Новости

Хищника вел по проспекту Ленина неизвестный мужчина.

Мама дошкольницы успела отдернуть дочь и льдина ударила по плечу ребенка.

Мило улыбнулись и поздравили с 23 февраля.

Праздничные выходные на День защитника Отечества будут аномально теплыми.

С 23 февраля свердловские гаишники переходят на усиленный режим работы.

Если тенденция сохранится, руководство пересмотрит программу неполной занятости.

В местах компактного проживания возводятся жилые дома, детсады, школы и центры.

День защитника Отечества артиллеристы отметят салютом в Екатеринбурге.

Сейчас проходят смотры, соревнования и выставка «Мужчина–Воин–Охотник в различных этносах».

Приборы для замера выбросов могут появиться при въезде в столицу Южного Урала.

Loading...

Loading...




Реклама от YouDo
Свежий номер
newspaper
Каким станет выступление ХК «Трактор» в плей-офф сезона 2016 – 2017?





Результаты опроса

Надежный щит и защита собственности

29.10.2002

29 октября 1952 года Совет Министров СССР принял постановление "Об использовании в промышленности, строительстве и других отраслях народного хозяйства высвобождающихся работников и мерах по улучшению дела организации охраны хозяйственных объектов, министерств и ведомств". Именно с этих скупых строк ведет свой отсчет вневедомственная охрана.
О задачах и проблемах службы, решаемых в третьем тысячелетии, рассказывает начальник Управления вневедомственной охраны полковник милиции Юрий Владимирович Мочалов.
- Юрий Владимирович, расскажите все же, что за понятие такое - вневедомственная охрана? Вне какого ведомства?
Значит, когда-то еще ведомственная милиция существовала?
- Да, до создания нашей службы в ряде отраслей народного хозяйства (в атомной, энергетической, машиностроительной промышленности) существовала собственная ведомственная охрана. А на нашу службу возложили задачи по охране предприятий, организаций и учреждений, независимо от их ведомственной принадлежности.

29 октября 1952 года Совет Министров СССР принял постановление "Об использовании в промышленности, строительстве и других отраслях народного хозяйства высвобождающихся работников и мерах по улучшению дела организации охраны хозяйственных объектов, министерств и ведомств". Именно с этих скупых строк ведет свой отсчет вневедомственная охрана.

О задачах и проблемах службы, решаемых в третьем тысячелетии, рассказывает начальник Управления вневедомственной охраны полковник милиции Юрий Владимирович Мочалов.

-- Юрий Владимирович, расскажите все же, что за понятие такое - вневедомственная охрана? Вне какого ведомства?

Значит, когда-то еще ведомственная милиция существовала?

-- Да, до создания нашей службы в ряде отраслей народного хозяйства (в атомной, энергетической, машиностроительной промышленности) существовала собственная ведомственная охрана. А на нашу службу возложили задачи по охране предприятий, организаций и учреждений, независимо от их ведомственной принадлежности. Сейчас это называется "охраной всех форм собственности". Наша служба за время полувекового существования много раз реформировалась. Давным-давно она состояла исключительно из вольнонаемных сторожей и только начальник носил милицейские погоны, а обыватели называли нас "костыльными войсками".

И невооруженным глазом заметить хоть какое-то отношение к ОВД было очень сложно. А руководители органов внутренних и кадровый аппарат частенько во вневедомственную охрану направляли, как в ссылку, сотрудников, не подошедших по качественным характеристикам в другие службы.

-- Юрий Владимирович, расскажите, когда начали создаваться первые отделы?

-- Первый самостоятельный "Отдел вневедомственной наружной сторожевой охраны" был создан при областном управлении милиции приказом УМГБ N 005 для организации охраны объектов в городе Челябинске. Позже начали создаваться отделы охраны и в других городах, и больших селах области.

Старейшие из них - в Магнитогорске, Златоусте, Миассе, Троицке, Коркино.

-- В чем состоит особенность вневедомственной охраны?

-- Вневедомственная охрана - служба в своем роде уникальная. Находясь в структуре МВД, она в полном объеме самофинансируется. То есть мы, как любая милицейская структура, имеем такие же права, такое же табельное вооружение, автотранспорт, форменную одежду, но все это не выделяется бюджетом, а приобретается за счет средств собственников, т.е. фактически без затрат со стороны государства. Хотя, как мы видим, наша служба кроме защиты имущества собственников выполняет и государственные задачи.

