На все капремонты домов в обязательном порядке будут давать гарантию

Село Долгодеревенское, ул. Ленина, 38 – двухэтажный многоквартирный дом ждал капитального ремонта 40 лет и дождался… Подрядные организации завершили все работы в конце июля. Был сделан капремонт отопления, системы холодного и горячего водоснабжения, водоотведения. Обновлены фасад и крыша, отремонтированы межпанельные швы. Капремонт обошелся в 1,5 миллиона рублей.

Практически сразу по завершении капремонта дом проверили активисты партийного проекта «Народный контроль». Они обошли здание вдоль и поперек, изучили сметы и расходы. Вадим Воробей:

– Качество ремонтных работ соответствует проектно-сметной документации. Уверен, что ближайшие несколько лет жильцы никаких проблем ощущать не будут.

В том случае, если проблемы возникнут, людям поможет недавно введенная обязательная гарантия.

– Вопрос гарантии на капитальный ремонт жители ставили изначально, – комментирует Вадим Воробей. – У нас действует телефон «горячей линии». Сейчас на него в день поступает около 30 обращений граждан. Большинство из них носит консультативный характер по разъяснению тех или иных положений законодательства, касающихся капитального ремонта. Жалоб на проводимые работы со всей территории области поступает одна в день, максимум две.

Таким образом, некачественный ремонт – это, скорее, исключение, чем правило. Директор Фонда «Региональный оператор капитального ремонта многоквартирных домов Челябинской области» Вадим Борисов может вспомнить лишь несколько примеров, когда подрядчикам пришлось исполнять гарантийные обязательства.

– В 2014-м году регоператор проводил капитальные ремонты в рамках Федерального закона №185. Буквально три недели назад в Магнитогорске мы по устному заявлению жителей получили несколько претензий. Юрист составил акты, и претензии, которые были выявлены, сейчас исправляются, – рассказывает Вадим Борисов.

Срок обязательной гарантии по капремонту составляет пять лет. До введения «обязаловки» все подрядчики давали добровольную гарантию. Без нее было невозможно победить в конкурсе на проведение капремонта. Подрядчики выбирались по итогам конкурса. А конкурс отличается от аукциона тем, что при проведении конкурса на проведение строительно-монтажных работ критерий цены является только одним из основных, но не определяющим.

– Поэтому на сегодняшний день нет ни одного контракта, который мы бы подписали без пятилетней гарантии, – объясняет Вадим Борисов. – Если фирма, проводившая работы исчезнет до наступления гарантийного случая, то гарантом выполнения обязательств по проведению капитального ремонта станет региональный оператор, который в свою очередь обопрется на правительство Челябинской области и региональный бюджет. Для этого сначала нужно будет обратиться в суд, обратить взыскание на подрядчика или получить решение о невозможности взыскания. В последнем случае наступит субсидиарная ответственность Челябинской области.

Обязательная гарантия не стала поводом для повышения тарифа (как это бывает в некоторых магазинах бытовой техники, когда продавец пробует продавать гарантийный талон за отдельную плату). Платеж за капитальный ремонт, как выставляется на уровне шести рублей 40 копеек, так и будет выставляться. При этом отдельные категории граждан будут получать из областного и федерального бюджета субсидию по линии соцзащиты – это еще одно новшество от депутатов «Единой России».

– Во-первых, граждане старше 80 лет будут освобождены от сбора за капитальный ремонт. Во-вторых, к гражданам старше 60 лет будет применяться понижающий коэффициент. Сегодня обсуждается, будет ли этот коэффициент одинаковым, или он будет зависеть от возраста. Третья категория – семья с инвалидами, – говорит Вадим Воробей. – Экономисты сейчас просчитывают, сколько будет стоить бюджету компенсация выпадающих доходов. Льгота будет предоставляться не за счет соседей, проживающих в этом же доме, а за счет федерального бюджета. А возможно, что потребуются изменения в наш областной закон «О капитальном ремонте». Инициатива поддержана председателем Правительства, поэтому есть гарантия того, что в ноябре поправки будут внесены и начнут действовать с 1 января 2016 года.

На стадии внесения поправки у экспертов нет единого мнения о том, как именно будет предоставляться льгота. Вадим Воробей считает, что льготники увидят изменения прямо в платежках. А Вадим Борисов уверен, что компенсация будет предоставляться точно также как и все остальные субсидии.

– Не должны наши люди думать о том, что при введении государственной поддержки отдельным категориям граждан у них уменьшится квитанция за капитальный ремонт. Квитанции будут приходить в том же виде, – полагает Вадим Борисов. – Другой вопрос в том, что при дополнительной поддержке за счет средств бюджета отдельных категорий граждан эти граждане смогут получить дополнительные выплаты по линии Министерства социальных отношений.

– Если государство будет напрямую компенсировать выпадающие доходы Фонду, то это будет лучше, потому что граждане страдают такой проблемой, что компенсацию за ЖКХ получают, а платежи не вносят, – готов поспорить Вадим Воробей.

Третьим важным новшеством в системе капремонтов стала корректировка правил ведения спецсчетов. Если раньше каждый многоквартирный дом мог выбрать один из двух вариантов: вносить плату за капремонт в общий котел или на специальный счет дома, то теперь выбор остается возможен только для дисциплинированных собственников, которые исправно платят за капремонт.

По статистике регионального оператора, в регионе действует 560 спецсчетов (560 домов воспользовались правом копить на капремонт самостоятельно). В случае если жилищная инспекция выявит, что на том или ином спецсчете денежных средств от начисленного собирается менее 50 процентов, и в течение пяти дней владелец спецсчета эту ситуацию не исправляет, то данный спецсчет по представлению жилинспекции будет закрыт, а все накопленные деньги уйдут в общий котел.

– 26 октября 2015 года региональный оператор получил от жилинспекции уведомление о том, что все 560 специальных счетов, не собирают сумму свыше 50 процентов от начислений, – комментирует Вадим Борисов. – Если до 26 марта 2016 года собственники, проживающие в этих 560 домах, не соберут на своем спецсчете сумму свыше 50 процентов от начисляемых платежей, то до 26 апреля эти спецсчета будут подлежать обязательному закрытию, а все деньги будут перечислены в общий котел.

Потеря спецсчета для многоквартирного дома будет означать, что дом не сможет самостоятельно определять сроки и перечень работ капитального ремонта. Он встанет в общую очередь. Всеми регламентами чиновники займутся самостоятельно.