5 июня - Всемирный день охраны окружающей среды

В День эколога в Росприроднадзоре Челябинской области прошло торжественное совещание, на которое были приглашены представители власти Челябинска и области, промышленных предприятий, общественной палаты, природоохранный прокурор Южного Урала. Со словами поздравлений и итогами работы ведомства выступит и.о руководителя Управления Росприроднадзора Южного Урала Галиулла Латыпов.

Всемирный день охраны окружающей среды (День эколога) празднуется 5 июня. Международный праздник защиты окружающей среды был принят в 1972 году резолюцией, принятой на Стокгольмской конференции, касающейся проблем окружающей среды. Основной целью этого праздника выступает стремление разбудить в людях желание заботиться об окружающей среде. В России этот день было решено провозгласить профессиональным днем экологов и защитников окружающей среды.

Происходящее в настоящее время укрупнение экологической службы и все большее внимание к вопросам охраны природы со стороны федеральных властей позволяет надеяться, что уже в ближайшей перспективе вопросы охраны окружающей среды и природопользования будут решаться более эффективно.

Благодаря слаженной работе и профессиональным действиям специалистов Управления Росприроднадзора по Челябинской области ежегодно достигаются определенные успехи в экологической сфере и природопользовании и за годы существования Управления внесен значительный вклад в дело оздоровления экологической обстановки Челябинской области.

За заслуги в охране окружающей среды и природных ресурсов Указами Президента Российской Федерации за прошедший период 19-ти работникам Челябинского областного комитета по экологии и природопользованию присвоено звание «Заслуженный эколог Российской Федерации», в том числе, Бакунин Василий Александрович, Малышев Сергей Николаевич, возглавляющий в настоящее время Управление, Бахарева Римма Петровна, главный специалист – государственный инспектор, Велигон Валентина Сергеевна, председатель Магнитогорского комитета по экологии, Устинова Людмила Николаевна, председатель Кыштымского комитета по экологии, Ветева Людмила Ивановна, зам. начальника отдела надзора за водными ресурсами и другие.

- Росприроднадзор связывает многолетняя дружба с муниципальными экологическими службами органов местного самоуправления Челябинской области.

Кто-то из председателей комитетов по экологии ушел на пенсию, кто-то еще продолжает работать, но я не могу не вспомнить сегодня их имена, говорит Галиулла Латыпов. Это: Пыпин Владимир Никифорович председатель Ашинского комитета, Епимахов Сергей Николаевич председатель Верхнеуральского комитета, Чернецов Георгий Павлович председатель Златоустовского комитета, Васильев Александр Васильевич председатель Каслинского комитета, Максимова Анна Александровна председатель Копейского комитета, Селихов Сергей Павлович председатель Увельского комитета и многие другие, с кем мы совместными усилиями охраняли природу родного края, добивались, чтобы воздух был чище, а вода – прозрачнее.

Дальше мы приводим данные из доклада Галиуллы Латыпова, который он прочитал в этот день.

«Хочется сказать теплые слова и в адрес экологов предприятий – природопользователей, с которыми нас также связывает многолетняя дружба и совместная работа по улучшению состояния окружающей среды Челябинской области: Акимов Николай Александрович заместитель генерального директора по экологическому надзору ОАО «ЧЭМК», Порошин Александр Петрович начальник труда, промышленной безопасности и экологии ОАО «ЧЦЗ», Дробный Олег Федорович начальник отдела охраны окружающей среды ОАО «ММК», Москвин Владимир Васильевич заместитель главного инженера по охране окружающей среды ОАО «Уфалейникель», Москалева Лариса Ивановна начальник лаборатории ОАО «Златоустовский металлургический завод», Ермилов Виктор Ильич эколог ЗАО «Карабашмедь», Пономарев Олег Николаевич начальник отдела экологии ОАО «Комбинат «Магнезит», Костина Тамара Ивановна ведущий инженер по охране окружающей среды Челябинской ТЭЦ-1. Благодарим вас за такую нужную для нашего региона работу и надеемся на дальнейшее плодотворное сотрудничество в деле охраны природы Южного Урала.