-- Какими силами и средствами располагает вневедомственная охрана?

-- В настоящее время в области действует 47 ОВО, на балансе которых находится 515 автомобилей, позволяющих обеспечить эффективную работу личного состава. Сегодня у нас только аттестованного личного состава больше 3300 человек, а вольнонаемного и того больше.

-- Какие вы имеете результаты в текущем, юбилейном году? Насколько эффективна служба, как влияет ее деятельность на состояние правопорядка в области?

-- Нами охраняется более 10,5 тысячи объектов и более 25 тысяч квартир граждан. И мы не допустили ни одной кражи с охраняемой собственности. Отрадно, что наша служба, как правило, обеспечивает стопроцентную гарантию сохранности. Также сотрудники службы пресекли более 700 краж с охраняемых объектов и квартир граждан, при этом задержав 1200 преступников и свыше 167 тысяч человек, совершивших административные правонарушения.

-- Не оставил ли технический прогресс в стороне вашу службу? Какими техническими новинками может гордиться охрана?

-- Я вспоминаю, как внедрял на объекты первые "аборигены" отечественной охранной техники - однорелейные приборы "Сигнал-2" и пульты централизованного наблюдения "Онега-100", как старшие инспектора ОВО проверять посты ездили на велосипедах, а экипажи "ночной милиции" - на арендованных "такси", так как своих автомашин не было. Помню первый прорыв в создании автоматизированных систем дистанционного управления. Когда "Охрана" получила возможность по одной занятой телефонной линии охранять сотни объектов. И именно этот прорыв случился на челябинской земле.

А в новое тысячелетие служба вошла с существенным техническим обновлением. Сейчас на вооружение принимаются новые системы охраны, и прежде всего - радио. Теперь радиоохрана существует в каждом подразделении вневедомственной охраны. Ведь эта техника расширяет наши возможности и позволяет существенно поднять уровень охраны.

-- Какие преимущества имеет ваша служба перед частными охранными структурами? Не боитесь ли вы конкуренции с их стороны на рынке охранных услуг?

-- Преимуществ много. Это и жесткая система отбора кадров, и четкая дисциплина, и постоянная система их обучения, и регулярная служебная подготовка, ежечасный контроль за работой нарядов, а также взаимодействие и взаимовыручка. Ведь мы входим в систему единой дислокации ОВД.

Поначалу, конечно, было сложнее, когда коммерческие структуры росли как грибы.

Считалось делом престижа при каждой, даже ничего не значащей конторе держать собственную охрану. Время все расставило по своим местам. Руководители серьезных фирм понимают, что, обращаясь к нам, они обеспечивают себе защиту со стороны государства, которое берет на себя всю полноту ответственности, в том числе и материальной, за обеспечение безопасности объекта. С другой стороны, преступники также знают, что в случае посягательств на охраняемое имущество они вступают в противоборство не с частной лавочкой, а непосредственно с государством, законными представителями которого выступают наши сотрудники. Человек в милицейской форме - уже гарантия надежности. На сегодняшний день охраняется более 25 тысяч квартир граждан, и в среднем охрана обходится квартиросъемщику в 100 рублей в месяц. Согласитесь, это немного. Однако наши затраты значительно превышают эту сумму. Компенсировать, если так можно выразиться, недостачу приходится из других источников. Особо хочу подчеркнуть, что заработать на охране квартиры деньги невозможно, так как этот вид услуг нерентабелен. Но мы выполняем государственный заказ - обеспечиваем защиту личного имущества граждан. И только поэтому частные охранные структуры не берут под охрану квартиры. Эти организации коммерческие, им это просто невыгодно. Несмотря на то, что мы являемся конкурентами, мы с ними взаимодейстуем. Ведь собственник должен иметь выбор. Пожалуйста, из четырехсот частных охранных структур можно выбрать подходящую, а можно и во вневедомственную прийти: Выбор остается за "клиентом", а он всегда прав.

-- Как отразились на деятельности вашей службы новые и очень трудные для всей страны экономические условия? Не привело ли это к сокращению объемов ваших услуг?

