Новости

Парк имени Ленина приглашает в «Мурляндию».

Церемония закрытия состоялась на многофункциональной арене «Ледяной Куб».

Трехлетний мальчик умер в реанимации детской больницы Челябинска.

Можно быть в курсе всех новинок, не выходя из дома.

Чиновники сели за парты в школе управления.

Инвентаризация точек загрязнения главной реки России стартовала в Ярославской области.

По данным ГИС-центра ПГНИУ, заканчивающаяся сегодня зима стала самой снежной за последнее десятилетие.

В один из районных судов Великого Новгорода поступил необычный иск.

Олимпийца, многократного чемпиона СССР и чемпиона мира не стало в 69 лет.

Причиной смертельного происшествия стало взорвавшееся колесо.

Loading...

Loading...




Реклама от YouDo
Ремонт панельных квартир на YouDo.
Прозвонка кабелей цена: посетить сайт.
Обертывание с миндальным маслом на YouDo.
Свежий номер
newspaper
  1. Каким станет выступление ХК «Трактор» в плей-офф сезона 2016 – 2017?
    1. Команда останется без медалей - 10 (83.33%)
       
    2. «Трактор» завоюет Кубок Гагарина - 1 (8.33%)
       
    3. Повторит достижение 2013 года и станет серебряным призером - 1 (8.33%)
       

"Садовая" баталия

28.11.2002
Судебная тяжба между прокурором Челябинска Сергеем Давыдовым и главой города Вячеславом Тарасовым окончилась "ничем"

Михаил ПИНКУС
Челябинск
Как уже сообщал "Челябинский рабочий" ("Вокруг "садовых" маршрутов", 6 июля 2002 года), поводом для длительного судебного разбирательства прокуратуры и исполнительной власти Челябинска стало традиционное постановление главы города "Об организации пассажирских перевозок в летний период". Того самого, которым каждый год открывается садово-огородный сезон и вводятся специальные сезонные маршруты автобусов, на которых челябинцы добираются до своих загородных угодий. В этом году прокурор города Сергей Давыдов вынес протест на это постановление. А когда челябинские власти с ним не согласились, обратился в суд с просьбой признать постановление мэра недействительным.
Какой же "криминал" обнаружила прокуратура в казалось бы безобидном документе? Как сообщила "Челябинскому рабочему" старший помощник прокурора города Ирина Мозжерина, постановление противоречит сразу двум документам федерального значения - "Уставу автомобильного транспорта РФ" и "Правилам пассажирских перевозок РФ".

Судебная тяжба между прокурором Челябинска Сергеем Давыдовым и главой города Вячеславом Тарасовым окончилась "ничем"

Михаил ПИНКУС

Челябинск

Как уже сообщал "Челябинский рабочий" ("Вокруг "садовых" маршрутов", 6 июля 2002 года), поводом для длительного судебного разбирательства прокуратуры и исполнительной власти Челябинска стало традиционное постановление главы города "Об организации пассажирских перевозок в летний период". Того самого, которым каждый год открывается садово-огородный сезон и вводятся специальные сезонные маршруты автобусов, на которых челябинцы добираются до своих загородных угодий. В этом году прокурор города Сергей Давыдов вынес протест на это постановление. А когда челябинские власти с ним не согласились, обратился в суд с просьбой признать постановление мэра недействительным.

Какой же "криминал" обнаружила прокуратура в казалось бы безобидном документе? Как сообщила "Челябинскому рабочему" старший помощник прокурора города Ирина Мозжерина, постановление противоречит сразу двум документам федерального значения - "Уставу автомобильного транспорта РФ" и "Правилам пассажирских перевозок РФ". В нем допущено смешение понятий "специальных" и "сезонных" перевозок.

Какая между ними разница? Огромная! Если перевозки считать "сезонными", то в них должны сохраняться все льготы, действующие в городском и пригородном транспорте. А на автобусных маршрутах с литерой "С", они, как известно, не действуют.

