеграционные процессы оказывают в настоящее время заметно более весомое влияние на экономику и политику Российского государства, нежели в период так называемого "железного занавеса".

Для того, чтобы быстро и эффективно преодолеть трудности переходного периода, необходимо отвлечься от сиюминутных проблем, коих, безусловно, множество. К сожалению, ряд средств массовой информации, ориентированных на выполнение в большей степени политических заказов, не утруждает себя анализом экономических данных. Критика, истинная цель которой - поиск конструктивных путей в реализации экономической политики, превращается в "кнут". С помощью этого "кнута" идет борьба с политическими оппонентами, а объявленные благие цели уходят на задний план.

Попытаемся представить как можно более объективно масштабы задач и пути дальнейшего движения нашего государства в обозримой исторической перспективе.

Инвестиции - в интеллект

В последние годы одним из часто используемых тезисов в дискуссиях по поводу настоящего и будущего России было утверждение, что с распадом СССР нам уготована роль мирового сырьевого придатка. Надо согласиться, что основания для этого были немалые. Однако тот факт, что помимо сырьевых ресурсов Россия располагает конкурентоспособным интеллектуальным потенциалом либо замалчивался, либо представлялся явлением временным. Дескать, еще немного - и "утечка мозгов" окончательно нас обессилит. Но прошло десять лет, а данные предсказания не сбываются. Эмиграционные тенденции сохраняются, но носят не такой интенсивный характер, как в начале - середине 90-х гг. XX века.

Здесь имеет смысл остановиться на сравнительных характеристиках экономики России и ведущих мировых держав, государств со сложившейся рыночной структурой. По последним данным, мы занимаем 60-е место (7,3 тыс. долларов на одного россиянина) по уровню валового внутреннего продукта (ВВП) в пересчете по показателю паритета покупательной способности (ППС). Россию опережают такие страны, как Аргентина, Мексика, Венгрия, Чехия. Португалия, имеющая самый низкий уровень в Европе, втрое превосходит нас по данной характеристике (17 тыс. долларов). От США мы отстаем более чем в четыре раза. Однако динамика изменений в 1999-2001 годах показывает, что после почти десятилетнего кризиса темпы роста ВВП в Российской Федерации значительно опережают аналогичный показатель в США (6,5% против 3,1%) и странах Евросоюза (6,5%-2,5%). В сравнении с развивающимися странами этот разрыв не так велик (6,5%-4,5%). Данная тенденция, просчитанная специалистами Международного валютного фонда, сохранится, по прогнозам, и в 2002-2003 гг. (А. Клепач, С. Смирнов, С. Пухов, Д. Ибрагимова. Экономический рост России: амбиции и реальные перспективы. "Вопросы экономики", N 8, 2002 г.).

Статистические данные при всей их видимой объективности таят немало нюансов, позволяющих трактовать их в зависимости от политической и экономической конъюнктуры. И все же читателю будет наверняка любопытно сравнение среднегодовых темпов прироста ВВП в России и Португалии, как самой близкой к нам в Евросоюзе по данной характеристике.

(В долларах, по показателю покупательной способности на человека)

Комментируя приведенные цифры, следует сказать, что ощутимое отставание в 1992-1998 гг. определялось структурой экономик двух стран и степенью рыночной открытости. В России это - стоимостные факторы (отношение реального курса валюты и курса валюты к покупательной способности). В Португалии- реальные темпы роста ВВП. На этапе 1999-2001 гг. ситуация меняется в пользу России, т.к. увеличивается темп роста реального ВВП и возрастает производительность труда. Данное обстоятельство весьма обнадеживает. Однако было бы преувеличением считать, что кризисные времена позади. Просто надо понять, что положительные тенденции в экономике нуждаются в стратегическом анализе с целью их закрепления и предотвращения обратного движения.

Отдавая должное федеральным властям, следует подчеркнуть, что стала более заметной работа над стратегией экономического развития. Это проявляется в подготовке среднесрочной программы реформ, защите интересов ключевых отраслей экономики Российской Федерации в процессе консультаций о вступлении во Всемирную торговую организацию, принятии концепции научно-технического развития.