-- Да, отразилось. Ведь если хуже стали "жить" собственники, наши клиенты, то и нам приходится нелегко. А многие чиновники, считая нас предприятием негосударственным, взвалили на нас тяжелое бремя - платить налоги. Тем не менее мы находим решения, варианты, чтобы не только выжить, но и наращивать наши услуги.

-- Не забыта ли за серьезными милицейскими проблемами социальная сфера, забота о сотрудниках? Что для этого делается?

-- За последнее время значительно улучшилось материально-техническое обеспечение наших подразделений, более подготовленным становится личный состав. Создание необходимых условий для несения службы сотрудников, решение социальных вопросов всегда входило в приоритетные задачи нашего управления. За прошедшие годы построено много прекрасных зданий отделов, пунктов централизованной охраны, гаражей. Конечно, не хватает средств, чтобы осуществить все задуманное, но и делается немало. В настоящее время в центре города ведется строительство прекрасного здания областного УВО, в котором разместятся все его службы, включая и структуры, созданные при управлении: отдельный батальон милиции по охране зданий органов власти и управления, отдельная рота по охране перевозимого имущества собственников, учебный и инженерно-технический центр, спортивно-оздоровительный комплекс, автохозяйство, центр реабилитации, стрелковый тир, платная автостоянка, которая уже пущена в эксплуатацию. Ведутся реконструкция и строительство новых корпусов центра кинологической службы УВО. Одной из главных задач УВО всегда считало наращивание объемов и видов охранных услуг, увеличение вклада службы в борьбу с преступностью и охрану общественного порядка. Сегодняшние результаты служебной деятельности ОВО по ряду показателей просто некорректно сравнивать со статистикой полувековой давности.

-- Какие новые виды услуг предоставляются сейчас вашей службой помимо традиционных?

-- Как правоохранительный орган нас не может не волновать уровень преступности. Так было всегда. Те же квартиры стали ставить на централизованную охрану, когда слишком вольготно начали чувствовать себя домушники. Сейчас это наиболее распространенный вид деятельности вневедомственной охраны.

В окрестностях городов настоящим бичом дачников стали кражи из садовых домиков и коттеджей. А ведь по постовому везде не поставишь, поэтому нами найден технический выход. Теперь желающие могут оборудовать свои "фазенды" и коттеджи сигнализацией, автономной либо радиофицированной.

Теперь мы не ограничиваемся лишь выделением сотрудников для сопровождения крупных денежных средств и иных ценных грузов, а приобрели собственный спецтранспорт. Остро встала проблема сохранности продукции и обеспечения правопорядка на многочисленных рынках. Добиваемся, чтобы и эти, как известно, криминальные точки оказались в поле нашего постоянного внимания. А ряд направлений работы и названий структурных подразделений для сотрудников тех лет показались бы просто экзотическими: охрана рыбных запасов (озер), нефтегазопроводов, магистральных кабелей и линий связи, ценных вещей, автомобилей и недвижимости граждан в специальных хранилищах или на специальных собственных площадках, подъездов жилых домов, грузов, платных автостоянок на автотрассах, установка кнопок экстренного вызова милиции на остановках общественного транспорта и обслуживание этих заявок, отдел маркетинговой службы, радиоохрана.

-- Юрий Владимирович, а существует ли какая-то концепция развития службы?

-- Да, в последние годы упор был сделан прежде всего на развитие пультовой милицейской охраны, как наиболее эффективной с точки зрения ее оперативности реагирования, мобильности, качества работы, а также рентабельности. Группы задержания ПЦО в ряде небольших городов, поселках и сельских райцентрах в ночное время являются, по сути дела, единственными милицейскими силами, способными немедленно отреагировать на обращение граждан и изменение оперативной обстановки.