Если назвать маршруты "специальными", то льготы уже можно не предоставлять. Однако, чтобы обычные автобусы стали "специальными", одного желания городских властей мало: такие перевозки должны осуществляться на основании договоров, заключенных между заказчиком (в нашем случае садоводческими товариществами) и транспортными предприятиями, которые за определенную плату обязуются организовать эти рейсы для садоводов.

В постановлении главы Челябинска садовые перевозки названы сразу и "специальными", и "сезонными". Пойди разберись, должны в них действовать льготы или нет.

Транспортники решили, что не должны. Прокурор Сергей Давыдов посчитал, что должны, и вынес протест.

Прогнозируя дальнейшее развитие событий, "Челябинский рабочий" еще в июле засомневался: а не закончится ли садово-огородный сезон раньше, чем надзорный орган и исполнительная власть придут к согласию? Так и вышло. С той лишь поправкой, что решение по весьма больному для садоводов-пенсионеров вопросу до сих пор так и не принято.

4 ноября судопроизводство по заявлению прокурора Челябинска было прекращено. Советский районный суд резонно "рассудил" : раз постановление (действовавшее до 7 октября 2002 года) утратило свою силу, то уже "не может повлечь какие-либо нарушения охраняемых прав и свобод граждан". "Неопределенному кругу лиц", в интересах которых в суд обратился прокурор, было предложено самостоятельно требовать возмещения убытков, понесенных в результате действия постановления, если они считают, что таковые были им причинены. А прокурору, потребовавшему признать постановление недействительным, было замечено, что поскольку "положения абзаца третьего пункта 3 статьи 22 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" признаны неконституционными, то его требование удовлетворено быть не может.

Автору этих строк стало жутко интересно, какие из оговоренных в законе действий прокуроров были признаны неконституционными. Оказалось, речь идет о термине "недействительный". Прокурор не имеет права требовать от суда признания постановления властей недействительным. Суд может признать его не соответствующим федеральным нормам и с этого момента - "недействующим". Игра слов?

Другими словами, сначала разберитесь с терминами "недействительный" и "недействующий" (и научитесь писать исковые заявления в суд), а уж потом требуйте, чтобы суд разбирался с терминами "сезонный" и "специальный". Разговор не мальчиков, но юридически подкованных мужей.

А как же садоводы? По словам председателя облсадсоюза Валентины Буланкиной, они до сих пор в панике, так как непонятно, будут ли организованы в будущем году садовые маршруты или им придется добираться за город пешочком. Какие уж тут требования о возмещении убытков из-за отсутствия льгот? Городские власти заявляют, что никак иначе садовые маршруты организованы быть не могут, а потому, если прокуратура будет совать палки в колеса садовых автобусов, то их просто придется отменить.

Помните, как у Жванецкого: "Дело уже не в очках: скажите, они есть или их нет?"

Заместитель начальника городского управления по транспорту Наталья Черных считает, что судебное определение, вступившее в силу 14 ноября, должно прекратить все споры вокруг садовых маршрутов, поднимающие волну беспокойства среди горожан.

-- Мы всегда с должным вниманием и уважением относимся к рекомендациям прокуратуры. И до сих пор во всех нестандартных ситуациях нам удавалось находить общий язык с ее специалистами. Но в данном случае уже после того как мы объяснили свою позицию и, казалось бы, достигли понимания, прокуратура (полная неожиданность!) вынесла протест. Надеемся, что будущей весной все вопросы будут сняты и организация садовых маршрутов обойдется без неожиданностей.

По словам Натальи Анатольевны, садовые перевозки будут организованы по обычной схеме - с учетом заявок, поступивших от правлений садоводческих товариществ. Все предложения и пожелания по улучшению качества обслуживания, снижению стоимости проезда и расширению объема льготных перевозок будут внимательно изучены.

Прокуратура (до поры до времени?) хранит гордое молчание, однако пока не решен вопрос, какими считать садовые перевозки - "специальными" или "сезонными", имеет самые серьезные аргументы для продолжения дискуссии. Не исключено, что противоборство вокруг вопроса о предоставлении льгот на садовых маршрутах будет продолжено. n

Комментарии
Комментариев пока нет