Новости

Хищника вел по проспекту Ленина неизвестный мужчина.

Мама дошкольницы успела отдернуть дочь и льдина ударила по плечу ребенка.

Мило улыбнулись и поздравили с 23 февраля.

Праздничные выходные на День защитника Отечества будут аномально теплыми.

С 23 февраля свердловские гаишники переходят на усиленный режим работы.

Если тенденция сохранится, руководство пересмотрит программу неполной занятости.

В местах компактного проживания возводятся жилые дома, детсады, школы и центры.

День защитника Отечества артиллеристы отметят салютом в Екатеринбурге.

Сейчас проходят смотры, соревнования и выставка «Мужчина–Воин–Охотник в различных этносах».

Приборы для замера выбросов могут появиться при въезде в столицу Южного Урала.

Loading...

Loading...




Реклама от YouDo
Свежий номер
newspaper
Каким станет выступление ХК «Трактор» в плей-офф сезона 2016 – 2017?





Результаты опроса

Кислый плод популизма

02.11.2002
Приняв скороспелый Трудовой кодекс, государство загнало себя и своих граждан в тупик

Так уж повелось у нас в стране - трудно не заработать, трудно получить заработанное. Проблема задержки заработной платы, возникшая на рубеже рыночных преобразований и моментально охватившая все сферы экономики страны, никуда не ушла. Кризис пережили. Однако болезнь вошла в хроническую фазу, а значит, рецидивы ее просто неизбежны. Ситуацию должен был в корне изменить новый Трудовой кодекс, принятый Государственной Думой в феврале этого года.

Приняв скороспелый Трудовой кодекс, государство загнало себя и своих граждан в тупик

Так уж повелось у нас в стране - трудно не заработать, трудно получить заработанное. Проблема задержки заработной платы, возникшая на рубеже рыночных преобразований и моментально охватившая все сферы экономики страны, никуда не ушла. Кризис пережили. Однако болезнь вошла в хроническую фазу, а значит, рецидивы ее просто неизбежны. Ситуацию должен был в корне изменить новый Трудовой кодекс, принятый Государственной Думой в феврале этого года. Он предусматривает жесткую финансовую ответственность работодателя за каждый день задержки заработной платы. Однако помог ли "добрый" закон? Мнения на этот счет весьма неоднозначны.

В августе нынешнего года "Челябинский рабочий" уже обращался к теме просроченной задолженности по зарплате ("Миллионеры в спецовках", 16.08.02). Тогда область перешла своеобразный рубеж - долги работодателей перед трудящимися перевалили за миллиард рублей. В октябре областной комитет по экономике провел повторные замеры и пришел к неутешительному выводу. Неплатежи продолжаются. Просроченная задолженность предприятий области за три месяца увеличилась на три миллиона рублей. Другими словами, каждый месяц южноуральцы недополучают примерно по миллиону. Сразу оговоримся - по официальным данным!

Правда, количество предприятий, организаций и фирм, задолжавших своим рабочим, за это время сократилось с 730 до 721. Однако более половины оставшихся в "черном списке" не платило заработную плату уже более двух месяцев. А более трети (в основном из числа сельских товаропроизводителей) не платит ее уже четыре месяца.

В процентном соотношении хуже всего расплачивалось со своими работниками жилищно-коммунальное хозяйство - с начала года задолженность перед своими работниками в ней увеличилась более чем в три раза. На втором месте - наука: увеличение задолженности - более чем в два раза. Сельские товаропроизводители заняли "почетное" третье место, так как увеличили прежние свои немалые (!) долги примерно на 20 процентов.

Бюджетная сфера (врачи, учителя, работники культуры и чиновники) по статистике выглядит неплохо. Специалисты комитета экономики утверждают, что задолженность по зарплате перед этими "государственными категориями" служащих в области с начала года сократилась почти в два раза и составляет всего 950 тысяч рублей.

Статья N 236 Трудового кодекса - о материальной ответственности за задержку выплаты заработной платы - обязывает работодателей компенсировать каждый день задержки выплат, будь то зарплата, отпускные или выходное пособие, в размере одной трехсотой ставки рефинансирования, установленной Центробанком РФ (сегодня она составляет 23 процента), от начисленной суммы. Другими словами, если ваша зарплата пять тысяч рублей и не получали ее два месяца, предприятие задолжало вам не 10 тысяч рублей, как было принято считать раньше, а 10460 рублей. 460 рублей - компенсация за задержку зарплаты. Вам надоело работать безвозмездно, вы уволились и полгода не можете получить расчет (допустим, те же 10460 рублей), обращайтесь в суд, и он обяжет предприятие выплатить вам уже не 10460 рублей, а 11443 рубля. Такова арифметика, о которой в области пока мало кто знает. Иначе как объяснить более чем миллиардный долг "частного капитала" и почти миллионный - бюджетной сферы Южного Урала? Ведь, учитывая компенсацию, предусмотренную кодексом, эта задолженность каждый день (!) увеличивается почти на миллион рублей. Заметьте - не на миллион в месяц, как утверждает официальная статистика, а на миллион в день, как следует из Трудового кодекса!

