«Маяковцев» почти приравняли к «чернобыльцам»

Государственная Дума приняла в первом чтении поправки к Федеральному закону «О социальной защите прав граждан, пострадавших в результате аварии на ПО «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча».

«Маяковский» закон по аварии 1957 года впервые был принят в 1993-м. Из-за сверхзасекреченности советского атомного проекта с опозданием на 36 лет и спустя два года после чернобыльского. Как следует из его названия, он направлен на социальную защиту прав пострадавших граждан. Но, безусловно, смыслом его является не столько защита, сколько возмещение вреда, нанесенного радиацией.

Рентгены не считали

29 сентября 1957 года Сергей Антохин по случаю воскресенья был «на выходном». Около пяти вечера услышал грохот. Подумал: строители взрывают грунт под фундамент. На другой день смена слесаря-киповца Антохина ехала на работу. Еще никто не знал, чем бригада будет заниматься.

- Нас бросили на уборку территории, пострадавшей от выброса ядерных отходов, - рассказывает 78-летний Сергей Иванович. - Сколько рентген, какую дозу получил - до сих пор не знаю. Получаю льготы, но хотелось бы побольше. Тем более, что денежную компенсацию в пару сот рублей много лет выплачивали без учета инфляции.

Последнее обстоятельство вынудило некоторых ликвидаторов подавать в суд. И Фемида удовлетворяла их требования к государству: выплаты составляли до 80 тысяч рублей. Но вскоре госкассу закрыли: суды всех инстанций прекратили принимать подобные иски. Осталась надежда на поправки к «маяковскому» закону, который уравняет пострадавших с «чернобыльцами».

18 ноября Государственная Дума в первом чтении приняла закон о внесении изменений в действующий федеральный закон № 175 от 26 ноября 1998 года, который большей частью является отсылочным по отношению к чернобыльскому. Чтобы определить, на что имеет право представитель той или иной категории граждан по «маяковскому» закону, правоприменитель должен обратиться к указанным в нем нормам чернобыльского акта.

В новой редакции четыре поправки. Статья 8: увеличены выплаты для имеющих дозовую нагрузку свыше 35 бэр (биологический эквивалент рентгена), вместо прежних 200 рублей - 400! Статья 9: для граждан, постоянно живших на зараженной территории с 1949 по 1956 год и получивших от 7 до 35 бэр, - 300. Следующие изменения касаются статьи о потомках пострадавших, имеющих заболевания вследствие воздействия радиации. И последняя статья - для семей, потерявших кормильца: вдов и вдовцов, у которых супруги стали инвалидами от радиационного воздействия. Выплаты для этих категорий увеличены до размеров чернобыльского закона.

Остальных не касается

Мы попросили прокомментировать новый закон правозащитника, эколога и юриста, председателя озерской общественной организации «Планета надежд» Надежду Кутепову.

- Положительным в этой ситуации является то, что наше Законодательное Собрание перед первым чтением в Госдуме разработало поправки, которые будут лоббировать между первым и вторым чтениями. Возможно, областные депутаты смогут организовать общественные слушания: закон, состоящий из четырех пунктов, можно значительно улучшить. Тем более наши избранники уже подготовили проект, где вместо тех же 400 рублей предложена сумма в 1300. По нашему предложению также вводится категория «внутриутробные ликвидаторы». То есть те, кто родился у беременных матерей-ликвидаторов.

Другое предложение депутаты не поддержали. Оно о людях, получивших ущерб здоровью от двух аварий - сбросов в реку Течу радиоактивных отходов (1949-1956 годы) и самого взрыва 1957 года. При этом они ограничены лишь одной компенсацией. Депутаты ЗСО считают, что двойная выплата нарушает принципы... социальной политики Российской Федерации! Однако, с юридической точки зрения, если тебя стукнули по голове дважды с интервалом в несколько лет, а компенсируют один удар, то это относится не к принципам социальной политики, а к возмещению ущерба. Поэтому платить надо за оба раза. Но ЗСО поправку не пропустило.

Для всех остальных граждан, являющихся получателями льгот по «маяковскому» закону, в отношении которых действуют нормы «чернобыльского», новый закон ничего не меняет. Это важно знать: люди, услышав о принятии какого-то нового закона, начали звонить, выяснять, рассчитывая на увеличение льгот. Повторюсь, поправки касаются только тех категорий, которые попали в уже перечисленные четыре статьи. 90 процентов пострадавших новый закон не касается.

Как сказала Надежда Львовна, в России стоят на учете по «маяковскому» закону 34073 человека. В Челябинской области - 19770. Ежегодная экономия бюджета за счет естественной убыли (!) составляет 50-60 миллионов рублей в год. Только за счет перераспределения «высвободившейся» суммы можно решить многие проблемы людей, пострадавших от военного атома.