Вполне понятно, что многочисленные реорганизации не лучшим образом отразились на деятельности экологической службы. Приобретенный опыт и немалый кадровый, методический и материально-технический, потенциал, созданный в экологической службе, мог бы за эти годы с большей эффективностью использоваться в деятельности на благо природы Челябинской области.

Тем не менее, и в таких условиях работа не прекращалась, коллектив, несмотря на частую смену названий, изменения в штатах и структуре, выполнял и выполняет все основные функции, возложенные на него. Успешная реализация задач, стоящих перед Управлением, невозможна без высококлассных специалистов, честно и эффективно выполняющих свои обязанности. За высокие показатели в работе хочется высказать слова благодарности заместителя начальника отдела надзора за водными ресурсами Ветевой Людмиле Ивановне, главному бухгалтеру Гуренко Наталье Леонидовне, начальнику отдела государственной экологической экспертизы Багрецовой Юлии Валерьевне, заместителю отдела государственной экологической экспертизы Джурко Евгению Ивановичу, заместителю начальника отдела экологического контроля Беспаловой Татьяне Витальевне и главному специалисту отдела экологического контроля Меньшиковой Надежде Борисовне.

С какими же достижениями мы пришли к празднованию Дня эколога?

Атмосферный воздух

На рубеже 80-90-х гг. прошлого века, когда предприятия демонстрировали активный рост промышленного производства, выбросы в атмосферный воздух всех источников составляли около 2,5 млн.тн. В 2010 г. выбросы снизились до 748,9 тыс.тн. (Ожидаемое сокращение выбросов в 2011 г. – 591,7 тыс.т.). Снижение выбросов стало возможным, благодаря достижению рядом предприятий нормативов ПДВ. Ежегодный объем их затрат на эти цели составляет более 2 млрд. руб. Средства идут на внедрение систем газоочистки, модернизацию производства и др. направления усовершенствования.

Положительная тенденция по сокращению выбросов загрязняющих веществ достигнута в основном за счет реализации мероприятий по охране атмосферного воздуха на ОАО «Магнитогорский металлургический комбинат», ОАО «Челябинский электрометаллургический комбинат», ОАО «Фортум», Троицкая ГРЭС, Южноуральская ГРЭС, ЗАО «Карабашмедь», ОАО «Златоустовский металлургический завод», ОАО «Комбинат «Магнезит»:

ОАО «Магнитогорский металлургический комбинат» на воздухоохранные мероприятия за последние годы освоил 22,7 млрд. руб., в том числе на строительство газочистных установок за вращающимися печами с выводом из работы восьми шахтных печей, замену 2-х агломашин с реконструкцией газоотводящего тракта, реконструкцию травильного отделе¬ния, строительство 2-х электросталеплавильных печей с выводом двухванного сталеплавильного агрегата, реконструкцию сероулавливающих установок (снижение выбросов за 10 лет составило 60 тыс.т.).

ОАО «Челябинский цинковый завод» на воздухоохранные мероприятия освоил 3,4 млрд.руб, в т.ч. на строительство газоочистного оборудования, реконструкцию сушильного отделения вельц-цеха, строительство участка прокалки вельц-окиси.

ОАО «Челябинский электрометаллургический комбинат» освоил на воздухоохранные мероприятия около 3,0 млрд. руб., в т.ч. строительство газоочисток цехов №№ 2,5, строительство газоочисток печей (снижение выбросов за 10 лет составило более 9,0 тыс.т.).

Филиалом ОАО «ОГК-2» Троицкая ГРЭС освоено более 1 млрд.руб. на замену скрубберов и электрофильтров котельных и агрегатов энергоблоков по разработанным проектам (снижение выбросов за 10 лет составило около 40,0 тыс.т.).

ЗАО «Карабашмедь» на воздухоохранные мероприятия освоил около 3,0 млрд.руб., в т.ч. установка нового газоулавливающего оборудования после основного металлургического агрегата - печи «Аусмелт», строительство комплекса по утилизации серы отходящих газов медеплавильного производства, консервация шахтных печей, строительство сернокислотного цеха № 2. Снижение выбросов за 10 лет составило около 85,0 тыс.т. (2001 г. – 97,8 тыс.т., 2011 г. – 13,3 тыс.т.).

