Новости

Если тенденция сохранится, руководство пересмотрит программу неполной занятости.

В местах компактного проживания возводятся жилые дома, детсады, школы и центры.

День защитника Отечества артиллеристы отметят салютом в Екатеринбурге.

Сейчас проходят смотры, соревнования и выставка «Мужчина–Воин–Охотник в различных этносах».

Приборы для замера выбросов могут появиться при въезде в столицу Южного Урала.

Мэр: «Гости должны запомнить курорт чистым и благоустроенным».

Ребенка с тяжелым переломом стопы экстренно госпитализировали на карете "скорой помощи".

Пугающую статистику приводит Пермьстат.

В регионе малый бизнес все активнее выходит на международные рынки.

Четыре тысячи билетов продано на южноуральский этап Кубка мира по фристайлу.

Loading...

Loading...




Реклама от YouDo
Свежий номер
newspaper
Каким станет выступление ХК «Трактор» в плей-офф сезона 2016 – 2017?





Результаты опроса

Протест прокурора

19.11.2002
Сергей Давыдов предъявляет жесткие обвинения администрации Челябинска

В последнее время через средства массовой информации определенные лица пытаются дискредитировать деятельность прокуратуры. Складывающаяся в связи с этим ситуация вынуждает меня выступить с некоторыми пояснениями по поводу того, чем вызваны так называемые разоблачения предпринимателя А. Никитина.
Клевета в отношении прокуратуры города и ее руководителя прежде всего имеет цель парализовать работу прокуратуры по защите интересов городского бюджета и прав граждан, которые нарушаются незаконными действиями руководителей администрации города и недобросовестных предпринимателей. В течение прошлых лет прокуратура города неоднократно опротестовывала не соответствующие закону постановления главы города и решения городской Думы, вносила представления об устранении нарушений бюджетного, земельного, жилищного, налогового законодательства и по другим вопросам.

Сергей Давыдов предъявляет жесткие обвинения администрации Челябинска

В последнее время через средства массовой информации определенные лица пытаются дискредитировать деятельность прокуратуры. Складывающаяся в связи с этим ситуация вынуждает меня выступить с некоторыми пояснениями по поводу того, чем вызваны так называемые разоблачения предпринимателя А. Никитина.

Клевета в отношении прокуратуры города и ее руководителя прежде всего имеет цель парализовать работу прокуратуры по защите интересов городского бюджета и прав граждан, которые нарушаются незаконными действиями руководителей администрации города и недобросовестных предпринимателей. В течение прошлых лет прокуратура города неоднократно опротестовывала не соответствующие закону постановления главы города и решения городской Думы, вносила представления об устранении нарушений бюджетного, земельного, жилищного, налогового законодательства и по другим вопросам.

Особенно серьезные нарушения стали выявляться в текущем году. Прокуратурой города установлены факты необоснованного расходования бюджетных средств при реконструкции парка имени Пушкина, в том числе откровенных приписок объемов выполненных работ. По этому поводу прокуратурой возбуждено и расследуется уголовное дело о хищении.

Обращения предпринимателей, которые торгуют в подземных переходах под площадью Революции, возмущенных значительным повышением арендной платы, послужили основанием для проведения прокурорской проверки законности использования муниципальной собственности. Могу утверждать, что во взаимоотношениях администрации города и предпринимателя А. Никитина в связи со строительством подземного торгового комплекса грубо попирались муниципальные интересы. По непонятным причинам предприниматель освобожден от платежей за землю в местный бюджет, получил в пользование муниципальные подземные переходы и рекламное пространство на площади Революции без взимания арендной платы в городскую казну. Причем все эти льготы ему предоставлены сроком на 49 лет с правом их дальнейшего продления. Только за 2001 год в счет платежей за землю городской бюджет не получил более миллиона рублей и не менее 781 тысячи рублей за пользование рекламными местами на площади Революции за неполный 2002 год. Кому-то такие цифры могут показаться незначительными, но в таком случае предлагаю их умножить на 49 лет, тогда убытки бюджета будут исчисляться миллионами долларов. При этом до настоящего времени не подсчитано, сколько мог выручить бюджет от сдачи в аренду подземных переходов.

Нас пытаются убеждать, что А. Никитин взамен предоставленных льгот выполнял для города определенные работы. Но в документах отсутствуют расчеты причитающихся платежей в бюджет и за четыре года действия договора между городом и А. Никитиным не представлялось смет на выполненные работы, и в установленном порядке они приняты не были.

Неожиданной оказалась реакция администрации города на проверку прокуратуры. Вместо того, чтобы совместно разобраться в ситуации и принять меры к устранению очевидных нарушений закона, она стала выражать свое явное неудовольствие действиями прокуратуры и оказывать скрытое противодействие.

