Регулировать с умом

Будущее без сигаретного дыма — как ни странно, такую перспективу видит крупнейшая в мире публичная табачная компания «Филип Моррис Интернэшнл», предлагая курильщикам альтернативные продукты с пониженным риском. Есть разные мнения о том, стоит ли вводить жесткие ограничения для этой принципиально новой продукции. В чем заключается модель «умного регулирования» рынка? Разрешили ли IQOS в Америке? Какова ценность для потребителей в более гибком подходе к регулированию обращения и рекламы инновационной табачной продукции?

Мы поговорили об этом с управляющим по корпоративным вопросам региона аффилированных компаний «Филип Моррис Интернэшнл» в России Анной Бушляковой. 

— Анна, ваша компания заявляет о своей трансформации и о том, что принципиально новые продукты через некоторое время полностью заменят собой сигареты, и тогда мы вообще забудем, что такое сигаретный дым. 

— Мы уверены, что так и будет. Действительно, «Филип Моррис Интернэшнл» первая и единственная компания в мире, которая поставила перед собой стратегическую задачу трансформации своего бизнеса путем полного замещения курительной табачной продукции альтернативными инновационными продуктами с пониженным риском.

— Давайте разбираться. Почему они называются альтернативными, что в них инновационного и о каком пониженном риске идет речь?

— Речь идет о пониженном риске для здоровья курильщика и окружающих. 

Наша компания более десяти лет создавала целый портфель бездымных продуктов, в том числе первый инновационный продукт, который основан на инновационной технологии нагревания табака, а не горения. Основной вред традиционных сигарет для здоровья — именно в горении. Если нагревать табак при температуре не более 350 градусов, образование токсичных веществ существенно снижается. По данным исследований, при использовании IQOS уровень вредных веществ, содержащихся в аэрозоле, в среднем на 90–95% ниже, чем в дыме сигарет.

— В чем все же альтернативность?

— В возможности выбора. Сейчас у курильщика есть выбор и возможность, если он не готов сейчас полностью отказаться от курения, то может выбрать гораздо менее вредный продукт на пути к полному отказу. Совокупность международных и российских научных исследований, которые проведены на сегодняшний день, позволяет сделать однозначный вывод, что полное переключение на IQOS менее вредно для здоровья курильщика, чем продолжение курения сигарет. Впервые за много лет, благодаря научным разработкам и новым технологиям, появилась возможность добиться кардинального снижения вредного воздействия на организм человека на пути к полному отказу.

— Как курильщик может узнать об этой альтернативе? И что думает по этому поводу Министерство здравоохранения?

— Чтобы потребитель принял решение о переходе на новый продукт, требуется время. У людей должна быть возможность получать достоверную информацию о продукте. К любым инновациям люди относятся настороженно. Вопрос нормативно-правового регулирования новой продукции пока не решен на федеральном уровне. Министерство здравоохранения считает, что для любых никотиносодержащих продуктов следует ввести такие же жесткие ограничения, как и для сигарет. Наша позиция заключается в том, что целесообразно было бы применять более гибкий, дифференцированный подход, который можно назвать «умным регулированием». Есть принципиальная разница между традиционными и инновационными продуктами, она заключается именно в степени риска для здоровья. Полагаем, что именно по результатам научной оценки необходимо определить подходы в рамках работы над национальным законодательным регулированием оборота, потребления и рекламы инновационной никотинсодержащей продукции. Необходимо установить четкие и однозначные требования, направленные на ограждение несовершеннолетних от потребления табака и никотина, четкую регламентацию правила обращения на рынке и потребления такой продукции соразмерно необходимой степени защиты здоровья населения и с целью обеспечения защиты прав потребителей на достоверную информацию.

— Ваша компания оперирует научными данными, когда говорит о пониженном риске?