Упомянутая концепция - долгожданная первая ласточка после почти десятилетнего отсутствия четко обозначенной государственной политики в области науки и техники. На экспорте сырья, перепродаже импортных товаров экономику не возродить. Об этом говорится давно и много. Но реальных шагов практически не предпринималось. В то же время такой качественный показатель развитости государства, как уровень грамотности взрослого населения, в России является одним из самых высоких - 99,6%. По уровню охвата населения высшим образованием (19,7%) мы опережаем такие страны, как США (13,9%), Япония (10%), и уже упоминавшуюся Португалию (12%). Сравнимые данные с развитыми странами Российская Федерация демонстрирует в создании новых технологий, в количестве ученых, занятых в научно-исследовательских и опытно-конструкторских работах (НИОКР). Уступая Европе в целом в объеме инвестиций в научно-исследовательский сектор (1,01% ВВП), мы превосходим такие государства, как Испания (0,89%) и Португалия (0,77%). ("Вопросы экономики", N 8, 2002 г.).

Негосударственный сектор экономики России в начале 90-х годов практически не осуществлял инвестиций в науку. В последние годы эта тенденция сломлена. Сегодня доля расходов на НИОКР в коммерческих структурах составляет 15,5%. Это несравнимо мало по отношению к странам-лидерам, но сам факт положительного сдвига налицо.

Затянувшиеся споры о возможных "точках роста", "сильных звеньях" в экономике России должны быть закончены. Как и весь мир, мы живем по единым законам. Циклы экономического развития не обходят стороной ни лидеров мировой экономики, ни страны с переходным типом, ни развивающиеся государства. Для России с ее исторически сложившимся менталитетом, богатым интеллектуальным потенциалом наиболее эффективным является вложение средств в образование, науку и высокие технологии. Стратегически это может способствовать мощному росту во всей социально-экономической сфере. При умелом планировании и поддержке со стороны государства такие отрасли, как машино- и автомобилестроение, авиакосмический комплекс, атомная энергетика, приборостроение, уже сейчас готовы стать стартовыми площадками для выхода на конкурентоспособный мировой уровень.

Опорный край державы

Эти отрасли во всей гамме представлены в экономике Южного Урала. Наша область во многом является лидером в Российской Федерации. В последние годы, несмотря на сложную экономико-социальную обстановку в стране и регионе, власть постоянно следит за пульсом научно-технической жизни в области. Благодаря своевременной и оперативной реакции на процессы, связанные с рыночным изменениями в экономике и научно-технической сфере (приватизация, перемена собственников предприятий и учреждений), регион сохранил достояние прошлых десятилетий. В качестве последних примеров можно привести соглашение о социально-экономическом партнерстве между ИПГ "Сибал" и губернатором Челябинской области. Опасения и тревоги по поводу судьбы "УралАЗа" ушли в прошлое. У завода в Миассе неплохие перспективы, а у заводчан появилась столь редкая ныне в России уверенность в завтрашнем дне. Создание отраслевого холдинга с четкой вертикальной интеграцией позволяет ускорить инновационные усилия, привлекать зарубежных партнеров. Так, в апреле 2002 г. было достигнуто соглашение с итальянской группой "ФИАТ", что позволит начать изготовление лицензионных узлов и агрегатов, а в перспективе освоить и разработать отечественные. ("Эксперт-Урал", N 29-30, 2002 г.).

Российские высокотехнологичные предприятия, несмотря на известный скепсис недоброжелателей, как местных, так и зарубежных, всегда были лакомым куском для инвесторов. Так, в настоящий момент идет борьба за завод кварцевого стекла в г. Гусь-Хрустальный между отечественной инвестиционно-консалтинговой группой "РОЭЛ" и американской компанией Sawyer Research. Применяемые при изготовлении электронных схем для компьютеров, спутникового, телекоммуникационного оборудования и оптической техники синтетические кристаллы кварца весьма востребованы в мире. При мировом спросе в 2,5 тысячи тонн сегодня выпускается ежегодно в США - 650 тонн искусственного кварца, 400 тонн - в Китайской Народной Республике, 230 тонн - в Японии. В России крупнейший производитель синтетического кварца - завод "Кристалл" на Южном Урале. В 1999 году администрацией Челябинской области была предотвращена попытка приобретения предприятия со стороны уже упоминавшейся американской компанией Sawyer. В противном случае стратегически важное высокотехнологичное предприятие, да и в целом отрасль могли быть потеряны для России. ("Известия", 3.09.2002 г.).