Необходимо отметить, что существуют и другие очаги напряжения во взаимоотношениях прокуратуры с администрацией города. В частности, прокуратурой выявлен факт незаконного отчуждения 20,1 процента принадлежавших городу акций ОАО "Челябинскгоргаз". Пакет этих акций внесен в качестве учредительного взноса в уставный фонд предприятия, учрежденного совместно с частной структурой. При этом в нарушение ФЗ "Об оценочной деятельности в РФ" не была произведена надлежащая оценка объекта муниципальной собственности. Вследствие этого муниципальный пакет акций передан в частную структуру по цене 2 млн. 616 тыс. рублей, тогда как по предварительным оценкам специалистов рыночная стоимость этих акций в несколько раз выше. И в очередной раз муниципальным интересам причинен значительный ущерб. Помимо этого имеются основания полагать, что незаконная сделка совершалась с учетом личных интересов одного из должностных лиц администрации города. Проверка еще не завершена, но, вполне вероятно, может закончиться возбуждением уголовного дела.

Заслуживают внимания и другие факты причинения ущерба бюджетным интересам, которые выявлялись прокуратурой. Например, в течение нескольких лет муниципальное помещение КП "Малахит" площадью более 5500 кв. м находилось в пользовании частной структуры за символическую плату, которая составляла порядка 20 тыс. рублей в год. Впоследствии это помещение продано муниципалитетом, но в течение длительного времени деньги фактически в бюджет не поступили. Более того, проводятся некие товарные зачеты, в результате которых, согласно акту ревизии, средства, причитающиеся городу, вновь возвращаются к покупателю помещения.

Хронология событий такова, что "разоблачения" А. Никитиным якобы незаконной деятельности прокуратуры появились непосредственно после того, как прокурорской проверкой было установлено некое предприятие, занимающееся сдачей в аренду рекламных мест на площади Революции. Единственным учредителем и директором этого предприятия является подставное лицо, состоящее на работе у А. Никитина. Активное участие в деятельности этого предприятия принимал родственник одного из уважаемых людей города. Как только прокуратура приняла решение провести ревизию деятельности этого предприятия и проверить, каким образом и кто получал в нем денежные средства, по вызовам перестал являться А. Никитин, скрывался бухгалтер предприятия и в прессе появились публикации Никитина, порочащие прокуратуру.

Время подтверждает и обоснованность претензий прокуратуры по поводу незаконного строительства торгового комплекса возле школы N 1. Судом отменено постановление главы города о выделении земельного участка и строительстве объекта. После представления прокурора города приостановлены работы по строительству, которые велись без утвержденной в надлежащем порядке проектной документации.

В связи с этим необходимо отметить, что в городе действует порочная система оформления разрешений на производство строительства. В большинстве случаев оно начинается при отсутствии рабочих проектов, прошедших необходимую процедуру согласования. Прокуратурой города опротестовано постановление главы города от 15.04.97 г. "О порядке регистрации объектов строительства и выдаче разрешений на выполнение строительно-монтажных и специальных работ", которое предусматривает возможность начала строительства при поэтапном проектировании и грубо противоречит Градостроительному кодексу РФ. Вот уже более месяца администрация города не отвечает на протест прокуратуры. Наверное, потому, что в случае удовлетворения протеста под сомнение будет поставлена законность ведения строительства на многих объектах.

Федеральное законодательство предусматривает возможность выдачи разрешения на строительство только при наличии рабочего проекта, согласованного со всеми контролирующими органами и прошедшего государственную вневедомственную экспертизу. Когда такой порядок будет соблюдаться, исчезнет вероятность насилия над общественным мнением при выборе площадок для строительства.

Подводя итог сказанному, могу высказать свою оценку происходящих вокруг моего имени событий. В городе существует группа людей, недовольных активной деятельностью прокуратуры города, пресекающей факты нарушений муниципальных интересов и прав граждан и не оставляющей без внимания и реагирования попытки незаконно наживаться на городском бюджете. Именно эти силы спровоцировали А. Никитина на клеветническую кампанию против прокуратуры и оказывают ему поддержку. При их содействии подготовлен запрос депутата Госдумы РФ А. Коржакова, который не имеет никакого отношения к Челябинску и области. С их же помощью в окружных и федеральных структурах формируется мнение о личных мотивах прокурора при осуществлении служебной деятельности.

Без всяких сомнений, основная задача этих людей - помешать законной деятельности прокуратуры, не допустить возвращения в городской бюджет сумм неосновательного обогащения и восстановления нарушенных прав граждан.

Сергей ДАВЫДОВ,

прокурор Челябинска, старший советник юстиции

Комментарии
Комментариев пока нет