Внешнее управление городом мастеров

Работу властей Златоуста будет контролировать специальный представитель губернатора.

Сегодня на совещании глав муниципалитетов губернатор Петр Сумин заявил, что в Златоусте вводится «внешнее управление». Если говорить точнее, то в третий по величине город области направляется специальный представитель главы региона. Такое решение на Южном Урале принимается впервые.

Кого пошлют?

Напомним, в понедельник первый руководитель области распорядился подготовить в десятидневный срок список кандидатов на роль специальных представителей главы региона не только на проблемных промышленных предприятиях, но и в муниципальных образованиях. По словам Петра Сумина, опробованный на Златоустовском металлургическом заводе метод «ручного управления» доказал свое право на жизнь.

Решение о направлении «смотрящего» в Златоуст Петр Сумин озвучил после того, как министр строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Валерий Шопов доложил на вышеупомянутом совещании, что в Златоусте практически сорвана подготовка к зимнему периоду. Как сообщил пресс-секретарь губернатора Илья Ананьев, глава области поручил вице-губернаторам Владимиру Дятлову и Николаю Рязанову подготовить юридические и правовые решения о направлении в Златоуст специального представителя. Им может быть назначен человек из кадрового резерва этой территории, в частности, кто-то из тех, кто будет баллотироваться на должность главы городского округа на предстоящих в октябре выборах. Наблюдатели называют одним из наиболее вероятных кандидатов Александра Караваева.

Как сообщил нам первый вице-губернатор Владимир Дятлов, кандидатура специального представителя будет утверждена до ближайшего понедельника.

- Вероятнее всего, это будет специалист из коммунальной сферы, - предположил Владимир Николаевич.

Именно коммунальные проблемы явились ключевой причиной решения направить в Златоуст губернаторского полпреда. Одна из них - хронические неплатежи населения за услуги. Как мы уже сообщали, объемы платы златоустовцев за коммуналку составляют всего три четверти от должного.

- А местные власти сложили руки и наболевшими вопросами не занимаются, - возмущается В. Дятлов. - Глава города Дмитрий Мигашкин вообще на больничном.

Владимир Дятлов пояснил, что командировка в Златоуст управляющего извне не означает отстранение от должности действующего мэра. Они будут работать вместе и разбираться, помимо прочего, с задолженностью по зарплате в 2,7 миллиона рублей, которая, кстати, никак не связана с известными передрягами на градообразующем ЗМЗ.

Какая территория «напросится» на внешнее управление следующей, в региональном правительстве определенно сказать затрудняются. Но список болевых зон формируется и в ближайшие дни ляжет на стол губернатору.

Что говорят в городе

В Златоусте на остановке общественного транспорта люди, узнав о намерении губернатора направить в город специального представителя, поначалу не поняли, о чем речь. Услышав пояснения, стали говорить о длительном отсутствии в большинстве районов горячей воды, проблему с которой мэрия никак не может решить. Работница металлургического завода, отказываясь назвать себя, поставила в вину руководству городского округа бедственное положение на градообразующем предприятии, которое удалось спасти лишь после вмешательства губернатора.

- Действенных мер не принимали, - горячилась она. - Не искали контактов с владельцами.

Нам припомнился недавний митинг работников завода перед зданием администрации. От выступающих крепко тогда досталось руководителям города, в том числе главе.

В коридорах мэрии царит отпускное затишье. Ни главы, ни большинства его заместителей на месте не оказалось. Руководитель комитета по управлению имуществом Марина Семенова, узнав неприятную для администрации новость, удивилась. От комментария отказалась, сказав, что направление спецпредставителя - еще не отстранение главы от управления городом. В пресс-службе мэрии заявили, что не доверяют появившейся на некоторых областных сайтах информации.

- Если действительно принято такое решение в области, оно не представляется мне достаточно обоснованным, - недоуменно заметил первый заместитель председателя городского Собрания Олег Гольм. - Да, есть проблемы с горячим водоснабжением. Но причины прежде всего - в задолженности населения, нерасторопности управляющих компаний. Кроме того, в четверг городское Собрание должно принять решение о предстоящих выборах главы в октябре этого года. Положительно или негативно повлияет на ход предвыборной кампании, выбор жителей затеваемая процедура, трудно сейчас сказать. Не хотелось бы такого влияния извне, которое ухудшит положение города.

Что еще позволяет закон

Помимо направления спецпредставителей в муниципалитеты, новое федеральное законодательство предоставляет исполнительным органам власти региона право вводить внешнее финансовое управление в тех муниципальных образованиях, где просроченная задолженность по долговым и бюджетным обязательствам превысила уровень в 30 процентов собственных доходов в последнем отчетном году. Ее задачей является восстановление платежеспособности муниципального образования, которое не в состоянии рассчитаться по привлеченным кредитам либо по заключенным договорам на поставку товаров, работ, услуг, по выплате заработной платы.

Введение временной финансовой администрации осуществляется на срок до одного года решением арбитражного суда на основании ходатайства губернатора области либо ходатайства представительного органа или главы муниципального образования. «Антикризисных менеджеров» назначает губернатор. Временная администрация в течение года должна выяснить, на что были потрачены бюджетные деньги, разобраться, кому и сколько задолжал данный муниципалитет, и разработать план восстановления платежеспособности.