Сохраняя и развивая те сферы экономики, где наша страна способна на равных конкурировать с мировыми лидерами, мы создаем фундамент для динамичного роста, закрепления положительных тенденций последних лет. Было бы наивно полагать, что этот рост будет стремительным и беспроблемным. Еще раз подчеркну: многое будет зависеть от общемировой конъюнктуры. По расчетам отечественных и зарубежных экономистов, чтобы преодолеть современное отставание от наших европейских партнеров, необходимо 25-30 лет. Для кого-то этот срок может показаться слишком большим, но надо иметь в виду, что в условиях глобализации мировой экономики это ничтожно малое время. И его надо использовать с максимальной пользой для страны.

Итоги работы народно-хозяйственного комплекса России в первом полугодии 2002 года еще раз подтверждают тезис о сравнительно одинаковом социально-экономическом развитии субъектов Российской Федерации с учетом естественно-географических характеристик. Южный Урал показывает результаты, сравнимые с большинством регионов как в рамках Уральского федерального округа, так и за его пределами.

В частности, за упомянутый период в области на 28,5% выросло строительство жилья (аналогичный показатель у соседей - свердловчан - 13,1%). Оно превышает среднероссийский уровень (14,6%). По обороту розничной торговли наша область также превысила аналогичный показатель в 2001 году на 12,1% (общероссийские данные - рост на 8,4%). В аграрной сфере наш регион показывает лучшие в федеральном округе результаты как с точки зрения производства, так и в переработке продукции сельского хозяйства. Стоимость фиксированного набора потребительских товаров и услуг в июне 2002 года в Челябинской области составила 95% от данных по России.

Небезынтересны также данные об обеспеченности населения основным набором услуг и благ в 2001 году. В Челябинской области на каждого жителя приходилось 19,1 кв. м жилья; 132 легковых автомобиля на 1000 человек; 121,7 больничных коек на 10000 населения. Те же показатели по Уральскому федеральному округу - 18,9 кв. м.; 132,8 автомобилей; 113,9 больничных коек и 287,6 амбулаторий и поликлиник соответственно. Если принять во внимание плотность населения, уровень заработной платы (особенно в нефте- и газодобывающих районах), то можно смело утверждать, что ни о каких "катастрофах" и "провалах" в социально-политической сфере говорить нельзя. Собственно говоря, подавляющее большинство промышленно насыщенных областей России имеет одинаковые характеристики. Из общего фона "выпадают" лишь федеральный и часть региональных центров (Москва, С-Петербург, Самара, Екатеринбург) в силу концентрации банковского капитала. На, как показывает мировая практика, эта тенденция, будучи исторически закономерной, рано или поздно меняется.

Одним из важнейших факторов становится концентрация интеллектуального потенциала. Его наличие и связь с производством дают мощнейший инвестиционный толчок. Это обстоятельство побуждает руководителей регионов более пристально вглядеться в перспективы научно-технического и образовательного комплекса.

Южный Урал в этой связи не стал исключением. На территории области сосредоточено такое количество структур научно-технического, оборонного направления, что одно перечисление их заняло бы не менее газетной полосы.

В начале нынешнего лета губернатором области П.И. Суминым была инициирована встреча с ведущими учеными региона, членами Российской Академии наук Е.Н. Аврориным, Б.В. Литвиновым, Г.П. Вяткиным. Речь шла о текущих задачах, проблемах научно-технического, организационного характера, перспективах развития Южного Урала и научно-образовательного комплекса области. Что особенно хотелось бы подчеркнуть - данные встречи не просто "реверанс" власти в сторону заслуженных ученых с мировым именем. Налицо политическая и экономическая прозорливость и понимание того неоспоримого факта, что интеллект науки - это ее золотой фонд. И его надо с умом и последовательностью поддерживать и приумножать. (Красноречивым подтверждением авторитета и востребованности научных достижений южноуральцев стал тот факт, что в этом году ЮУрГУ стал крупнейшим вузом России и подтвердил свой высокий статус перед лицом государственной аттестационной комиссии, в состав которой входили представители всех регионов Российской Федерации).

