Новости

Гости высоко оценили качество реализации и масштаб проекта по воссозданию оружейно-кузнечных объектов.

Спортсмены, судьи и тренеры принесли торжественную клятву о честной борьбе.

Стайка поселилась в пойме Тесьминского водохранилища.

10-летняя девочка находилась в квартире у незнакомой женщины.

Показы коллекции осень-зима 2017/2018 стартовали в столице мировой моды 23 февраля.

Смертельное ДТП произошло на автодороге Чайковский – Воткинск.

Благодаря снимку космонавта Олега Новицкого.

Устроили «ледовое побоище».

Став «президентами», много чего пообещали.

Loading...

Loading...




Реклама от YouDo
Свежий номер
newspaper
Каким станет выступление ХК «Трактор» в плей-офф сезона 2016 – 2017?





Результаты опроса

"Двухглавие" по идеальной схеме

27.05.2010
На ближайшие четыре года Челябинск превращается в город с парламентским правлением

Геннадий ГРИГОРЬЕВ

Челябинск

Ровно две недели назад, 13 мая, на своем 13-м заседании депутаты Челябинской город-ской Думы проголосовали за поправки в устав областного центра. Почти все они касались новой схемы управления городом и процедуры избрания его руководителей.

От прямых всенародных выборов градоначальников (функции мэра фактически делятся между двумя людьми) депутаты решили отказаться - по крайней мере, на время своих полномочий. Отныне кому быть главой города (он же председатель местного парламента), а кому главой администрации (сити-менеджером), станут решать сами народные избранники. Как проголосуют - так и будет.

На ближайшие четыре года Челябинск превращается в город с парламентским правлением

Геннадий ГРИГОРЬЕВ

Челябинск

Ровно две недели назад, 13 мая, на своем 13-м заседании депутаты Челябинской город-ской Думы проголосовали за поправки в устав областного центра. Почти все они касались новой схемы управления городом и процедуры избрания его руководителей.

От прямых всенародных выборов градоначальников (функции мэра фактически делятся между двумя людьми) депутаты решили отказаться - по крайней мере, на время своих полномочий. Отныне кому быть главой города (он же председатель местного парламента), а кому главой администрации (сити-менеджером), станут решать сами народные избранники. Как проголосуют - так и будет. При этом в команде нового губернатора не скрывают: инициатором "рихтовки" главного документа южноуральской столицы был Михаил Юревич.

Все разговоры о правомерности и этической безупречности данного шага сразу оставляем в стороне. Юридические процедуры соблюдены. А кто в России вспоминает об этике, когда речь идет о "политической целесообразности"? Лучше попытаемся разобраться в утвержденной челябинскими нардепами управленческой конструкции. В этом нам поможет депутат Гордумы, председатель комиссии по местному самоуправлению Алексей СЕВАСТЬЯНОВ.

-- Алексей Михайлович, простите за наивный вопрос. Кто из них важнее: глава города или глава администрации?

-- В новой схеме важнее всех становится городская Дума. Можно сказать, что Челябинск переходит к парламентской форме правления. Ведь и того, и другого утверждают депутаты.

-- Чем их функции различаются? Кто за что отвечает?

-- Глава города (и одновременно председатель Думы) избирается из числа депутатов и обладает чисто представительскими полномочиями. Он представляет Челябинск на федеральном и международном уровнях. А глава администрации наделяется оперативно-управленческими функциями. По сути, решает хозяйственные вопросы жизни города. Чтобы было более понятно, поясню на примере предприятия: глава администрации - это исполнительный директор, а глава города - председатель совета директоров.

-- То есть в случае чего глава города может и спросить с главы администрации?

-- Ну, скорее, это депутатский корпус должен с него спрашивать. Отчет о своей работе сити-менеджер предоставляет депутатам. И мы сообща даем оценку, решаем - продлевать с ним контракт или нет. Кстати, точно так же можем отозвать человека и с должности главы города.

О том, какое значение придается каждому из двух глав, можно судить по тексту обновленного устава. В перечне полномочий главы города (председателя Думы) - 16 пунктов самого общего характера: "координирует", "осуществляет общее руководство", "организует"... Зато куча льгот и гарантий. Например, страхование на случай смерти и увечья, выплата всевозможных компенсаций, солидная надбавка к пенсии, отпуск в 45 дней и так далее. А вот у главы администрации (он же сити-менеджер) список обязанностей подлиннее, он состоит из 20 пунктов. Но о каких-либо преференциях - ни слова.

Вполне понятно, что в городской Думе переменами довольны. Потому и называют их "идеальными". Но депутаты не могут не понимать, что схема будет работать лишь в том случае, если наемный сити-менеджер остается абсолютно послушным и управляемым. А коли так, наверняка будет сделано все, чтобы в числе отобранных депутатской комиссией претендентов остались лишь лояльные губернатору фигуры.

Пока о своих претензиях на два главных кресла Челябинска публично заявили два человека: председатель гордумы Борис Видгоф (претендует на должность главы города) и исполняющий обязанности мэра Сергей Давыдов (он не прочь стать главой администрации). Полный список претендентов комиссия, скорее всего, огласит в начале следующей недели, а окончательно с кандидатурами депутаты определятся 4 июня на своем заседании.

Комментарии
Комментариев пока нет