Новости

Дипломат скончался накануне своего 65-летия.

74-летнего пермяка подозревают в совращении школьницы.

31-летний Вадим Магамуров погиб в минувший четверг, 16 февраля.

Местный житель вступал с детьми в интимную переписку, после чего завлекал школьников к себе домой.

Переговоры Министерства строительства Пермского края с потенциальным инвестором замершего проекта прошли накануне.

По данным Минобороны, еще двое военнослужащих получили ранения.

Местный житель заметил пожар в доме у соседей и поспешил на помощь.

Уральские мужчины придерживаются творческого подхода в решении мобильных вопросов.

Есть и «зеленый подарок»: область выделила средства на завершение строительства очистных сооружений.

Loading...

Loading...




Реклама от YouDo
Свежий номер
newspaper
Каким станет выступление ХК «Трактор» в плей-офф сезона 2016 – 2017?





Результаты опроса

Процесс пошел?

17.10.2002
Развитию нового в сфере жилкомхоза мешают изношенность жилого фонда, проблемы с финансированием и: неготовность горожан быть собственниками

Современное хозяйство миллионного города представляет собой многофункциональную структуру, связанную между собой сложным переплетением хозяйственных и экономических отношений. О состоянии дел и новых тенденциях в этой отрасли размышляет начальник управления жилищно-коммунального хозяйства Ю. ПАРАНИЧЕВ:

- Городское хозяйство Челябинска сегодня - это 7294 жилых дома всех форм собственности, кроме индивидуальной застройки, площадью 20 млн. 141 тыс. кв.

Развитию нового в сфере жилкомхоза мешают изношенность жилого фонда, проблемы с финансированием и: неготовность горожан быть собственниками

Современное хозяйство миллионного города представляет собой многофункциональную структуру, связанную между собой сложным переплетением хозяйственных и экономических отношений. О состоянии дел и новых тенденциях в этой отрасли размышляет начальник управления жилищно-коммунального хозяйства Ю. ПАРАНИЧЕВ:

-- Городское хозяйство Челябинска сегодня - это 7294 жилых дома всех форм собственности, кроме индивидуальной застройки, площадью 20 млн. 141 тыс. кв. метров, - говорит Юрий Владимирович. - 20 тыс. квадратных метров - бараки. Муниципальный жилой фонд Челябинска представляет собой 5600 зданий, или 17 млн. 568 тыс. кв. м. Из них ветхоаварийное жилье составляет 9,6 тысячи кв. м.

Городскому хозяйству принадлежит 1270 км водовода, состояние которого вызывает серьезную тревогу: 473 км изношено более чем на 90 процентов. Протяженность канализационных сетей - 1155 км. Есть еще коммунальные сети: электрические (кабельные и воздушные), газовые, а также дренажные системы и водопроводные скважины. Картину дополняют МУП "Лифт", автохозяйство, 4 ПЖРЭУ, являющиеся подрядчиками Ремжилзаказчика. Сохранились многоотраслевые предприятия, такие, как МП МЖКО, на балансе которых котельные, теплотрассы, наружное освещение вдоль дорог, ливневая канализация, а иногда даже парки и скверы.

-- Не слишком ли для одной организации?

-- Да, у МЖКО чересчур много функций, и, возможно, в силу этого они не все успевают. Но я думаю, рано списывать эти структуры со счетов. В 1994 году замерзающий поселок АМЗ спасло именно МУП МЖКО.

-- Появляется ли здесь новый опыт?

-- Из 12 жилищных предприятий Челябинска 10 муниципальных и два АО - ДУК "Доверие" и "Южуралстройсервис". Муниципалитет передал им жилье и инженерные сети в доверительное управление, поручив эксплуатировать, ремонтировать, содержать, собирать финансовые средства с населения, планировать свою деятельность и получать утвержденные дотации из бюджета. Если сравнивать работу АО с Ремжилзаказчиком Металлургического района, который имеет столько же жилья (примерно 1 млн. кв. метров), то последний явно проигрывает им в оборотистости, инициативности, деловой хватке, а главное - в наличии четко выстроенных источников финансирования. Ту же модель хозяйствования планируется использовать в Калининском районе. Речь о создании дирекции единого заказчика. Это значит, что весь жилой фонд района будет передан ДЕЗу, который и будет отвечать за эксплуатацию, содержание, капремонт, словом, управлять жильем от имени собственников. И одновременно оставаться одним из главных заказчиков.