Как непосредственный организатор встречи с академиками хочу добавить, что в первую очередь и власть, и наука озабочены сохранением преемственности в научных исследованиях, укреплением позиций отечественных научных школ, формированием новых направлений, расширением информационной базы.

Говоря о востребованности властными структурами научно обоснованных прогнозов развития, следует остановиться на формировании региональных информационно-аналитических центров. Идея создания в Челябинской области регионального института, комплексно изучающего экономико-социальные и управленческо-правовые тенденции поддержана губернатором и руководителями Законодательного собрания. Интерес к деятельности института активно проявил аппарат полномочного представителя президента в УрФО. Среди тем, вошедших в первичный портфель заказов для изучения: состояние и перспективы развития жилищно-коммунального хозяйства; программы содействия малому и среднему бизнесу в регионе и округе; анализ экономики монофункциональных муниципальных образований; разработка программ обучения кадров руководителей структур муниципальной власти и др. Выполняя обязанности организатора института, мне пришлось столкнуться с первоначальным сомнением коллег. Но дальнейшая работа подтвердила не только отсутствие каких-либо антагонизмов с властью и уже работающими в этих сферах академическими подразделениями, но и заинтересованное взаимопонимание.

Завершая статью, хочу напомнить читателям, что в таких сферах, как авиация, космос, ряд отраслей металлургии и машиностроения, ядерная энергетика, Россия если не превосходит, то находится на мировом уровне. В первую очередь по общему уровню знаний.

Если мы обратим внимание на то, как развивались страны "большой семерки" в последние десятилетия, то весьма поучительным может быть наблюдение, сделанное в книге "Путь в XXI век", вышедшей в 1999 году под редакцией академика Д.С. Львова.

Суть в том, что на долю "семерки" приходится около 80-90 процентов мировой наукоемкой продукции. В основе этого преимущества - макротехнологии как совокупность технологических процессов, ориентированных на выпуск определенного вида продукции. Так называемые "азиатские тигры" (Тайвань, Гонконг, Ю. Корея), обладая 1-2 макротехнологиями, имеют от нее оборот до 10-12 млрд. долларов в год. В рамках макротехнологических структур взаимосвязаны системы производства, производство, сбыт и сервис.

В США с начала 90-х годов XX в. отчетливо прослеживается укрепление связи науки и техники, приложимости фундаментальных и научных званий. Это зафиксировано как основная задача бюджета. Помимо того, в качестве стимулов используются налоговые кредиты на научные работы, скидки на прирост стоимости капитала, если он создан за счет технических достижений.

Сегодня из 50 макротехнологий в мире 46 обладают семь высокоразвитых стран, что и обеспечивает их лидерство (США - 20-22 макротехнологии, Германия - 8-10, Япония - 7, Англия и Франция - 3-5, Швеция, Норвегия, Италия, Швейцария - по 1-2). Россия же, входя в состав мировых лидеров сегодня лишь по геополитическим и ресурсным характеристикам, имеет в перспективе возможность достичь и экономического паритета. Порядка 12-16 макротехнологических направлений могли бы составить основу нашего развития. Выше о них уже упоминалось. Не менее 10 макротехнологических структур имеют потенциальную базу на территории Южного Урала. Речь идет о перспективных кадрах в сфере науки и образования, предприятиях машиностроения и металлообработки, сырьевой базе. Этот комплекс создает уникальные предпосылки стать лидерами не только в "качестве умов", но и в качестве продукции, а в итоге - качестве жизненного уровня.

Ю. АБДУРАХИМОВ,

глава Верхнего Уфалея, доктор экономических наук

Комментарии
Комментариев пока нет