Отходы

Наиболее значимые природоохранные мероприятия представили следующие предприятия:

ОАО «Магнитогорский металлургический комбинат» освоил более 1 млрд. руб., в т.ч. на рекультивацию шламонакопителя в ЛПЦ-5, строительство установок регенерации кислоты в ЛПЦ-5, строительство установки по обезвоживанию конвертерных шламов, рекультивацию шламохранилища №1, строительство полигона для хранения отходов, строительство установок по переработке сталеплавильных шлаков.

ОАО «Челябинский металлургический комбинат» завершена механическая рекультивация накопителей химотходов коксохимпроизводства, освоено 242 млн.рублей;

ОАО «Челябинский электрометаллургический комбинат» освоил на природоохранные мероприятия 263 млн.руб., в т.ч. на рекультивацию разреза "Батуринский", строительство комплекса по переработке ферросплавных шлаков.

ООО «Чебаркульская птица» - завершено строительство пометохранилища, сумма затраченных средств составила 56 млн. руб.;

ОАО «Уральская Кузница» произведена рекультивация склада промышленных отходов;

ООО «Уфалейским заводом металлургического машиностроения» проведена рекультивация бывшего полигона промышленных отходов III-V класса опасности, располагавшегося на землях лесного фонда;

Водные ресурсы

В результате деятельности Управления:

- удалось снизить количество предприятий, не выполняющих условия договоров и решений на водопользование;

- 5 предприятий получили договоры или решения на водопользование, 18 предприятий устранили нарушения условий водопользования;

на 14 предприятиях, сбрасывающих сточные воды с превышением содержания загрязняющих веществ в результате проверок Управления разработаны и осуществляются дополнительные водоохранные мероприятия по исключению превышения загрязняющих веществ в сбрасываемых в водный объект сточных водах;

- произошло снижение загрязняющих веществ в сточных водах, сбрасываемых в р. Миасс МУП «ПОВВ»;

- снизили количество загрязняющих веществ в сточных водах в результате дополнительных мероприятий по предписаниям ОАО «Челябинский трубопрокатный завод», МП трест «Водоканал» МО г. Магнитогорск.

ОАО «ММК» на водоохранные мероприятия освоил около 4,0 млрд.руб, в т.ч. на реконструкцию очистных сооружений, систем водоотведения и водоснабжения, канализации, строительство регулируемой системы оборотной части Магнитогорского водохранилища.

ОАО «ЧМК»: в октябре месяце 2011 года на ОАО «ЧМК» введена 1-ая очередь строительства Биохимической установки (БХУ) по очистке фенольных сточных вод коксохимического производства, производительностью 230 м3/час, что позволит сократить сбросы фенолов, роданидов, аммонийного азота. Общая сметная стоимость строительства БХУ составляет 850 млн. руб.

ОАО «Челябинский цинковый завод» на водоохранные мероприятия освоил 381,2 млн.руб, в т.ч. на пуск в эксплуатацию системы водооборотного водоснабжения цеха Комплекса электролиза цинка.

Филиал «ОГК-2» Троицкая ГРЭС осуществил следующие водоохранные мероприятия:

- завершение строительства, ввод в эксплуатацию насосной станции промливневых стоков выпуска № 1. Достигнутый эффект – исключение сброса неочищенных сточных вод в Троицкое водохранилище на реке Уй;

- перевод выпуска № 2 (сточные воды без очистки промливневой канализации). Достигнутый эффект – исключение сброса неочищенных сточных вод в Троицкое водохранилище на реке Уй. Затраты составили 15,0 млн. руб.

В сфере охраны земельных ресурсов

В 2010г. и 2011г. специалистами Управления проведено 102 проверки соблюдения режима использования земельных участков и лесов в водоохранных зонах водных объектов федерального значения, а также источников питьевого водоснабжения Челябинской области. По результатам проверок Управление понудило органы местной исполнительной власти провести мероприятия по устранению захламления земельных участков, расположенных в водоохранных зонах.