-- Жилой фонд Челябинска сегодня - это смешение частного, приватизированного и муниципального жилья. Каким образом осуществляется управление этим хозяйством?

-- Допустим, у вас одна приватизированная квартира, у муниципалитета их значительно больше. Как юридическое лицо, представляющее больший процент в общей долевой собственности, он своей долей диктует условия, по которым ЖЭУ должны эксплуатировать и обслуживать жилой фонд, формирует жилищную политику в масштабах города.

- А если весь дом станет частным, кто будет им управлять?

-- Надо создавать кондоминиумы. Это общественная долевая собственность, имущественный комплекс. Он управляется товариществом собственников жилья, которое решает такие вопросы, как дополнительная уборка в подъезде, содержание консьержки, утепление дверей и окон в подъезде и т.д. Но ТСЖ не создают на старом жилье, потому что теряется бюджетная дотация, и жильцы вынуждены брать все расходы по содержанию дома на себя. Конечно, можно маневрировать не только в сторону увеличения расходов, но и их сокращения, сдавая, например, в аренду чердачные или подвальные помещения. Но повторяю, преимущества ТСЖ ощутимее всего на новом жилье, причем желательно, чтобы оно располагалось в центре и было притягательно для потенциальных арендаторов.

-- Основная масса людей, возможно, еще не знает таких деталей и поэтому зачастую не может сделать правильный выбор. Кто защитит потребителя коммунальных услуг в жестких условиях рынка?

-- Сам потребитель. Эта ситуация возникла достаточно давно. Хотя многие по-прежнему уверены, что есть какой-то добрый дядя, который должен их защищать. И даже приобретая квартиру в ЖСК, считают, что бремя ответственности за содержание их жилого дома и прилегающей дворовой территории должен нести муниципалитет. То же самое иногда наблюдается в ТСЖ, новостройках. То есть нередко причиной спора становится именно неготовность людей стать собственниками и отвечать за свою собственность, обеспечивая себе нормальные условия существования. Не так давно вузстрой с большими огрехами сдал дом по Троицкому тракту и ушел с объекта, несмотря на недоделки. А люди остались жить в доме без тепла и воды. Мы собираем их и говорим, что для обеспечения жизнедеятельности дома нужно организоваться в ТСЖ. "Вы муниципалитет - вы и думайте!" - звучит в ответ. В конце концов мы пошли на эксперимент: МУП МЖКО заключило с жильцами договор, но только в части оказания коммунальных услуг. То есть жилищные предприятия предоставляют людям лишь те услуги, за которые получают деньги, - обеспечивают чистоту двора и подъезда, работу аварийки.

-- А если сломался лифт или потекла кровля?

-- Этим должны заниматься "Лифтремонт" или специализированное предприятие про ремонту кровли. МЖКО не получает с жильцов деньги за эти услуги, а значит, не предоставляет их. Заключайте договор с этими организациями напрямую или объединившись, изучайте имеющийся в этой части опыт, берите инициативу в свои руки. В качестве примера можно привести жильцов дома N 28 на улице Огневой в пос. Федоровка. Асфальтовый завод, обанкротившись, сбросил этот дом с баланса. Все думали, что он отойдет муниципалитету. Но выяснилось, что дом строился с долевым участием каждого работника, муниципалитет не имеет права принимать чужую собственность. На всякий случай людям предложили альтернативу: взять дом на баланс муниципалитета, но при условии, что жильцы передадут ему и свое право собственности на жилье. Люди не согласились и создали ТСЖ. Так что свои проблемы нужно решать самим и не ждать, что кто-то умный их за тебя решит.

-- Положим, некоторые муниципальные жилищные предприятия начинают нормально работать не раньше, чем на них пожалуешься.

-- К сожалению, и такое бывает. Возможно, поэтому иные горожане сразу звонят в УЖКХ. Спрашиваешь, а в ЖЭУ-то вы обращались? А что, отвечают, туда обращаться, мы сразу к вам: И я начинаю звонить в жилищную организацию, выяснять ситуацию. Это нарушает нормальную логику вещей - обращаться нужно к тому, кто получает деньги за услугу.