— Да, наша компания инвестирует не только в разработку новых бездымных продуктов, но и в их всесторонние исследования. На сегодняшний день объем инвестиций уже достиг более $6 млрд долларов. В обсуждении исследований принимают участие научное сообщество, общественные организации в сфере здравоохранения. Мы выступаем за регулирование, пропорциональное риску, который сопряжен с продуктом. Вовлечение и заинтересованность регуляторов в этом вопросе необходима. Минздрав нередко критикует нас за то, что мы предъявляем обществу результаты собственных исследований или исследований, выполненных по нашему заказу. Однако если у регуляторов появится желание досконально разобраться в вопросе и сделать выводы, установить формальные требования к научным исследованиям — мы будем это только приветствовать. Авторитетные российские научные институты провели собственные исследования и подтвердили наши выводы. Важно определить стандарты и критерии, которые помогут установить необходимый уровень снижения вредного воздействия, что позволит признать инновационную продукцию продукцией со сниженным риском.

— Судя по всему, это довольно сложные процессы и большая работа. А что же курильщики? Есть ли какая-то статистика: сколько человек в России курит? 

— В России по разным оценкам более 30 миллионов курящих граждан. И безусловно, сильнозависимая группа курильщиков должна знать о том, что технологии сегодня уже позволили создать менее вредную альтернативу традиционным сигаретам, и она для них доступна. Что же касается жестких ограничений, то опыт других стран показывает, что радикальные подходы исчерпывают себя и могут приводить к противоположным результатам.

— Не секрет, что во всем мире идет борьба с курением. Инновационная продукция, в том числе IQOS распространяется, конечно, и в других странах. Какова мировая практика в отношении регулирования этой продукции?

— Действительно, правительства всех стран прилагают большие усилия для снижения количества курящих, уменьшения вредного воздействия на здоровье граждан от сигарет. Вы правы и в том, что курильщики во всем мире сейчас могут делать этот выбор и переходить на продукцию с пониженным риском. Так, в мире уже более 10 миллионов курильщиков перешли на использование IQOS, и около 70% из них полностью отказались от сигарет. Что касается примеров международных практик регулирования, то в США в этом году Управление по надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов (FDA) разрешило продажу IQOS с такой формулировкой: «соответствует защите общественного здоровья».

— Была ли проведена какая-то работа для этого? Специальные исследования? 

— Этому решению предшествовала большая работа на протяжении не одного года. Специалисты проанализировали миллионы страниц научных данных. Мы считаем важным, чтобы и в нашей стране регулятор более внимательно подошел к оценке. А курильщик в свою очередь должен получить право на достоверную и полную информацию, которая позволит ему принять осознанное и взвешенное решение. Если по каким-то причинам он не бросает курить, то может перейти на менее вредную для здоровья альтернативу.

— Еще один важный вопрос, который всех интересует, — никотин и несовершеннолетние. Альтернативная никотиносодержащая продукция запрещена к продаже несовершеннолетним?

— По этому вопросу наша позиция жесткая: продажа табачной продукции несовершеннолетним недопустима. В регионах России активно идет процесс законодательного введения таких запретов. Это крайне важно и необходимо, мы полностью поддерживаем эти усилия и делаем все возможное для недопущения распространения продукции среди несовершеннолетних и некурящих. Более того, системы нагревания табака создавались для снижения вреда здоровью именно курильщика. Поэтому наш продукт предназначен только для тех совершеннолетних курильщиков, которые не отказываются от своей привычки. Такой подход показал свою эффективность, что подтверждают последние исследования ВЦИОМ. Согласно данным социологов, которые были озвучены в мае 2019 года, доля тех, кто никогда не использовал никотин и начал его употреблять с применения инновационных систем нагревания табака, крайне невелика — на уровне 0,4 процента от всех опрошенных потребителей. У подавляющего большинства респондентов (94%) начало потребление никотина произошло за счет сигарет, а не инновационных альтернатив. Таким образом, исследование показало, что инновационные продукты с пониженным риском достигают именно своей целевой аудитории и используются совершеннолетними курильщиками как замена сигаретам.

Автор: Ольга Иванникова