-- Как известно, любую историю делают люди. Особенно это относится к людям неординарным, лидерам, руководителям, другим талантливым работникам, преданным любимому делу. Есть такие люди и в охране:

-- Конечно, такие люди есть. И есть на любом, казалось бы, совсем незаметном участке работы - дежурные пульта управления, инженерно-технические и бухгалтерские работники и многие другие. Как не назвать инженера Советского ОВО г. Челябинска Михайлова Виктора Николаевича, награжденного за многолетнюю добросовестную работу в ОВО орденом "Знак Почета", бригадира электромонтеров Еманжелинского ОВО Фатрахманову Дайму, которой присвоено звание лауреата Государственной премии СССР и которая в этой должности работает по настоящее время. Или прапорщика милиции Павла Добрынина, который, получив тяжелое ранение и истекая кровью, удерживал опасного и вооруженного преступника до прибытия другого наряда милиции, также награжденного орденом "За личное мужество" и продолжающего службу в этом же ОВО. Или милиционера ОБМ УВО старшего сержанта милиции Андрея Павлова, который, возвращаясь после службы домой, без оружия, задержал киллера, убившего бизнесмена в центре г. Челябинска. Павлов А.В. награжден орденом Мужества. Или старшину милиции Чебаркульского ОВО Гецевича Александра Юрьевича, спасшего трех рыбаков, в том числе одного подростка, когда они тонули во время зимней рыбалки в холодной воде озера. Гецевич спас жизни трех человек, но сам погиб от переохлаждения.

Или милиционеры Ленинского ОВО г. Магнитогорска сержанты милиции Елесин В.В. и Сулейманов А.В., которые проявили бдительность, находчивость и задержали террориста с автоматическим оружием, находящимся у него в сумке вместе с боеприпасами. В г. Миассе вооруженные преступники совершили разбойное нападение на торговый павильон, захватив в заложники двух работников торговли, которые успели нажать кнопку тревожной сигнализации. По прибывшему наряду ГЗ ПЦО в составе командира отделения прапорщика милиции Андрея Бороздина, милиционера-водителя сержанта милиции Евгения Алчанова и милиционера-кинолога старшего сержанта милиции Антона Дедова преступники открыли прицельный огонь на поражение из обреза, а затем под прикрытием заложников, угрожая их убить, покинули место происшествия на автомобиле. Но милиционеры сумели догнать и задержать четверых ранее судимых преступников. Заложники при этом не пострадали. Милиционеры награждены медалями "За отвагу". Это и испытание огнем, которое довелось пройти старшему сержанту милиции Сергею Гиндеру. Выехав на обычную "сработку", группа задержания в составе С. Гиндера, Д. Коротовского и М. Посохова даже и предположить не могла, что придется спасать мужчину, лишившегося чувств, из густого едкого дыма горящей квартиры.

Как не назвать Дроздову Евдокию Ивановну, бывшего начальника финансово-экономического отдела УВО подполковника милиции в отставке, которая пришла в УВО с начала организации охраны и трудится до настоящего времени. Ее пятидесятилетний стаж работы в УВО как раз совпадает в октябре с юбилеем службы.

Это и совсем недавний случай, произошедший в Советском районе города Челябинска, когда из охраняемого объекта "Фасад плюс" поступил сигнал тревоги. Выехал экипаж группы задержания в составе старшего сержанта милиции М. Махмутова, старшего сержанта С. Уймина и водителя И. Тимошенко. Уймин и Тимошенко блокировали объект с фасада здания, а Махмутов - с тыла. Осмотрев тыльную сторону, Марат увидел, что изнутри помещения неизвестный выламывает решетку оконного проема. По радиостанции Марат сообщил о попытке выхода из помещения и запросил помощь от дежурного по ОВО. К месту происшествия были направлены еще два экипажа вневедомственной охраны.

Подъехав, сотрудники услышали выстрелы с тыльной стороны здания, подбежав, они заметили, что решетка была выломана, и как раз в этот момент преступник, высунув руки, произвел несколько выстрелов в направлении Махмутова.

Марат получил огнестрельное ранение, но, несмотря на это, упал на спину и открыл огонь по оконному проему из автомата.

Несколькими минутами позже трое преступников в масках предприняли попытку прорыва из здания, захватив заложников - женщину и ребенка. Вышедшим преступникам было предложено бросить оружие и сдаться. На это один из них открыл огонь из пистолета в сторону милиционеров. Женщина и ребенок упали на асфальт, что позволило сотрудникам вести огонь на поражение. В результате применения сотрудниками охраны оружия двое преступников были ранены и на них защелкнулись наручники. Третий же укрылся в офисе.