Выходит, за последние три месяца реальная задолженность по зарплате в области выросла не на три миллиона, а на 90. А с начала года она увеличилась не на 31 миллион, как следует из официальных данных, а на 315 миллионов, не на 2,5 процента, а на 25 процентов - на четверть! Долги растут как снежный ком. Рассчитаются ли предприятия со своими работниками или пойдут с молотка, когда работники начнут "выбивать" свои деньги через суд?

То же самое в бюджетной сфере. Задержка отпускных для работников образования, к примеру, давно стала притчей во языцех. Чтобы получить их, учителя, что называется, выстраиваются в очередь, получают деньги по частям, иногда уже под конец лета. Ни о какой компенсации за задержку выплаты речи пока не идет, а если зайдет?

Первый вице-губернатор области Андрей Косилов, которому мы задали этот вопрос, сообщил, что просроченной задолженности по зарплате перед работниками бюджетной сферы на Южном Урале нет. 950 тысяч рублей можно отнести к текущим долгам, которые образовались благодаря нерасторопности властей таких муниципальных образований, как Карабаш, Карталы, Копейск, Челябинск, Красноармейский и Нагайбакский районы. Областной бюджет свои обязательства не только выполнил, но и перевыполнил. За 10 месяцев этого года на зарплату бюджетникам вместо планового миллиарда 762 миллионов рублей перечислено 2 миллиарда 371 миллион - на 609 миллионов больше. Еще год назад губернатор принял решение об опережении бюджетных перечислений по заработной плате, чтобы у людей не возникало проблем с ее получением. Вопрос заработной платы на постоянном контроле, еженедельно проводится полный анализ ситуации.

Об узаконенной Трудовым кодексом ответственности работодателя перед работником Андрей Косилов высказался с большой долей скепсиса:

-- Законы мы принимаем европейские, но живем-то, увы, в России. Представьте, вы учитель или крестьянин и подаете в суд на организацию, задерживающую вашу зарплату. Вы, конечно, получите и деньги, и предусмотренную законом компенсацию. Но через месяц-другой вас потихонечку выживут с работы, и придется искать новую. Кто останется внакладе? До реальной демократии на производстве нам пока далеко.

Между тем областные власти (на то они и власти) вполне могли бы возглавить "крестовый поход" против задолжавших деньги работодателей и "узаконить" в области (уже узаконенную в кодексе) методику начисления компенсации за задержку заработной платы, внедрив ее повсеместно, начиная с подведомственной бюджетной сферы и заканчивая "частным сектором". Выглядело бы это как исполнение федерального закона. Вместо этого они продолжают вести статистику и подводить печальные итоги...

Налицо очень жесткое законодательное регулирование трудовых отношений и мягкий, неэффективный контроль. В этом одно из главных несоответствий Трудового кодекса.

Почему это происходит?

Недавно в рамках проекта "Открытая Россия" один из авторов этих строк слушал в столице выступление ведущего научного сотрудника Института мировой экономики и международных отношений Ростислава Капелюшникова. По его мнению, новый Трудовой кодекс - крайне неряшливый и плохо отредактированный документ, к нему придется возвращаться для пересмотра и дополнения отдельных статей. Феномен популистского законотворчества, которым Россия увлекалась в первой половине 90-х годов, вновь напомнил о себе.

В закон был вписан ряд заведомо "плохо выполнимых" норм, которые и выполнять-то, кажется, всерьез никто не собирается. В частности, одна из таких норм требует, чтобы минимальная заработная плата в стране равнялась прожиточному минимуму. Для справки: зарплатный "минимум" сегодня составляет 450 рублей, а прожиточный для работающих россиян - 1960 рублей. То есть кодекс предполагает повышение минимальной зарплаты в четыре раза.

Не существует точных оценок, но по ориентировочным прикидкам примерно от 40 до 50 процентов всех занятых в российской экономике людей получают меньше 1960 рублей. Из этого следует, что значительной части трудоспособного населения надо делать существенную "надбавку". Впрочем, это тот случай, когда начинает действовать принцип домино. Если работодатель будет вынужден "поднять планку" для своих сотрудников, получающих, к примеру, 800 или 1000 рублей, то, очевидно, ему придется повышать зарплату и остальным, чей заработок составляет 2000 или 2500 рублей, чтобы поддержать, с его точки зрения, нормальную дифференциацию в оплате работников с разной производительностью и квалификацией. Это означает, что "начальные" повышения явятся лишь спусковым крючком для сдвига вверх всей зарплатной шкалы. К чему это может привести?

Фактически под давлением профсоюзов Белый дом согласился "бежать за горизонтом". В кодекс записан механизм встроенной инфляции. Примерно так: повышается минимальная зарплата - работодатель реагирует на это повышением цен на продукцию - повышение цен, в свою очередь, приводит к росту прожиточного минимума - прожиточный минимум требует повышения минимальной зарплаты - повышение минимальной заработной платы влечет за собой повышение цен на товары и услуги и так далее, по кругу.

С принятием нового Трудового кодекса правительство подготовило для себя некую политическую ловушку, ибо сложно теперь представить премьер-министра, который во всеуслышание заявит: "Давайте вычеркнем норму, говорящую об уравнивании минимальной зарплаты и прожиточного минимума. Давайте не будем платить проценты за задержку зарплаты".

Материал подготовили: Михаил ПИНКУС, Евгений КИТАЕВ

Комментарии
Комментариев пока нет