Управлением Росприроднадзора по Челябинской области в соответствии с поручением Министерства природных ресурсов и экологии РФ и приказом № 610 от 16.08.2011г. Федеральной службы по надзору в сфере природопользования разработан план рейдовых проверок по выявлению и ликвидации несанкционированных свалок твердых бытовых отходов на территории Челябинской области, утвержденный руководителем Управления. Согласно данному плану необходимо было проверить 9 городских округов и 4 муниципальных района. План проверок выполнен.

По состоянию на 30.12.2011 г. на территории Челябинской области Управлением выявлено 55 мест несанкционированного размещения ТБО на суммарной площади 17,4 га.В результате рейдовых мероприятий ликвидировано 36 несанкционированных свалок ТБО, на суммарной площади 6,41 га. Одна свалка в Сосновском районе находится в стадии ликвидации. Ликвидация остальных свалок включена в областную Программу 2012 года.

В 1 квартале 2012г. проведено 6 рейдовых проверок на территории Челябинской области.

В результате проверок было выявлено 6 несанкционированных свалок расположенных в Советском и Центральном районах г. Челябинска, в черте г. Златоуст. Общая площадь выявленных свалок составила 3,2 га.

По предоставленной администрациями Центрального и Советского районов г. Челябинска информации ликвидировано 2 несанкционированные свалки. По ликвидации остальных свалок работа ведется.

Управлением выданы предписания о разработке проектов рекультивации нарушенных земель на 13 земельных участков, нарушенных в результате разработки полезных ископаемых, а так же размещения свалки отходов производства и потребления в городе Челябинске. Площадь рекультивированных земель в результате деятельности Управления Росприроднадзора по Челябинской области составила около 140 га, в том числе по предписаниям Управления проведены рекультивационные работы на площади более 7,0 га. Работы проведены на общую сумму 17 млн.руб.

Все эти мероприятия позволили в значительной мере улучшить экологическую ситуацию в области.

Мы вполне осознаем всю сложность и масштабность возложенных на нас задач, и понимаем, что какой бы значительной не была наша природоохранная служба, одним нам решить их не под силу. Поэтому, как и наши предшественники, стараемся вести свою деятельность во взаимодействии с другими территориальными службами федеральных органов, связанных с природопользованием, с правоохранительными органами, а также природоохранными органами области, муниципальными образованиями и широкой общественностью.

Свидетельство тому и сегодняшний состав участников, которых мы пригласили, чтобы не только вспомнить минувшие дни и отдать дань уважения и признательности ветеранам экологического движения Челябинской области, но и обсудить имеющиеся проблемы в нашей общей работе и определить пути их решения на перспективу.

Мы благодарны за участие в нашем совещании Председателю Общественной палаты Челябинской области Вячеславу Николаевичу Скворцову, природоохранному прокурору Анатолию Борисовичу Екимову, фирме «ЭКОНТ», представителям предприятий и детских общественных организаций.

Впереди у нас много проблем, которые предстоит решать совместными усилиями.

Южный Урал продолжает оставаться, с одной стороны, надежным промышленным бастионом, опорным краем державы, с другой – входит в число наиболее проблемных, в экологическом смысле, территорий страны.

В течение двух столетий в области создавалась крупнейшая база отечественной металлургии, электроэнергетики и машиностроения.

Более 80% всех выбросов и сбросов загрязняющих веществ в атмосферу, в водные объекты, а также объема, образующихся отходов дают 60 крупнейших предприятий области. Одной из основных проблем в области охраны атмосферного воздуха является отсутствие непрерывного приборного контроля за состоянием атмосферного воздуха в городах области.

До сих пор не рассматривался на должном уровне вопрос обеспечения контроля за выбросами от автотранспорта, которые создают высокий уровень загрязнения воздуха в населенных пунктах Челябинской области. По данным Главного Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Челябинской области выбросы загрязняющих веществ от автотранспорта в 2001 г. составляли 536,9 тыс. т.

За период с 2001 по 2010 г.г. количество автотранспорта увеличилось на 44% и на 01.01. 2011 г. составляло более 960 тыс. единиц, в т.ч. 82% из них находятся в личной собственности. Только по г. Челябинску количество транспорта увеличилось на 117 тыс.ед.