-- Услуг сейчас нам предлагают с каждым днем все больше. Я не исключаю, что скоро по домам пойдут люди, предлагающие нам уже не программы для похудения, а счетчики потребления воды, тепла или измерения радиационного фона. Как простому человеку разобраться, качественная ли услуга им предлагается?

-- Это очень актуальный вопрос. Сегодня у муниципалитета нет реального рычага воздействия на участников рынка в виде закона о необходимости сертификации услуг. А без него мы не можем с полной уверенностью сказать, что такая-то организация предоставляет качественные услуги и может участвовать в конкурсе на строительный подряд или предлагать услуги по эксплуатации жилого дома. Конечно, мы рекомендуем какие-то организации заказчику и проводим подрядные конкурсы, но экспертизу вынуждены делать на глазок: смотрим, какая у фирмы-соискателя недвижимость, база, специалисты. В нашей сфере ведь, как в любой другой, хорошо знают друг друга, кто откуда пришел, как работал, чем в прошлом отличился. Но это не совсем правильно. Нужны более объективные критерии. Именно поэтому вопрос о необходимости сертификации услуг мы включили в план мероприятий по реформированию жилищно-коммунального хозяйства города.

-- Чем больше коммерческих структур устремляется к дому как имущественному комплексу, тем:

-- Лучше. Больше конкуренция. Шире возможность выбора у службы заказчика и населения, если оно организовано в ЖСК или товарищество. Но подлинное многообразие услуг фирмы предложат нам лишь в одном случае - когда появятся гарантии финансирования. Сейчас абсолютное большинство жилищных предприятий забыли про прибыль.

-- Тем не менее ходят слухи о высоких зарплатах в сфере жилкомхоза:

-- В ПЖРЭУ Советского и Центрального районов на уборку подъездов (зарплата работника вместе со спецодеждой и инструментом) полагается 1 млн. 169 тысяч рублей по нормативам. Если же умножить соответствующую строчку в квитанции на количество населения, то получится всего 722 тысячи.

-- А остальное?

-- Остальное попросту не делается.

-- Исправится ли положение после того, когда мы будем платить квартплату в размере 100 процентов реальных затрат?

-- Если будет нормально обоснованный экономический тариф, то да. Он должен позволить четко сказать: сюда входит содержание мест общего пользования, обслуживание мусоропроводов, лифтов и пр. Если подобную разбивку сделать сейчас, то обратно тариф мы уже не соберем.

-- А два АО, которые более успешно работают с жильем, соберут?

-- Они работают на тех же тарифах, потому что других нет, и также вынуждены что-то недоделывать. Они держатся только за счет экономии и поиска дополнительных источников финансовых средств, которые вкладывают в эксплуатацию жилого фонда. Между прочим, это тоже новая черта. Сам бог велел жилищникам развивать дополнительные услуги, вкладывая полученные средства в улучшение и развитие своей сферы. Зачем отдавать это на откуп другим, зачастую случайным на рынке фирмам? И коммунальщики начинают это понимать. Недавно я был на МП МЖКО "Станкострой", там намерены делать участок по остеклению балконов. Помимо дополнительного заработка это даст единый стиль в оформлении жилых зданий, экономию тепла, гарантии качества.

-- Если подвести итог сказанному, то какие из перечисленных проблем самые насущные?

-- Изношенность жилого фонда и инженерных сетей. Особенно больной вопрос с передачей жилого фонда предприятий-банкротов, сбрасывающих его на баланс муниципалитета без финансирования, материальной базы, как говорится, по факту, с устаревшей или вовсе отсутствующей документацией. И другая не менее важная проблема - недостаток финансирования. Я имею в виду не текущее финансирование, не средства по субсидиям и льготам (они, к счастью, появились), а старые долги, которые складывались из бюджетов всех уровней. В итоге наши жилищные организации оказались должны частным фирмам - горгазу, Челябэнерго. А это не государство, которое в свое время прощало долги крестьянам:

Лидия ПАНФИЛОВА

Комментарии
Комментариев пока нет