Спасение многоэтажек – дело жильцов многоэтажек

В этом году региональный оператор капитального ремонта планирует резко нарастить в Челябинской области объем средств, направляемых на модернизацию местного жилого фонда. На одном из заседаний в южноуральском Законодательном Собрании руководитель регоператора Вадим Борисов озвучил сумму предполагаемых ремонтов - четыре миллиарда рублей.

План завален, да здравствует план!

Четыре миллиарда - много это или мало? Для сравнения можно привести показатели соседней Свердловской области, где на аналогичные цели в 2017 году намерены потратить вдвое больше (при плане в девять миллиардов). Да, экономический потенциал регионов трудно сопоставлять, но двукратная разница в цифрах при схожей демографической картине территорий говорит сама за себя. При этом среднеуральцы весьма критически отзываются о темпах капремонтов своих многоэтажек, в региональном «Фонде развития ЖКХ» реконструкцию старых домов в Свердловской области оценивают как «балансирующую на грани срыва».

Впрочем, проблемы по части капитального ремонта жилого фонда очевидны не только на примере Среднего и Южного Урала. В апреле Минстрой РФ опубликовал доклад о реализации программы капремонта за 2016 год. Так вот, в документе черным по белому обозначено, что запланированные объемы так и не были выполнены, а среди причин заявлена недостаточно эффективная работа чиновников и затруднения с документами. Прибавьте к этому неважную собираемость целевых взносов с населения, которая не всегда переваливает даже за планку 80-85 процентов.

- В этом нет ничего удивительного, - комментирует информацию челябинский юрист, специалист в области защиты прав потребителей Анна Ильина. – Сам закон о капремонтах далек от совершенства. Начнем с того, что платить за капремонт он обязывает ВСЕХ. Не важно, живете вы в развалюхе или в новеньком доме. В нем не учтены разные жизненные ситуации. К примеру, много нюансов возникает по нежилым помещениям, расположенным в многоквартирном доме; есть помещения, которые находятся в собственности муниципалитета и сдаются по договорам социального найма и так далее. Вопросы, вопросы…

Конфликтных ситуаций могло быть меньше, если бы закон принимался после подробного общественного обсуждения. Но нет, его ввели «силовым методом» в то время, когда любой правовой акт, касающийся людей, должен исходить снизу, от самих граждан. Но государство пошло по наиболее простому пути – собирать взносы с собственников квартир. Сегодня бремя капремонта легло грузом на всех, но особенно чувствительно оно для неработающих. Например, у человека пенсия десять тысяч, около пяти тысяч он отдает за коммуналку, еще 300-500 нужно выложить за капремонт. А на что тогда жить?

Наше право на контроль

Но вернемся к проваленной в прошлом году федеральной программе. Согласно утвержденному ранее плану, в стране в 2016 году должны были отремонтировать 47 тысяч домов общей площадью 156 миллионов квадратных метров. Однако отреставрированными в итоге оказались менее 41,5 тысяч жилых строений общей площадью 135 миллионов «квадратов».

Осечка программы капремонта, как можно предположить, могла быть вызвана недостатком финансирования (вместо 166 миллиардов собрано с населения 142 миллиарда рублей), однако даже такой бюджет не был полностью израсходован. Среди причин срыва называются как некачественная работа организаций-подрядчиков, так и затяжки с оформлением необходимых документов. В ряде случаев перенос капитального ремонта того или иного дома был произведен из-за позиции жильцов, желающих уточнить параметры работ.

Кстати, мнение собственников жилья может действительно играть существенную (если не ключевую) роль. Юристы напоминают, что сегодня каждый собственник имеет право запросить полный пакет документов, касающихся его дома. Это значит, что мы с вами можем требовать у своей управляющей компании или у регионального оператора исчерпывающих сведений по проведенному в нашей многоэтажке ремонту.

- Да, и по закону они обязаны вам ответить, - подтверждает Анна Григорьевна. - Меня удивляет, почему собственник зачастую пренебрегает своим правом обращаться непосредственно в УК или к регоператору? Конечно, никому не хочется тратить время и нервы на общение с управляющей компанией, тем более что с распростертыми объятиями там нас с вами не ждут. Но права на контроль у нас есть и этим надо пользоваться.

Это действительно так. Во-первых, каждый вправе проконтролировать, включен ли наш дом в программу капремонта. Достаточно зайти на сайт регоператора, там есть список домов с указанием сроков. Это важно, исходя из того, что регоператор перед тем, как включить тот или иной дом в очередь, запрашивает у «управляйки» техническое состояние строения. И здесь многое зависит от добросовестности УК, поскольку есть случаи, когда управляющие компании предоставляют оператору недостоверные данные о доме.

Поэтому, если жильцы не согласны со слишком отдаленными сроками ремонта, можно самим пригласить эксперта и направить его официальное заключение регоператору. Сроки в таком случае могут быть пересмотрены и дом отремонтируют раньше.

Во-вторых, объем и качество работ. Специалисты подчеркивают, что дотошность в таких случаях лишней не бывает: собственникам квартир нужно контролировать как деятельность проектировщиков (все ли недостатки включены в дефектную ведомость), так и подрядчиков (качественный ли материал используется при ремонте). Главное, что по закону стопроцентное право на такой подробный контроль у жильцов имеется.

Свой счет или общий котел?

Итак, согласно плану, объем капремонта в Челябинской области в текущем году увеличится в 2,7 раза. Региональным оператором учтен опыт 2015 и 2016 годов, и поэтому загодя, уже в сентябре-октябре прошлого года, были проведены конкурсы на разработку проектно-сметной документации и оказание услуг по строительному контролю на 6 679 видов работ на сумму 4 666 миллионов рублей.

Это позволило уже в первом квартале 2017 года на основании предоставленных проектов объявить аукционы по определению подрядных организаций, осуществляющих строительно-монтажные работы на 923 вида капремонта на сумму 755 миллионов рублей. К этому стоит добавить, что в марте были объявлены конкурсы на разработку проектно-сметной документации на ремонт 1014 единиц лифтового оборудования на 291 многоквартирном доме на сумму 1 миллиард 899 миллионов рублей.

Что ж, как бы мы не критиковали неповоротливый и затратный механизм закона о капитальном ремонте, приходится констатировать, что он уже работает и обратной дороги у российских собственников жилья нет. Хотим – не хотим, а взносы нужно перечислять. Вопрос лишь в том, как наиболее эффективно использовать деньги, предназначенные для модернизации общего жилого фонда. Речь идет о том, стоит ли обитателям многоквартирных домов формировать собственные счета капремонта или все-таки «общий котел» для них предпочтительней.

Как бы то ни было, сегодня на Южном Урале 1742 многоэтажки (или 8,8 процентов от общего числа многоквартирных жилых домов) формируют фонд капремонта на своем, индивидуальном счете. И здесь тоже не лишним будет прислушаться к совету челябинских специалистов.

- Тут все зависит от возраста и состояния вашего дома, - делится опытом Анна Ильина. - Если дом новый и, как говорится, блестящий, только что его сдали, то жильцам проще сделать отдельный счет. Зачем платить региональному оператору 30 лет до ближайшего ремонта? За это время ваши деньги просто инфляция съест. Гораздо справедливее эти 30 лет самим содержать свое жилище в хорошем состоянии. А вот старые дома – другое дело, никаких взносов его жильцов не хватит для того, чтобы заменить все трубы, кровлю, проводку, бойлер… Тут выгоднее перечислять в «общий котел» и внимательно следить за очередью дома на капитальный ремонт и не забывать контролировать качество произведенных работ.