С ростом численности транспорта в области назрела реальная необходимость решения вопроса снижения влияния выбросов от автотранспорта на атмосферный воздух. Это требует реализации большого комплекса мер, включающих в себя такие, как решение проблемы парковочных мест, ограничения на въезд транспортных и иных передвижных средств в населенные пункты, и т.д.

Необходимо дальнейшее совершенствование всех разрешенных законами мер воздействия на нерадивых природопользователей. К большому сожалению, до сих пор еще не определены нормативные документы по расчету ущербов, причиненных атмосферному воздуху, нарушенным землям.

По действующей методике Управлением насчитываются ущербы, причиненные водным объектам предприятиями - нарушителями, например:

За отчетный период Управлением предъявлено ущербов на сумму 302,97 млн. руб.

Возмещено ущербов на общую сумму 170,4 млн. руб, из них 164,4 млн. руб. - сумма ущербов, непосредственно связанная с восстановлением нарушенного состояния окружающей среды, которая считается возмещенной по условиям мировых соглашений, утвержденных судами.

Определением Арбитражного суда Челябинской области утверждено мировое соглашение по иску Управления Росприроднадзора по Челябинской области к ОАО «Челябинский металлургический комбинат» о взыскании вреда, причиненного окружающей природной среде, в связи с несоблюдением ОАО «ЧМК» экологических требований при сбросе недостаточно очищенных сточных вод в р. Миасс в период с января 2009г. по сентябрь 2009г. (включительно) в размере 287,4 млн. рублей.

С учетом того, что ОАО «ЧМК» до момента подписания настоящего мирового соглашения осуществляло мероприятия – строительство комплекса механической и биохимической очистки и фактически произвело затраты на строительство биохимустановки в размере 123,4 млн. рублей и с учетом фактической оплаты за сверхнормативный сброс вредных (загрязняющих) веществ, сумма ущерба, нанесенного окружающей среде в размере 157,2 млн. рублей, непосредственно связанная с восстановлением нарушенного состояния окружающей среды, по условию мирового соглашения, считается возмещенной.

Оставшаяся сумма в размере 130,2 млн. рублей перечислена ОАО «ЧМК» в бюджеты муниципальных образований по месту причинения вреда окружающей среде:

- в бюджет Красноармейского муниципального образования – 79,6 млн. рублей,

- в бюджет г. Челябинска – 50,6 млн. рублей.

Второй иск, предъявленный ОАО «ЧМК» за сверхнормативный сброс вредных (загрязняющих) веществ в р. Миасс на сумму 1 млн. 65 тыс. руб. оплачен предприятием добровольно.

Также в пользу Управления решено мировое соглашение с ОАО «ЧЦЗ» за сверхнормативный сброс вредных (загрязняющих) веществ в р. Миасс на сумму 10,8 млн. руб, в счет выполнения природоохранных мероприятий. Из них 3,68 млн. руб. завод перечислил в бюджет города.

ООО «Бакальское рудоуправление» добровольно оплатило предъявленный ущерб за порчу земель нефтепродуктами в районе д. Большое Таскино (Сосновский р-н) – 273 тыс. руб;

- ОАО по добыче угля "Челябинская угольная компания" – добровольно оплачен ущерб за порчу земель (ш. Комсомольская Копейского городского округа) на сумму 22,1 тыс. руб.

Нужен правовой экологический ликбез для населения и широкая экологическая пропаганда внедрения чистых технологий и экологического образа жизни.

Для этого нужно повсеместное экологическое образование населения и молодежи, уровень и состояние которого по оценке специалистов снизился на порядок по сравнению с 90-ми годами. И, конечно, с одной стороны, необходимо укрепление взаимодействия, а, с другой - более четкое распределение полномочий в сфере охраны природы и природопользования между природоохранными органами федерального, областного и муниципального уровней.

Только на такой основе наша совместная работа даст тот эффект, который нам всем так необходим: чистоту всех природных сфер, разнообразие животного и растительного мира и, как следствие, улучшение здоровья всех южноуральцев и сохранение для потомков тех природных богатств, которыми мы располагаем.

Еще раз поздравляю вас с праздником, желаю успехов в работе по охране и оздоровлению природы родного края!"