Командир взвода А. Ручнев, осуществлявший блокирование объекта, после Марата Махмутова, приблизился к оконному проему, заглянул внутрь помещения и увидел лежащих на полу людей, от которых попытался выяснить количество преступников и место их нахождения. В этот момент третий, увидев милиционера, открыл огонь, ранив сотрудника в голень правой ноги.

Позже подъехавшими нарядами УВД Советского района начался штурм помещения и были задержаны еще два преступника.

Марат Махмутов погиб с оружием в руках и давая отпор преступникам. Таким образом, даже ценою собственной жизни, здоровья сотрудники отдела вневедомственной охраны защитили имущество собственника, т.е. не только честно и героически выполнили свой долг, но и задержали вооруженных бандитов, неоднократно судимых, которые совершили целый ряд тяжких преступлений и могли совершить еще, если бы не "споткнулись" на наших милиционерах. Кстати, по данному факту прокуратурой возбуждено уголовное дело по статье "Бандитизм".

-- Какую помощь оказала служба семье погибшего?

-- Все материальные затраты по организации и проведению похорон осуществлены за счет средств отдела охраны, кроме того, семье погибшего была передана крупная материальная помощь, а директор фирмы "Фасад плюс" обязался ежемесячно в течение года выплачивать семье материальную помощь. Сейчас готовятся материалы на представление Марата Махмутова к правительственной награде и зачисление навечно в списки сотрудников УВД Советского района.

-- Привлекаются ли милиционеры охраны для выполнения задач на Северном Кавказе?

-- Да, направляем в служебные командировки. Всего побыло в Чечне более 170 человек. В том числе там и сейчас находится сотрудник УВО, майор милиции. В августе-октябре прошлого года челябинские милиционеры ОВО в течение трех месяцев в составе сводного отряда охраняли скважины и нефтепровод АО "Грознефть". И за добросовестный труд в условиях, связанных с реальным риском для жизни и здоровья, выполнили поставленные задачи. За это было получено благодарственное письмо от ГУВО МВД. К сожалению, в 2000 году при выполнении боевых задач в городе Аргуне погибли инспектор-инженер Центрального ОВО капитан милиции Андрей Суханов и старший инспектор Коркинского ОВО капитан милиции Алексей Герусов. Они награждены правительственными наградами посмертно.

-- А что вы можете отнести в свой личный актив, что нового сделано по вашей личной инициативе за последние годы? Не стоит ли охрана на месте?

-- Что-то новое, передовое, нетрадиционное найти и реализовать всегда труднее, чем просто добросовестно исполнять должностные инструкции, сухие требования приказов. И тем не менее в охране всегда есть место для творчества. За последние годы в УВО был создан Совет охраны, как совещательный орган при начальнике УВО с участием самых авторитетных руководителей ОВО области. По нашей инициативе была утверждена премия губернатора Челябинской области памяти старшего сержанта милиции Советского ОВО Петра Плотникова, погибшего при задержании особо опасного вооруженного преступника и награжденного орденом "За личное мужество" посмертно. Ею награждаются два лучших коллектива ОВО, занявших лучшие места в соревновании по итогам года. Внедрена система областных селекторных совещаний, на которых ежемесячно обсуждаются проблемные вопросы развития службы, учиняется спрос за конечные результаты работы, ставятся задачи по тем или иным направлениям. Ежегодно проводится спартакиада по различным видам спорта, посвященная Дню охраны, а это стимулирует дух состязательности. Большая работа проводится с ветеранами охраны. С ними регулярно встречаются сотрудники УВО и ОВО, перенимают их богатый опыт, оказывают им необходимую помощь в решении бытовых проблем и улучшении здоровья.

-- Как вы готовитесь к "золотому" юбилею службы?

-- Провели юбилейную спартакиаду по многоборью среди ОВО, конкурсы профессионального мастерства, смотры художественной самодеятельности. В настоящее время в городах и районах проводятся торжественные мероприятия, посвященные юбилею, на которых чествуют лучших работников, выделены немалые денежные средства на их поощрение. А самый главный подарок к празднику - конечные результаты работы, о которых уже говорилось. Так что свой юбилей мы встречаем с хорошим настроением.

Беседу провела

Жанна ШАМЕТОВА

Комментарии
Комментариев пока нет