Узнает ли чиновник анонимные фирмы?

В главном управлении материальных ресурсов области намерены бороться с коррупцией с помощью электронных торгов.

Сегодня руководитель главного управления материальных ресурсов (ГУМР) области Виктор Чередников в честь 10-летия своего ведомства постарался честно ответить на вопросы журналистов, в том числе касающиеся коррупции в его вотчине.

Он признал, что первое лицо управления, его заместители и начальники отделов фигурируют в списке 400 самых коррупциогенных должностей региона. Учреждение ворочает огромной массой денег, через него за последние 10 лет прошло около 500 миллиардов рублей. Недавний факт - задержание правоохранительными органами начальника отдела госзакупок ГУМР Виктора Скрынника за взятку от представителей коммерческих организаций за незаконный допуск к аукциону - заставил заняться внутренним расследованием. Руководство ведомства намерено найти «трещину, через которую могла проскользнуть подобная неприятность».

- На торгах приобретаются вся дорогостоящая медицинская техника, продовольствие для бюджетных учреждений, - говорит Виктор Чередников, - через них прошли дворцы - ледовый, дзюдо, конькобежный, краеведческий музей, центр позитронно-эмиссионной томографии, кардиоцентр. Мы имеем самый прозрачный рейтинг госзакупок среди субъектов Федерации.

По словам чиновника, соблазн брать взятки станет значительно меньшим, как только вступит в действие процедура электронных торгов. Специалисты ГУМР возлагают на них большие надежды. Чередников гордится тем фактом, что в 2009 году они уже успели провести 46 аукционов в электронной форме.

Сегодня всю информацию по закупкам можно найти на сайте chelgumr.ru. С 2011 года будет создан единый сайт, на котором станет размещаться информация о всех закупках Российской Федерации, вплоть до самого мелкого муниципального образования нашей области. Участники торгов будут регистрироваться в Интернете под никами или номерами (присутствующим наглядно показали, как это будет происходить), выставлять свою цену, заявку и в течение 10 дней терпеливо ждать результата.

Чтобы к аукциону не допускались некомпетентные фирмы-однодневки, выигрывающие за счет демпинга и перепоручающие потом всю работу левым организациям, чиновники челябинского ГУМР направили свои предложения полпреду президента в УрФО. Если они будут внесены в 94-й федеральный закон, это только улучшит его, считают они.

- В закон за пять лет было внесено более 12 изменений, значительно его усовершенствовавших, - считает Виктор Леонтьевич, - и замечания о необходимом уровне квалификации для желающих получить госзаказ сегодня остро необходимы. Ни в одной стране закон о госзакупках не развивался столь быстрыми темпами.

Виктор Чередников ответил на вопрос о губернаторских сайтах, обслуживание которых было прекращено как раз из-за острого недостатка подобной квалификации.

- С недобросовестными поставщиками сложно бороться, - посетовал чиновник. - 29 декабря мы провели аукцион по оказанию услуг по продвижению сайта губернатора и правительства области, победителем был признано ООО «Аукционный тендерный дом», сделавшее последнее предложение о цене контракта. Но, к нашему сожалению, в соответствии с 94-м федеральным законом мы не вправе устанавливать требования к квалификации участника размещения заказа, то есть узнавать его опыт работы, наличие квалифицированных кадров и так далее. Потому получилось так, как получилось. В таких случаях надо крайне тщательно подходить к подписанию контракта.

На вопрос, будут ли проверяться все аукционы на поставку лекарств, связанные с делом задержанного Виктора Скрынника, Виктор Чередников затруднился ответить.

- Расследовать будем вплоть до каждого нашего сотрудника, будет издан наш локальный административный акт, но больше уповаем на электронные торги, которые деперсонализируют участников процесса, сделав их анонимными, - ответил руководитель ГУМР. - Какой смысл надувать щеки чиновнику, если от него ничего не будет зависеть?

Но практика показывает, что в торгах на определенные виды услуг или продукцию, как правило, участвуют одни и те же заинтересованные лица, предприятия. Кто мешает тому же чиновнику узнать, какая фирма скрывается за анонимным номером и постараться поспособствовать ее победе? Журналистам электронные торги не показались панацеей от коррупции.